兩個(gè)孩子已離世兩個(gè)多月，骨灰仍存放在云南牟定縣殯儀館：哥哥去世時(shí)7歲，讀一年級(jí)；妹妹去世時(shí)僅2歲，還沒(méi)上幼兒園……陸先生再也聽不到孩子們喊“爸爸”，“心都碎了”。 6月28日，陸先生的一雙兒女被馬蜂蜇傷身亡。外婆周女士如今一閉眼，滿腦子都是蜂群蜇人的畫面：兩個(gè)孩子被密密麻麻的馬蜂圍攻，她沖過(guò)去救孩子，蜂群立刻撲上來(lái)蜇她。她抱著孩子拼命往林外跑，懷里的孩子哭聲卻越來(lái)越弱。陸先生稱，尸表檢查顯示，兒子被蜇300多下，女兒被蜇700多下。 肇事的“馬蜂”，系同村一村民為貼補(bǔ)家用在林中所養(yǎng)，共有10窩，后經(jīng)鑒定為膜翅目胡蜂科墨胸胡蜂。事發(fā)后，養(yǎng)蜂村民涉嫌過(guò)失致人死亡罪被拘留，目前已被取保候?qū)?。這場(chǎng)悲劇，同時(shí)擊碎了兩個(gè)家庭的人生希望。

▲兄妹倆和母親的留影

9月1日，陸先生前往牟定縣多個(gè)部門咨詢養(yǎng)殖胡蜂的監(jiān)管問(wèn)題，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局稱胡蜂屬野生動(dòng)物歸林草局管。林草局則稱胡蜂不是野生動(dòng)物、圈養(yǎng)后屬家養(yǎng)范疇歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管?！?/p>

紅星新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于缺乏明確法律法規(guī)，導(dǎo)致胡蜂養(yǎng)殖監(jiān)管職責(zé)模糊。針對(duì)養(yǎng)殖胡蜂頻繁傷人，多地政協(xié)委員、人大代表建議整治胡蜂養(yǎng)殖、明確牽頭監(jiān)管部門，多地檢察院督促行政機(jī)關(guān)履職、健全監(jiān)管機(jī)制。目前，全國(guó)已有多地禁養(yǎng)紅娘胡蜂等危險(xiǎn)蜂類。律師建議，針對(duì)胡蜂養(yǎng)殖亂象，有關(guān)部門應(yīng)研究制定針對(duì)性法規(guī)。

講述：

兒女被蜂群蜇傷死亡

“哥哥被蜇300多下，妹妹被蜇700多下”

哥哥李某閎生于2017年12月，妹妹李某雅生于2023年2月，家住云南牟定縣鳳屯鎮(zhèn)臘灣村，兄妹倆隨母姓李。事發(fā)前，因父母在杭州務(wù)工，由外公外婆在老家照看。

6月28日，周六，外婆周女士與老伴帶兩個(gè)孩子到地里干活。中途，老伴回家取快遞，周女士繼續(xù)干活，兩個(gè)孩子在周邊玩耍。中午，鄰居聽見(jiàn)孩子哭，發(fā)現(xiàn)兄妹倆在樹林中被馬蜂圍攻，趕緊打電話告知周女士。周女士回憶，她跑進(jìn)樹林后，看見(jiàn)孩子滿身是馬蜂，自己靠近也被蜇，她先后把兄妹倆抱出樹林，“妹妹比哥哥被蜇得更重，抱她時(shí)已哭不出聲?！笔掳l(fā)后，120人員趕到現(xiàn)場(chǎng)急救。

陸先生告訴紅星新聞?dòng)浾?，女兒在送醫(yī)途中搶救無(wú)效離世。兒子先被送到縣城醫(yī)院，后轉(zhuǎn)至楚雄州人民醫(yī)院ICU，于6月29日凌晨去世，“兩個(gè)孩子我都沒(méi)見(jiàn)到最后一面”。外婆傷情較輕，住院一周后出院。兄妹倆的居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷書）記載，兩人死因均為蜂蜇傷。陸先生稱，自家土地緊挨著樹林，同村李姓村民在林中養(yǎng)了10窩馬蜂，無(wú)圍欄、無(wú)警示標(biāo)志且無(wú)養(yǎng)殖許可證，“養(yǎng)蜂人對(duì)孩子死亡有不可推卸的責(zé)任?！?/p>

▲鑒定意見(jiàn)通知書

7月1日，牟定縣公安局在殯儀館對(duì)兩個(gè)孩子進(jìn)行了尸檢。7月22日，牟定縣公安局出具的鑒定意見(jiàn)通知書記載，所送檢的檢材1至10號(hào)胡蜂樣品均為膜翅目胡蜂科墨胸胡蜂。

