澳洲媒體機(jī)構(gòu)與澳洲統(tǒng)計(jì)局（ABS）之間爆發(fā)激烈論戰(zhàn)，前者指控后者試圖“審查”移民議題的公眾討論。

這場(chǎng)風(fēng)波的導(dǎo)火索，是統(tǒng)計(jì)局對(duì)部分“誤導(dǎo)性”報(bào)道的澄清——這些報(bào)道稱澳洲“每天新增1500名外來人口”。

（圖片來源：News）

ABS發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日的6個(gè)月內(nèi)，澳洲凈永久和長(zhǎng)期入境人數(shù)（NPLT）達(dá)27.946萬人，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。整個(gè)財(cái)政年度的凈永久和長(zhǎng)期入境人數(shù)為45.756萬人，位列歷史第二高。

公共事務(wù)研究所（IPA）指出，這一數(shù)據(jù)已超出聯(lián)邦預(yù)算中2024-2025財(cái)年（FY25）凈海外移民（NOM）33.5萬人的預(yù)測(cè)值，超出幅度達(dá)37%，即多了12.256萬人。

盡管凈永久和長(zhǎng)期入境人數(shù)（NPLT）與凈海外移民（NOM）的統(tǒng)計(jì)口徑不同，但包括悉尼電臺(tái)2GB在內(nèi)的多家媒體仍聚焦這一數(shù)據(jù)。

“如今澳洲每天新增1544人，”2GB主持人Ben Fordham在周一的節(jié)目中表示，“這相當(dāng)于每天、每周都有5架滿載乘客的波音787‘夢(mèng)想客機(jī)’抵達(dá)澳洲，照這個(gè)速度，僅3年我們就會(huì)新增140萬人，接近阿德萊德的總?cè)丝冢麄冋谟咳胍粋€(gè)本國(guó)原住民居民都難尋住所的國(guó)家。”

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周四，ABS在一份聲明中抨擊部分媒體“使用出入境（OAD）數(shù)據(jù)對(duì)移民人數(shù)發(fā)表評(píng)論”的行為。

“該數(shù)據(jù)并非ABS定義的官方移民統(tǒng)計(jì)口徑，可能導(dǎo)致對(duì)移民情況的錯(cuò)誤結(jié)論，”聲明稱，“出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的是邊境通行人次，而非移民人數(shù)，其最佳用途是了解旅客流動(dòng)模式，例如旅游趨勢(shì)和季節(jié)性出行情況。”

聲明進(jìn)一步解釋：“永久和長(zhǎng)期流動(dòng)數(shù)據(jù)基于旅客申報(bào)，與旅客出行前的居留身份無關(guān)。例如，一名持臨時(shí)簽證在澳居住3年的人，若多次出境再入境，可能會(huì)被多次統(tǒng)計(jì)為‘長(zhǎng)期訪客入境’，但實(shí)際上他僅移民過一次。”

“正因如此，出入境數(shù)據(jù)不應(yīng)用于衡量移民或人口變化，因?yàn)樗从车氖锹每妥孕猩陥?bào)的出行意圖，而非居留身份的實(shí)際變更?！?/p>

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“關(guān)于澳洲移民的準(zhǔn)確信息，可參考ABS發(fā)布的《海外移民報(bào)告》和《全國(guó)及各州/領(lǐng)地人口報(bào)告》——前者包含2023-2024財(cái)年數(shù)據(jù)，后者包含截至2024年12月的數(shù)據(jù)，本年度移民數(shù)據(jù)尚未公布，2025年第三季度數(shù)據(jù)將于9月18日發(fā)布。從歷史數(shù)據(jù)看，基于出入境統(tǒng)計(jì)的凈永久和長(zhǎng)期流動(dòng)人數(shù)，始終高于實(shí)際的凈海外移民人數(shù)?！?/p>

根據(jù)ABS去年12月發(fā)布的最新年度數(shù)據(jù)，2023-2024財(cái)年澳洲凈海外移民（NOM）為44.6萬人，較前一財(cái)年的53.6萬人有所下降。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家與媒體質(zhì)疑ABS“審查”意圖

MacroBusiness首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Leith van Onselen表示，周三晚間他收到ABS一名媒體官員的郵件，“稱我引用ABS月度凈永久和長(zhǎng)期入境數(shù)據(jù)的行為誤導(dǎo)了公眾”。

“郵件稱，將月度凈永久和長(zhǎng)期入境數(shù)據(jù)用作‘移民衡量指標(biāo)’是‘不準(zhǔn)確且具有誤導(dǎo)性的’，”他在周五的文章中寫道，“我直接回復(fù)要求ABS指出我‘誤導(dǎo)公眾’的具體之處，并質(zhì)疑ABS為何看似在試圖審查移民人數(shù)的相關(guān)辯論。在聯(lián)系多家媒體后，我發(fā)現(xiàn)存在一場(chǎng)協(xié)同行動(dòng)，目的是削弱‘將月度凈永久和長(zhǎng)期入境數(shù)據(jù)作為移民先行指標(biāo)’的合理性?！?/p>

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《每日郵報(bào)》和2GB電臺(tái)也因使用該數(shù)據(jù)而被“事實(shí)核查”。Onselen認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期以來一直將月度凈永久和長(zhǎng)期入境數(shù)據(jù)作為移民的先行指標(biāo)。

