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不同規(guī)模的城市環(huán)線(xiàn)，在盤(pán)活城市道路線(xiàn)網(wǎng)，紓解城市中心交通壓力，以及分流過(guò)境交通，聯(lián)系城市各組團(tuán)提升整體活力等各方面，發(fā)揮著不同層次的作用。

在年初西安道路基建定下的目標(biāo)中，明確提出將全力確保高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道項(xiàng)目、西安城市環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目（北段）、繞城高速擴(kuò)能改造項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

在這其中，高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道、繞城高速擴(kuò)能改造在上半年集中啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前期招標(biāo)工作。

而同樣目標(biāo)今年開(kāi)工的兩大基建項(xiàng)目，西安高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道、西安城市環(huán)線(xiàn)北段，是否有可能同時(shí)舉辦開(kāi)工儀式呢？

近日，隨著特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)的啟動(dòng)，西安城市環(huán)線(xiàn)北段迎來(lái)了項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

XI'AN

北段率先啟動(dòng) 總投資約153.61億

8月21日，西安市交通運(yùn)輸局發(fā)布《西安城市環(huán)線(xiàn)臨潼經(jīng)高陵至機(jī)場(chǎng)段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告》。

招標(biāo)公告顯示，目前該項(xiàng)目已經(jīng)陜西省發(fā)改委批復(fù)，具備招標(biāo)條件。

這也意味著，線(xiàn)路走向幾經(jīng)調(diào)整的西安城市環(huán)線(xiàn)北段方案，基本確定下來(lái)。

而此次公告，也披露出城市環(huán)線(xiàn)北段更加具體的線(xiàn)路規(guī)模和相關(guān)指標(biāo)。

根據(jù)招標(biāo)公告給出信息，西安城市環(huán)線(xiàn)臨潼經(jīng)高陵至機(jī)場(chǎng)段項(xiàng)目路線(xiàn)全長(zhǎng)54.91公里，其中新建段長(zhǎng)47.61公里，臨潼至國(guó)際港段長(zhǎng)11.87公里，高陵至機(jī)場(chǎng)段長(zhǎng)35.74公里，國(guó)際港至高陵段與京昆高速共線(xiàn)（完全利用）長(zhǎng)7.3公里。

項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)、路基寬33.5米的雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

京昆高速至茶馬大道段高架橋下為現(xiàn)狀、在建及規(guī)劃地面輔道，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)壓占及破壞部分進(jìn)行還建，地面道路采用設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)的雙向六車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)還建；渭北新城立交連接線(xiàn)采用設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)、路基寬度17米的四車(chē)道公路標(biāo)準(zhǔn)。

最終以批復(fù)的工程可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)。

西安城市環(huán)線(xiàn)線(xiàn)路走向

圖片標(biāo)注走向與立交點(diǎn)位為大致位置

具體以官方公布為主

全線(xiàn)將設(shè)特大橋29194米/4座，大橋664米/2座，中橋680米/10座，橋梁全長(zhǎng)30538米（以全幅計(jì)），橋梁占比64.1%，涵洞53道。

擬設(shè)兵馬俑樞紐、渭北新城、西安港樞紐、高陵南樞紐、涇高、涇渭、涇河樞紐、涇河西、機(jī)場(chǎng)北、太平樞紐共10處互通式立交，設(shè)分離式立交2處，天橋4座，通道9道；全線(xiàn)設(shè)渭北新城立交連接線(xiàn)1處，長(zhǎng)4.15公里（路基寬17米）；全線(xiàn)設(shè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，監(jiān)控通訊分中心1處，設(shè)9處匝道收費(fèi)站。

同時(shí)，招標(biāo)公告中亦給出了關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)訊息。整體上，基本與高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道項(xiàng)目類(lèi)似。

西安城市環(huán)線(xiàn)臨潼經(jīng)高陵至機(jī)場(chǎng)段，項(xiàng)目估算總投資約153.61億元，項(xiàng)目前期及建設(shè)期暫定為3年。

特許經(jīng)營(yíng)期由項(xiàng)目前期及建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期組成，暫定33年。

其中，前期及建設(shè)期為特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日開(kāi)始至本項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收之日的期間，暫定為3年。

運(yùn)營(yíng)期為本項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收之次日至特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)之日的期間，暫定為30年，最終以中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者的投報(bào)年限為準(zhǔn)。

如若該項(xiàng)目能夠在今年順利開(kāi)工，西安城市環(huán)線(xiàn)北段或?qū)⒃?028年建成通車(chē)。

此外，項(xiàng)目投資與營(yíng)收方面，招標(biāo)公告給出了基本方案。

本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金比例不得低于項(xiàng)目投資估算總額的20%，其中政府出資人代表出資比例為49%，特許經(jīng)營(yíng)者出資比例為51%。

項(xiàng)目融資額度為投資估算總額扣減項(xiàng)目資本金后的差額，項(xiàng)目融資比例為估算總額的80%。

本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)，使用者付費(fèi)包括本項(xiàng)目的車(chē)輛通行費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等。