“尸表檢查顯示，哥哥被蜇300多下，妹妹被蜇700多下?！?月1日，陸先生告訴紅星新聞?dòng)浾?，兩個(gè)孩子滿身是傷，他非常心痛。7月21日，兄妹倆遺體火化，骨灰暫存于殯儀館。目前，養(yǎng)蜂人給了4萬(wàn)元，“對(duì)方?jīng)]說(shuō)一句對(duì)不起，事情一直也沒(méi)有解決，我們還在等尸檢結(jié)果?！?/p>

▲兄妹倆的火化證

進(jìn)展：

養(yǎng)蜂人涉嫌過(guò)失致人死亡被立案

家屬曾提200萬(wàn)賠償，“這個(gè)事毀了兩個(gè)家庭”

紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑掳l(fā)后，牟定縣公安局將該案立為刑事案件偵查。

9月2日，養(yǎng)蜂人李先生在接受紅星新聞采訪時(shí)稱，他今年38歲，因涉嫌過(guò)失致人死亡罪被警方拘留一周后，目前處于取保候?qū)彔顟B(tài)。對(duì)于此事，他稱“很內(nèi)疚”。

李先生介紹，為了補(bǔ)貼家用，他兩年前開始養(yǎng)墨胸胡蜂，去年獲利1萬(wàn)余元。事發(fā)后，他養(yǎng)在山林中的10窩胡蜂被處理?！艾F(xiàn)在只給了4萬(wàn)元，主要是暫時(shí)沒(méi)錢。”李先生稱，家中欠了10多萬(wàn)元外債，還有兩個(gè)老人要贍養(yǎng)，40歲的妻子無(wú)業(yè)，另有兩個(gè)孩子在上學(xué)。

李先生稱，當(dāng)?shù)卦M織雙方調(diào)解，孩子家屬提出200萬(wàn)元賠償，“我覺(jué)得太高，后面就沒(méi)談了”，他承認(rèn)對(duì)兩個(gè)孩子的死有一定責(zé)任，但孩子監(jiān)護(hù)人未盡到看護(hù)義務(wù)也應(yīng)該擔(dān)責(zé)。

▲兄妹倆生前的照片

對(duì)此，陸先生回應(yīng)，此前李先生帶律師看現(xiàn)場(chǎng)，他確實(shí)提出過(guò)200萬(wàn)元賠償，“死亡賠償金一人幾十萬(wàn)元，加上醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等差不多200萬(wàn)元。律師說(shuō)只能雙方協(xié)商，但后面沒(méi)有找我們談過(guò)?！?/p>

李先生表示，為了賠償，他愿意變賣車輛、牛羊，甚至可以交出銀行卡，也可以外出打工分期賠付。當(dāng)被問(wèn)及為何未道歉時(shí)，他稱“道歉沒(méi)用”，并坦言今后不敢再養(yǎng)胡蜂。目前，他尚未接到警方的最新通知，此事讓他徹夜難眠，“我不是故意的。他們是受害者，我也是，這個(gè)事毀了兩個(gè)家庭。”

紅星新聞?dòng)浾吡私獾?，目前此案仍在進(jìn)一步偵辦中。9月4日，記者致電牟定縣公安局刑事偵查大隊(duì)，對(duì)方稱要聯(lián)系該局新聞部門，但記者撥打牟定縣政府官網(wǎng)公布的該局新聞辦公室電話無(wú)法接通。

監(jiān)管：

養(yǎng)殖胡蜂是否屬于野生動(dòng)物？

管理部門職責(zé)不明確

兒女離世后，陸先生想弄清楚養(yǎng)殖馬蜂到底歸哪個(gè)部門管。

9月1日，他前往牟定縣多個(gè)部門咨詢卻得到不同答復(fù)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局稱養(yǎng)殖胡蜂屬野生動(dòng)物歸林草局管。林草局則稱胡蜂不是野生動(dòng)物，圈養(yǎng)后屬家養(yǎng)范疇歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管?！?/p>

9月2日，牟定縣鳳屯鎮(zhèn)政府工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾?，?zhèn)政府曾介入處理此事。全縣已進(jìn)行摸排，下發(fā)通知禁止養(yǎng)殖紅娘胡蜂，同時(shí)明確養(yǎng)殖需按規(guī)定登記，養(yǎng)殖普通胡蜂則需履行報(bào)備與備案手續(xù)。

