近期，我們聚焦于中菲南海島礁爭端升級態(tài)勢，卻可能忽略了另一潛在風險。

8月23日，美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）發(fā)布報告指出，越南在主權受爭議的南中國海顯著擴大填海造陸工程，于斯普拉特利群島（Spratly Islands）新造陸地面積快趕上甚至超越中國。

需要強調的是這里不叫斯普拉特利群島，這里叫：南沙群島！該智庫基于衛(wèi)星圖像分析發(fā)現，自2025年初起，越南已在六門礁、鬼喊礁、東礁、瓊礁、舶蘭礁等八個未曾填海造地的島礁大搞擴建，目前其占據的21個南沙島礁均已完成擴建并形成人工陸地，而四年前這些島礁大多僅有碉堡類設施。此外，此前已建成中型人工島的安波沙洲、染青沙洲、西礁也啟動了新一輪擴建工程。CSIS指出，越南通過四年填島已實現“從碉堡到堡壘”的轉變，這場“填島競賽”背后，是越南試圖通過實際控制強化主權聲索的戰(zhàn)略布局。

中方多次嚴正表態(tài)，南沙群島及其附屬島礁如瓊礁、舶蘭礁、六門礁等，均為中國固有領土，且堅決反對他國在非法侵占的島礁上進行建設。然而，越南卻無視中方立場，持續(xù)加速填海造地，此舉無疑是對中國主權的公然挑釁。

筆者認為對于越南的南沙造島有三個跡象值得我們高度警惕

其一，越南造島速度驚人。衛(wèi)星影像顯示，自2021年10月起，越南在非法侵占的南沙群島部分島礁上進行了新一輪的大規(guī)模擴建活動，今年年初至今僅7到8個月，越南就在8個原本無動作的島礁大規(guī)模填海造地。越南侵占中國29個南沙島礁，其中21個已現人工島跡象。

其二，越南造島規(guī)?；虺袊?/strong>美國智庫分析，截至2025年5月，越南在上述擴建島礁上已累計吹填超過8.5 km2，造地面積將達中國在南海島礁的70%。待8個新建填海項目完工，越南造島規(guī)?；蚺c中國相當，甚至超越。

其三，此輪擴建，越南首次使用了絞吸式挖泥船。

當前，越南在我國南沙區(qū)域部署了四艘絞吸船。其中，首艘Beaver 65型于2022年5月交付，次年6月第二艘同款船交付使用，且同期越南簽下第三艘Beaver 65型供應合同。此外，2022年11月，Royal IHC公司向越南Xuan Thien集團交付了Beaver 70型和Beaver 45型兩艘絞吸船。2024年7月，Royal IHC又與越南Nam Trieu造船廠合作，擬在亞洲建造一艘耙吸船，該船將成為越南首艘本土制造的IHC挖泥船。

絞吸式挖泥船被越南廣泛用于鴻庥島、敦謙沙洲等多個島礁擴建，大幅提高了其填海造陸速度。智庫數據顯示，2024年上半年，越南在南沙群島的填海面積已超過去兩年總和，2024年堪稱越南在南沙“造島爆發(fā)年”，且2025年上半年將成其非法填島“加速期”。

與在臺前生事的菲律賓不同，越南更擅長"悶聲發(fā)財"。

作為非法侵占我國南沙島礁最多的國家，越南已占據29個島礁，近年持續(xù)推進改造工程：擴建面積、修建港口燈塔等基礎設施，甚至建設機場，還通過修建寺廟、養(yǎng)?；氐仁侄螐娀瘜嶋H控制。該國更動員民眾捐款參與建設，在國內營造出全民造島的態(tài)勢。

越南在南沙島礁軍事設施建設加速

越南在持續(xù)陸域吹填時，同步推進建筑與設施建設，工程進入擴建與建設并行階段。其島礁擴建不僅擴大前哨陸地面積，還涵蓋港池、碼頭、跑道等軍事設施，旨在提升在南海的軍事投送與快速反應能力。主要表現在以下三個方面：

一是港池與碼頭情況。2021年前，越南僅在南威島等4島礁建有港池。此次擴建的11個越占島礁里，鴻庥島等8個島礁正在或已建成可停大型船只的新港池。

二是跑道與機場建設情況。2021年前，越南在南沙所侵占島礁中，僅南威島有一條約1200m的跑道，無法滿足大型軍用飛機起降。此輪填海中，除柏礁外，越南在日積礁等4個礁上擴建了1900m-4300m不等的沙洲，長度可建跑道。工程結束后，越南在南沙或擁有5-6條跑道，形成地理優(yōu)勢。

三是海岸防御建設。越南近期加速擴建所占南沙島礁，除港口碼頭與跑道建設外，島礁上還初現前哨基地常見的海岸防御設施，如無乜礁等島礁新增臨時直升機停機坪，柏礁等島礁則新建了護堤。因多數島礁臨海，后續(xù)或部署反艦火炮或導彈。

種種跡象顯示，越南正試圖將所占島礁連成體系，以強化其在南海的軍事存在，對其他方形成威懾。

為何中國難以遏制越南在南沙群島的擴建行為？

目前，動用軍事手段幾乎不可行，因《南海各方行為宣言》規(guī)定各國應和平解決領土爭議，避免武力威脅，否則可能引發(fā)南海周邊國家的集體反對。而單純談判難以奏效，南沙群島地理位置優(yōu)越、資源豐富，相關國家不會輕易讓步。

那么我們又有何應對策略？

首先，武力威懾，以儆效尤。菲律賓的挑釁行為為中國整頓南海局勢提供了契機。中國應堅決回擊菲律賓的挑釁，清除其非法滯留的艦船、收回被占島礁，以此震懾其他有類似企圖的國家?？山梃b西沙海戰(zhàn)、赤瓜礁海戰(zhàn)的成功經驗，展現武力威懾的決心。

其次，填海造陸，制約他國。順應民意，加快黃巖島、半月礁等島礁的填海造陸工程，并在萬安灘搭建平臺，以規(guī)模和裝備優(yōu)勢壓制越南等國，阻止其進一步擴建。

雖然我國在南海已建成7座島礁，它們在維護海洋權益、震懾周邊國家上作用重大。但域外國家不斷干涉，應對手段仍需強化。這些島礁有"不沉航母"之稱，數量還需適當增加，以構建更強大的戰(zhàn)略威懾。