中國和印度,作為世界上人口最多的兩個國家,一直被拿來作比較。
特別在糧食政策方面,有調(diào)查顯示,中國在全球范圍內(nèi)大量進口糧食,但印度卻能夠?qū)崿F(xiàn)糧食的大量出口。
這不禁讓人深思,難道現(xiàn)在的中國真如外媒評價的那樣,連飯也沒辦法自給自足了嗎?
中印截然不同的糧食貿(mào)易
印度這些年在大米出口方面,那成績相當(dāng)亮眼,已經(jīng)連續(xù)四年在全球獨占鰲頭。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測,2024年印度的大米出口量極有可能突破2200萬噸,這在全球大米貿(mào)易量里,占比能超過40%。
回想起2021年,印度的小麥出口量也不容小覷,超過了700萬噸,而且他們的大米遠(yuǎn)銷150個國家,靠著糧食出口,賺了500億美元。
到了2024年,印度農(nóng)產(chǎn)品出口總額又創(chuàng)新高,超過了500億美元,這里面大米貢獻了大概25%的份額。
農(nóng)產(chǎn)品出口在印度全國商品出口總額里占比12.4%,妥妥的成為印度第三大外匯來源,可見糧食出口對印度經(jīng)濟有多重要。
而中國和印度截然相反,中國是全球最大的糧食進口國。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2024年1-7月,中國累計進口糧食數(shù)量驚人,超過了9000萬噸,這里面大豆占比最高。
2023年一整年,中國進口糧食總量達到1.58億噸,其中大豆就有1.05億噸,玉米2000多萬噸,小麥大概1000萬噸。
同樣擁有14億人口,為何兩國在糧食貿(mào)易上會走上如此不同的道路?
中印截然不同的條件
中國和印度,這兩個人口均突破14億的大國,在糧食相關(guān)的諸多方面,都有著顯著差異。
關(guān)于印度耕地面積,按公頃來算,大概在1.59-1.8億公頃(23-27億畝),在世界上那都是名列前茅的。
印度國土有一半都是平原,山地高原的海拔大多也都在1000米以下。
而且印度河、恒河這兩大流域貫穿其中,河水常年沖積,使得土壤肥沃得很,特別適合搞糧食生產(chǎn)。
反觀中國,耕地資源就顯得有些捉襟見肘了。
中國的耕地僅僅占國土面積的13%。
更何況國內(nèi)有大量的高原、高山還有沙漠這些地方,根本就不適合耕種,再加上之前推行的退耕還林政策,雖說這對生態(tài)環(huán)境好,可也導(dǎo)致可耕面積進一步減少了。
除了耕地,氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也起著關(guān)鍵作用。
印度絕大部分地區(qū)屬于熱帶季風(fēng)氣候,全年平均氣溫都在22℃以上,年降水量能達到1100毫米,每年6-9月是雨季,降水特別集中。
充足的熱量和降水,讓印度的糧食產(chǎn)量潛力巨大,一年到頭土地都能不停地產(chǎn)出糧食。
而中國主要是溫帶季風(fēng)氣候,只有海南、云南等少數(shù)地區(qū)能實現(xiàn)一年三熟,大多數(shù)地方都是一年兩熟。
熱量不夠充足,降水分布不均,這些都限制了農(nóng)作物的生長周期和產(chǎn)量。
除了上述的表層原因,其實印度之所以大量出口糧食,還有更深層的原因。
印度大量出口糧食的深層原因
印度的土地制度導(dǎo)致土地高度集中,75%的耕地掌握在高種姓地主或“新地主”手中。
在印度,9億多農(nóng)民中超50%為地主打工,他們沒有土地所有權(quán),這使得農(nóng)民的生產(chǎn)動力嚴(yán)重不足。
這些農(nóng)民在艱苦的勞作下僅能勉強維持溫飽,而地主與政府為了獲取更高的經(jīng)濟利益,優(yōu)先將糧食出口到國際市場,因為國際市場的糧食售價更高。
還有就是印度的工業(yè),最初印度在建國時期繼承了一些英國留下的鐵路和基礎(chǔ)工業(yè),本以為能好好發(fā)展,沒想到75年過去了,印度工業(yè)GDP占世界的比重幾乎沒變化。
2023年印度人均GDP還不到中國的1/5。
更頭疼的是,印度幾乎沒啥拿得出手的優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。
有人說印度軟件業(yè)厲害???可軟件工程師的收入是個人的,又不直接上交國家,沒法幫國家賺外匯。