▲樹上的“馬蜂窩”（資料圖）

“目前，沒(méi)有法律法規(guī)要求養(yǎng)殖胡蜂要辦理養(yǎng)殖許可證。”牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員向紅星新聞表示，根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，胡蜂應(yīng)歸屬于野生動(dòng)物，按照職責(zé)劃分，胡蜂相關(guān)管理工作屬于林草局負(fù)責(zé)。根據(jù)《畜牧法》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門僅對(duì)蜜蜂類養(yǎng)殖實(shí)施監(jiān)管，蜜蜂養(yǎng)殖需按規(guī)定辦證，而針對(duì)胡蜂養(yǎng)殖，目前并無(wú)明確的辦證要求。此外，《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》中沒(méi)有將胡蜂收錄其中，無(wú)法依據(jù)《畜牧法》對(duì)其養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)管。

該工作人員表示，胡蜂是否能養(yǎng)、怎么養(yǎng)，目前沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行明確，因此無(wú)法直接實(shí)施禁養(yǎng)。不過(guò)，牟定縣已禁養(yǎng)紅娘胡蜂，此前縣林草局已發(fā)布過(guò)文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后續(xù)將制定胡蜂養(yǎng)殖建議，從安全角度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展指導(dǎo)。他稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局曾介入此事，孩子家屬于9月1日還來(lái)咨詢過(guò)相關(guān)問(wèn)題。目前，有地方胡蜂養(yǎng)殖由林草局負(fù)責(zé)監(jiān)管，“胡蜂養(yǎng)殖在林地，從這個(gè)角度看，胡蜂屬于野生動(dòng)物，應(yīng)由林草局管。”具體問(wèn)題，他建議咨詢牟定縣林草局。

但牟定縣林草局工作人員告訴紅星新聞，養(yǎng)殖的胡蜂屬于昆蟲，不屬于野生保護(hù)動(dòng)物，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)殖胡蜂由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管，“建議去農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢，這個(gè)不屬于我們部門管。”

2023年1月，云南省林草局曾公開回復(fù)：根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，鑒于胡蜂未列入國(guó)家和云南省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄，不在陸生野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用監(jiān)管范圍內(nèi)，不需要在林草部門辦理相關(guān)許可。但是，部分群眾和專家反映，在開放環(huán)境下養(yǎng)殖胡蜂與養(yǎng)殖蜜蜂沖突，或直接影響區(qū)域其他野生蜂生存，容易引發(fā)民事糾紛或環(huán)境破壞，發(fā)展胡蜂林下養(yǎng)殖需謹(jǐn)慎。

探索:

全國(guó)已有多地禁養(yǎng)危險(xiǎn)蜂類

律師建議研究制定胡蜂養(yǎng)殖針對(duì)性法規(guī)

紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，隨著各地胡蜂養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，多地出現(xiàn)傷人甚至致死案件。由于缺乏明確法律法規(guī)，導(dǎo)致胡蜂養(yǎng)殖監(jiān)管職責(zé)模糊，難以依法從源頭監(jiān)管。

2024年起，多地政協(xié)委員、人大代表建議整治胡蜂養(yǎng)殖。貴州黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局曾回復(fù)稱存在監(jiān)管盲區(qū)，建議由存在養(yǎng)殖區(qū)域的縣級(jí)地方人民政府明確牽頭監(jiān)管部門。廣西玉林市林業(yè)局則建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭專項(xiàng)治理。因胡蜂養(yǎng)殖監(jiān)管缺位，貴州六枝特區(qū)、云南漾濞縣等地檢察院召開聽證會(huì)推動(dòng)整治，督促行政機(jī)關(guān)履職、健全監(jiān)管機(jī)制。目前，云南、湖南、廣西、貴州部分縣鄉(xiāng)已禁養(yǎng)紅娘胡蜂等危險(xiǎn)蜂類。

四川恒和信（涼山）律師事務(wù)所張?zhí)禅櫬蓭煴硎?，《民法典》第一千二百四十五條規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。也就是說(shuō)，飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害，適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”的歸責(zé)原則。不管飼養(yǎng)人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，均要承擔(dān)損害責(zé)任、賠償對(duì)方損失。被侵權(quán)人有重大過(guò)失或故意才會(huì)承擔(dān)責(zé)任。兩個(gè)孩子死亡與李先生飼養(yǎng)的胡蜂蜇咬行為之間存在因果關(guān)系，因此李先生作為飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

四川邁德律師事務(wù)所阿牛拉體律師認(rèn)為，應(yīng)注意到規(guī)范胡蜂養(yǎng)殖管理存在的漏洞，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究制定針對(duì)性法規(guī)，明確胡蜂養(yǎng)殖審批、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等具體要求，為依法治理胡蜂養(yǎng)殖亂象提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

紅星新聞?dòng)浾?江龍 受訪者供圖

編輯郭宇