他指出，澳洲人口中心（Centre for Population）的一份官方文件明確表示，“出入境數(shù)據(jù)比其他移民流動(dòng)數(shù)據(jù)發(fā)布更及時(shí)，這意味著它們可作為凈海外移民（NOM）的潛在先行指標(biāo)”。

“難道人口中心能用月度凈永久和長(zhǎng)期入境數(shù)據(jù)作為移民先行指標(biāo)，媒體就不行？”他寫道，“似乎政府內(nèi)部有人迫使ABS針對(duì)那些批評(píng)聯(lián)邦政府未能控制移民規(guī)模的媒體機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)。遺憾的是，與澳洲多數(shù)公共機(jī)構(gòu)一樣，ABS似乎已陷入政治化——盡管我希望事實(shí)并非如此。”

“聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)移民議題的審查似乎是全面的：澳洲儲(chǔ)備銀行（RBA）、生產(chǎn)力委員會(huì)（Productivity Commission）、生產(chǎn)力峰會(huì)（Productivity Summit），以及政府內(nèi)部所有人，都拒絕承認(rèn)‘大澳洲’大規(guī)模移民政策對(duì)生產(chǎn)力和生活水平造成了破壞。其實(shí)有很多其他議題，ABS本可以介入公眾辯論，但它并沒有這么做。例如，為何不告訴那些將月度消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）指標(biāo)稱為‘通脹’的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這種說法與官方季度CPI相比具有誤導(dǎo)性？為何不指出政客和教育游說團(tuán)體將‘510億澳元教育出口額’當(dāng)作事實(shí)引用的行為存在誤導(dǎo)——即便ABS已承認(rèn)該數(shù)據(jù)被嚴(yán)重高估？”

IPA：ABS不應(yīng)為政府“掩蓋”移民問題

IPA執(zhí)行董事Daniel Wild在聲明中表示，“ABS發(fā)布數(shù)據(jù)后，又對(duì)媒體用這些數(shù)據(jù)揭示澳洲實(shí)際情況的行為提出不滿，這一做法極不尋常”。

“看來ABS是被派來……壓制關(guān)于聯(lián)邦政府失敗且不受歡迎的大規(guī)模移民計(jì)劃的辯論?！氨M管‘凈永久和長(zhǎng)期入境人數(shù)’與‘凈海外移民人數(shù)’統(tǒng)計(jì)口徑略有差異，但二者仍密切相關(guān)，且一直是反映澳洲非計(jì)劃性移民危機(jī)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。ABS部分部門若為聯(lián)邦政府‘打掩護(hù)’，試圖轉(zhuǎn)移公眾對(duì)澳洲失控移民體系的關(guān)注，這將是極不合適的?！?/p>

“ABS需慎重考慮，避免讓自身成為政治目標(biāo)。它要么堅(jiān)守獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，要么就會(huì)因政治化而喪失公信力。對(duì)于一個(gè)必須始終保持絕對(duì)公正的機(jī)構(gòu)而言，這種政治干預(yù)是絕不可接受的。”

ABS的主管部門為助理財(cái)政部長(zhǎng)Andrew Leigh，而非財(cái)政部長(zhǎng)Jim Chalmers。

此前IPA在評(píng)論相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)曾指出，盡管NPLT與NOM統(tǒng)計(jì)口徑略有不同，“但二者仍密切相關(guān)”。這家保守派智庫(kù)寫道：“實(shí)際上，NOM是對(duì)NPLT采用‘12/16規(guī)則’調(diào)整后的結(jié)果——即一名入境者若在入境后16個(gè)月內(nèi)累計(jì)在澳停留12個(gè)月，將被統(tǒng)計(jì)為‘海外移民入境’；反之，一名出境者若在出境后16個(gè)月內(nèi)累計(jì)在海外停留12個(gè)月，將被統(tǒng)計(jì)為‘移民出境’。而判斷一個(gè)人是否屬于‘永久或長(zhǎng)期入境澳洲’，并不采用‘12/16規(guī)則’。由于NOM必然滯后于NPLT，因此NPLT可作為估算NOM的替代指標(biāo)。”

背景：反移民集會(huì)爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵

此事發(fā)生之際，計(jì)劃于8月31日舉行的全國(guó)性反移民集會(huì)仍爭(zhēng)議不斷。工黨政府譴責(zé)該集會(huì)帶有種族主義色彩。

“多元文化是澳洲國(guó)家身份中不可或缺的寶貴組成部分，”多元文化事務(wù)部長(zhǎng)Anne Aly說道，“無論澳洲人出生在何處，我們都與他們站在一起，反對(duì)那些試圖分裂我們、恐嚇移民社區(qū)的人。我們不會(huì)被嚇倒。這種植根于種族主義和種族中心主義的極右翼激進(jìn)主義，在現(xiàn)代澳洲沒有立足之地?！?/p>

內(nèi)政部長(zhǎng)Tony Burke表示，這場(chǎng)游行“不符合澳洲精神”。“在我們的國(guó)家，絕不允許有人試圖分裂我們、破壞社會(huì)凝聚力。我們與現(xiàn)代澳洲站在一起，反對(duì)這些集會(huì)，沒有什么比這更不符合澳洲精神的了?！?/p>

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