再看貿(mào)易數(shù)據(jù),印度過去75年里,有73年都處于貿(mào)易逆差狀態(tài),簡單說就是買的東西比賣的多,盧比在國際上也沒啥流通性,想進口東西都沒足夠的外匯。
這時候糧食就成了“救命稻草”——糧食是國際硬通貨,不管啥時候都有人要。
印度只能靠出口糧食賺外匯,再用這些錢去買軍事武器、工業(yè)設(shè)備這些剛需品。
比如2024年印度農(nóng)產(chǎn)品出口總額超500億美元,其中大米貢獻了約25%。
這些外匯很大一部分就用來進口俄羅斯的戰(zhàn)斗機和德國的工業(yè)機械了,要是沒糧食出口,印度的外匯儲備都撐不住。
此外,印度早就將糧食出口上升為國家戰(zhàn)略。
通過"最低收購價+政府補貼采購"雙軌制穩(wěn)定生產(chǎn):2025年將小麥最低支持價格上調(diào)6.6%至每公擔(dān)2425盧比,確保農(nóng)民收益。
同時建立“農(nóng)民按全球訂單生產(chǎn)—政府協(xié)調(diào)出口”的完整體系:農(nóng)民根據(jù)國際市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu),政府則通過印度食品公司(FCI)統(tǒng)一收購并組織外銷。
這套模式高度依賴自然條件——2024年季風(fēng)異常導(dǎo)致小麥減產(chǎn),政府立即限制出口,直接引發(fā)國際米價上漲15%。
而中國大量進口糧食的核心邏輯,在于對“結(jié)構(gòu)糧”與“發(fā)展糧”的精準(zhǔn)定位。
中國進口戰(zhàn)略
中國糧食自給率長期穩(wěn)定在80%以上,水稻、小麥等主糧基本實現(xiàn)100%自給。
2025年7月數(shù)據(jù)顯示,主糧儲備可滿足全國18個月消費需求。進口糧食主要用于飼料與工業(yè)原料,絕不依賴進口解決口糧問題。
同時中國已從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”,2024年人均肉類年消費量突破70公斤,是30年前的數(shù)倍。
火鍋行業(yè)年消耗牛羊肉近200萬噸,奶茶行業(yè)用奶量超1000萬噸,進口的大豆、玉米90%以上用于飼料,支撐肉蛋奶供應(yīng)。
2025年上半年高端糧油、有機食品進口量同比增長17%,滿足品質(zhì)化需求。
中國面臨水資源短缺、耕地退化問題,2024年農(nóng)村常住人口不足35%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重低于7%。
進口1噸大豆相當(dāng)于節(jié)約1.5畝耕地,本質(zhì)是“進口土地、進口水資源、進口環(huán)境容量”。
通過進口避免額外開辟近億畝耕地,契合生態(tài)保護戰(zhàn)略。
國際大豆每噸比國產(chǎn)便宜近千元,且國產(chǎn)大豆產(chǎn)量低、占地大,會擠占主糧空間。
中國實施“差異化進口戰(zhàn)略”,從巴西、阿根廷進口大豆,烏克蘭、美國進口玉米,澳大利亞、加拿大進口小麥,形成多源化采購體系,同時還能規(guī)避單一國家依賴的風(fēng)險。
但中國并沒有一直打算依靠進口,進口糧食也只是在“換時間,換空間”,為農(nóng)業(yè)技術(shù)突破爭取機會。
進口只是“過渡”,技術(shù)突破才是長遠(yuǎn)打算
2025年“高產(chǎn)耐鹽堿水稻”試驗畝產(chǎn)突破800公斤,意味著以后那些原本不能種水稻的鹽堿地,也能產(chǎn)出高產(chǎn)糧了。
而且國家已經(jīng)明確計劃,2030年前要把大豆自給率從現(xiàn)在的不足20%提升到30%——到時候就能少進口點大豆,多一份自主保障。
簡單說,現(xiàn)在進口糧食,是為了在不擠占主糧空間、不破壞生態(tài)的前提下,一邊滿足當(dāng)下的需求,一邊集中精力搞技術(shù)研發(fā)。
等以后技術(shù)成熟了,我國的糧食安全會更有保障,這才是長遠(yuǎn)的打算。
總的來說,中國大量進口糧食,不是“沒糧吃”,而是在主糧安全有絕對保障的前提下,為了滿足大家對美好生活的需求、節(jié)約寶貴的資源、降低成本風(fēng)險,同時為農(nóng)業(yè)技術(shù)升級爭取時間。
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