XI'AN

“新建+改建+共線(xiàn)”方式構(gòu)成環(huán)線(xiàn)

西安城市環(huán)線(xiàn)的規(guī)劃建設(shè)，其實(shí)自提出早有時(shí)日。而目前除過(guò)共線(xiàn)段外，項(xiàng)目將通過(guò)分段啟動(dòng)建設(shè)的方式推進(jìn)，北段將是城市環(huán)線(xiàn)率先啟動(dòng)的部分。

整個(gè)環(huán)線(xiàn)，將通過(guò)“新建+改建+共線(xiàn)”的方式組合成環(huán)。

北段：新建臨潼到西安港段、高陵至機(jī)場(chǎng)段；并分別與京昆高速、西安外環(huán)高速并線(xiàn)。

西段：以G211國(guó)道改建為主。

南段：主要為新建G210國(guó)道，并與西安高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道共線(xiàn)。

東段：以新建G210國(guó)道為主，并與連霍高速共線(xiàn)，銜接北段起點(diǎn)成環(huán)。

環(huán)線(xiàn)行經(jīng)區(qū)域，覆蓋西安市臨潼區(qū)、浐灞國(guó)際港、高陵區(qū)、西咸新區(qū)、高新區(qū)、鄠邑區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、灞橋區(qū)等，西段部分涉及咸陽(yáng)部分區(qū)域，未來(lái)建成通車(chē)有利于促進(jìn)城市各板塊間的聯(lián)動(dòng)。

從目前線(xiàn)路走線(xiàn)來(lái)看，城市環(huán)線(xiàn)基本把西安東站、西安港、機(jī)場(chǎng)，以及規(guī)劃新西安南站串聯(lián)起來(lái)，符合城市環(huán)線(xiàn)規(guī)劃之初的設(shè)想。

在西安都市圈語(yǔ)境下，可實(shí)現(xiàn)大型綜合交通樞紐的連接，并有助于外圍區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)系與發(fā)展。

同時(shí)，城市環(huán)線(xiàn)與京昆、連霍、包茂、延西等多條高速公路設(shè)置有轉(zhuǎn)換立交，可實(shí)現(xiàn)更大范圍的聯(lián)通。

值得注意的是，此前城市環(huán)線(xiàn)曾計(jì)劃于2024年開(kāi)工建設(shè)，并在去年釋放出線(xiàn)路走向圖，啟動(dòng)過(guò)前期招標(biāo)工作。

不過(guò)在去年7月經(jīng)歷過(guò)招標(biāo)終止，讓項(xiàng)目前期推進(jìn)出現(xiàn)短暫的暫停，并且在招標(biāo)重啟后工程規(guī)模發(fā)生了些許變化。

例如新建西安城市環(huán)線(xiàn)北段（連霍高速至外環(huán)高速段），即此次進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)的“臨潼經(jīng)高陵至機(jī)場(chǎng)段”，通過(guò)圖表對(duì)比可以清楚看到，線(xiàn)路的起終點(diǎn)并未發(fā)生明顯變化，但是北段的線(xiàn)路全長(zhǎng)卻縮減30公里，投資總額亦相應(yīng)的縮減，減少近60億。

而此次特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)中的投資額與新建規(guī)模，與重新啟動(dòng)招標(biāo)后的數(shù)據(jù)指標(biāo)，已經(jīng)相差不大。

此番調(diào)整，使北段路線(xiàn)“向內(nèi)收”，未來(lái)北段線(xiàn)路的走向會(huì)減少折轉(zhuǎn)與繞路，減少通行路程，讓環(huán)線(xiàn)北段更“圓”一些。

但我們也可以直觀看到，西安城市環(huán)線(xiàn)東南部分尤為內(nèi)陷。

一方面，是為了串聯(lián)西安東站、規(guī)劃新西安南站。

另一方面，南段部分所行經(jīng)的終南大道，正是長(zhǎng)安區(qū)區(qū)域開(kāi)發(fā)的重要軸線(xiàn)“終南大道發(fā)展軸”。

東段部分則正處于灞橋區(qū)、藍(lán)田縣、臨潼區(qū)的交界之處，為山脈地形，內(nèi)陷可使城市環(huán)線(xiàn)覆蓋更多人口密集區(qū)。

但這也使得全域山區(qū)居多的藍(lán)田縣，與西安主城區(qū)的連接通道較為單一。

整體看來(lái)，對(duì)比外環(huán)高速、大環(huán)高速等其他越畫(huà)越遠(yuǎn)的環(huán)線(xiàn)規(guī)劃，西安城市環(huán)線(xiàn)功能性更加明確。

因而，也期待城市環(huán)線(xiàn)北段能夠在今年順利邁進(jìn)開(kāi)工建設(shè)階段。

但需要注意的是，從特許經(jīng)營(yíng)模式、借道高速線(xiàn)路等多種角度看，未來(lái)城市環(huán)線(xiàn)將會(huì)是以收費(fèi)模式進(jìn)行運(yùn)行，這也就意味著，西安新環(huán)線(xiàn)的建設(shè)，或許并不能打破收費(fèi)桎梏。