據(jù)澎湃新聞報道，近日，一家名為“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟發(fā)展中心”的機構(gòu)，因涉嫌假冒被市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。然而，其旗下公司卻在今年1月與湖北隨州簽署百億項目。8月22日，隨州市高新區(qū)管委會相關(guān)工作人員表示，已關(guān)注到此事，目前正在核實情況。

2025年1月，湖北隨州市政府與“航投未來能源公司”簽署了158億元投資協(xié)議。項目計劃打造國內(nèi)首個以固體火箭動力系統(tǒng)為核心的彈箭星器全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)生產(chǎn)基地。

官方消息顯示，該項目用地2500畝，承諾全面建成后年營收超300億元，并可望形成千億級空天產(chǎn)業(yè)集群。簽約儀式上，隨州市委、市政府主要領(lǐng)導均出席，場面盛大。

令人稱奇的是，該項目從洽談到簽約僅用時28天，被當?shù)刈u為“隨州速度”。政府對項目高度重視，承諾“當好保姆、保鏢、保安”，將其打造為區(qū)域發(fā)展新引擎。

媒體追蹤發(fā)現(xiàn)，西安航投未來能源產(chǎn)業(yè)鏈管理有限公司的國企背景疑點重重。通過股權(quán)穿透分析，這家公司最終指向一家名為“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟發(fā)展中心”的機構(gòu)。

工商登記信息顯示，西安航投產(chǎn)業(yè)鏈公司由華城信?。◤V東）投資控股有限公司全資持股。華城信隆則由國業(yè)創(chuàng)?。ń鳎┢髽I(yè)管理有限公司100%控股。而國業(yè)創(chuàng)隆的唯一股東正是“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟發(fā)展中心”。在工商登記系統(tǒng)中，該機構(gòu)已被標注為“涉嫌假冒，已立案調(diào)查”。

在過去不到兩年時間里，這家涉嫌假冒的機構(gòu)通過設(shè)立國業(yè)創(chuàng)隆作為一級控股平臺，對外直接投資企業(yè)達10家，間接參股的企業(yè)更是高達405家。這些企業(yè)分布在全國多個省份，涉及新能源、航空航天、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)等多個領(lǐng)域。其操作手法隱秘，通過層層嵌套的股權(quán)結(jié)構(gòu)，制造國企背景的假象。

“假國企”的操作手法往往有規(guī)律可循。首先是炮制一個足夠唬人的名頭，如“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟發(fā)展中心”，然后設(shè)立一級控股平臺，成立全資子公司，再由這些子公司直接投資地方政府項目，或參股其他多個行業(yè)的公司。

這些項目通常具有兩個突出特點：投資規(guī)模巨大，動輒數(shù)十億甚至上百億；多屬于新興產(chǎn)業(yè)，如新能源汽車、航空航天等前沿領(lǐng)域。這些特點精準迎合了地方政府追求大項目、渴望抓住產(chǎn)業(yè)風口的政績沖動。

地方政府之所以容易上當受騙，深層原因在于政績考核體系對經(jīng)濟增長和項目引進的過度強調(diào)，在招商引資競爭日益激烈的背景下，一些地方盲目追求“招商速度”，忽略了投資主體的資質(zhì)審查。

大數(shù)據(jù)時代，核查企業(yè)相關(guān)信息并不復雜，假如政府部門在項目立項前安排專人核實，“假國企”等關(guān)鍵信息不難被發(fā)現(xiàn)。然而，在政績沖動驅(qū)使下，必要的盡職調(diào)查、資質(zhì)核驗、可行性評估等程序被壓縮，給“假國企”留下了可乘之機。

防范此類騙局，需要多管齊下。首先，地方政府應(yīng)當完善招商審核機制，建立“穿透式核查”流程，追溯股權(quán)源頭，引入第三方專業(yè)機構(gòu)評估。其次，應(yīng)當將對投資主體“驗明正身”列為招商引資的前置條件，在未對洽談對象關(guān)鍵信息全面核實的情況下，不予開展項目可研工作。更重要的是，需要轉(zhuǎn)變招商理念，從規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，多一些審查風控，少一些形式主義。

對已發(fā)生的虛假招商項目，也應(yīng)啟動責任追溯機制，嚴查是否存在失職瀆職行為，讓決策者和執(zhí)行者都感受到問責的壓力。

目前，市場監(jiān)管部門正在通過公告程序，撤銷該假冒機構(gòu)的登記，隨州市高新區(qū)管委會回應(yīng)稱已關(guān)注此事，“正在核實情況”。然而，這起事件暴露的招商漏洞和政績沖動，值得所有地方政府深思。