阿富汗塔利班掌權(quán)后,經(jīng)濟(jì)一直是個大難題,本來就靠單一產(chǎn)業(yè)支撐,還發(fā)了禁毒令,斷了毒品那條路子,得找新出路。瓦罕走廊就成了他們眼里的寶貝,這條走廊阿富汗境內(nèi)300公里,中國境內(nèi)100公里,要是開通,能直接連上中國市場,搞貿(mào)易、運(yùn)資源啥的,都能帶來實(shí)惠。塔利班從2021年上臺開始,就沒少跟中方提這事,多次找大使和代表聊,希望建直通通道,還當(dāng)優(yōu)先任務(wù)。去年他們頭一次參加“一帶一路”部長級會議,又在那兒強(qiáng)調(diào)走廊開通能大大拉動中阿經(jīng)濟(jì)合作,話里話外盼著中方松口。
但中方一直沒同意,主要擔(dān)心安全問題。瓦罕走廊挨著巴達(dá)赫尚省,那地方容易被極端組織鉆空子,新疆穩(wěn)定直接受影響。過去幾年,中國企業(yè)在阿富汗遭過襲擊,得層層安保。要是走廊開了,恐怖分子可能借道跨境搞事,反恐壓力更大?,F(xiàn)在中亞合作框架已經(jīng)挺穩(wěn)了,中吉烏鐵路能縮短900公里運(yùn)距,比從頭建瓦罕的基礎(chǔ)設(shè)施高效多了。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊投了620多億美元,瓜達(dá)爾港直通印度洋,給中國西部出了海口,戰(zhàn)略價值高。瓦罕走廊開發(fā)得從零起步,阿富汗段公路還沒全硬化,運(yùn)輸效率低。所以中方覺得,這不是經(jīng)濟(jì)最優(yōu)選擇,也不是安全好地方,阿富汗得先處理恐怖主義、政權(quán)穩(wěn)和司法可靠這些核心事兒,才有投資可能。
塔利班見直接談沒進(jìn)展,就換了招。2025年8月,王毅外長去喀布爾開中阿巴三方外長會,塔利班那邊沒像以前那樣主動提走廊。王毅走后沒幾天,塔利班就請土耳其駐喀布爾大使和聯(lián)合國高級官員去瓦罕走廊會晤,地點(diǎn)定在巴達(dá)赫尚省偏遠(yuǎn)地帶。會晤聊了當(dāng)?shù)匕l(fā)展項(xiàng)目和社區(qū)挑戰(zhàn),塔利班說需要國際社會幫忙投資,確保阿富汗不掉隊(duì)。這不是隨意選地兒,是故意展示走廊潛力,拉第三方進(jìn)來,給中方看:開發(fā)是早晚的事兒,不光中國一個選項(xiàng),土耳其和聯(lián)合國都感興趣。
塔利班這么干有幾層算盤。先說最實(shí)惠的,經(jīng)濟(jì)太糟了,美軍2021年撤走,海外資產(chǎn)凍結(jié)一大筆,老百姓吃飯看病就業(yè)都難。走廊要是活了,能帶邊境經(jīng)濟(jì),穩(wěn)住政權(quán)。但他們知道全靠一國不行,容易被動,這次拉土耳其和聯(lián)合國,就是搞多方合作,以后談開發(fā)時多點(diǎn)籌碼,還能少靠巴基斯坦啥的,外交經(jīng)濟(jì)更靈活。
其次,想破國際孤立,大部分國家沒承認(rèn)他們,沒援助投資。通過走廊項(xiàng)目慢慢讓大家接受,哪怕先不正式承認(rèn),緩和孤立狀態(tài)也值。最后,就是間接給中方信號,第三方來訪證明走廊開發(fā)勢頭好,中方要是參與,力度和效果比別人強(qiáng)多了。
中方角度看,現(xiàn)有路徑成型,中亞“一帶一路”機(jī)制深,瓦罕開發(fā)風(fēng)險大。安全優(yōu)先于發(fā)展,巴達(dá)赫尚省滲透通道,新疆關(guān)聯(lián)緊。中國企業(yè)遇襲記錄不少,開通走廊等于放大反恐負(fù)擔(dān)。阿富汗要吸引投資,得用行動建信任,不然走廊就是高原上的空想。
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