據(jù)報道,白宮這邊,特朗普對外放話,點名要中國“確保美國稀土磁鐵供應(yīng)”,不配合就加到“200%關(guān)稅”;外交場合上,外交部記者會上被問及時,外交部發(fā)言人直接表示,我們已經(jīng)多次表明中方立場。關(guān)鍵時刻,特朗普對中國留學(xué)生口風(fēng)突變,一邊在公開講話里表示“歡迎、支持、愿意留用”,一邊其政府系統(tǒng)還在推進簽證收緊、審查從嚴的做法;更諷刺的是,美國駐華機構(gòu)在社交媒體上公然把中國稱作“敵對國家”,評論區(qū)當(dāng)場被網(wǎng)友駁回。
表面亂成一鍋粥,其實線頭只有一根:稀土鏈、人才鏈、輿論鏈,三條一起上強度,指向同一個目標——在不改對華科技打壓的前提下,盡量削弱中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國際敘事,順便給國內(nèi)選民一個“對華強硬”的舞臺。
關(guān)稅這根“大棒”先說清楚。美國對稀土磁體的依賴是明牌,永磁材料直接綁著電驅(qū)汽車、風(fēng)電、航空航天、精密制導(dǎo)與雷達伺服系統(tǒng)。中國在稀土礦冶與磁體制造環(huán)節(jié)的份額與成熟度擺在公開數(shù)據(jù)里,7月稀土磁鐵出口量環(huán)比拉升至5577噸,前三目的地里就有美國。國內(nèi)對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等中重稀土實施出口管制,國家安全機關(guān)打擊非法出口,這意味著供給側(cè)的“閥門”受國內(nèi)合規(guī)與安全評估雙重約束。
特朗普把“200%”掛在嘴邊,聽起來像重錘,落到產(chǎn)業(yè)端,考驗的是他敢不敢讓美國的新能源、軍工配套和民用高端制造去承受成本與進度的復(fù)合沖擊。要磁體要得急、要價格要得低、要供應(yīng)要得穩(wěn),同時還要加征超高關(guān)稅,這套算術(shù)在供應(yīng)鏈端對不上。更何況,美國自己也在通過財政出資、股權(quán)入股去拉MP Materials這類鏈條企業(yè),說明他們知道靠關(guān)稅是補不起產(chǎn)能和工藝短板的。
再看“胡蘿卜”。特朗普公開“歡迎中國留學(xué)生”,強調(diào)對高校與企業(yè)的好處,這話并不新鮮,但和前期暫停面簽、擴大社媒審查、撤銷簽證的硬動作放在一起,就顯出兩張臉。一張是產(chǎn)業(yè)真實需求——理工科與工程領(lǐng)域的實驗室、人力與創(chuàng)新活動確實離不開中國學(xué)生與學(xué)者的貢獻;另一張是政治化篩選——把某些專業(yè)、某些背景直接等同于“風(fēng)險”,用行政手段去“抽人”。
一邊想要人才,一邊又把人才當(dāng)作“可控的變量”,這不是政策,是矛盾。這樣的“選擇性開放”,更像談判籌碼:把留學(xué)便利當(dāng)成可交易項,來換取在稀土、材料或其他議題上的讓步。問題是,中國對外交流的底線很清楚,互利、尊重與可預(yù)期缺一不可,單邊的“開關(guān)式好意”很難換來結(jié)構(gòu)性互信。
輿論這塊更直白。美國駐華機構(gòu)把“中國是敵對國家”這句話寫進微博配文,邏輯依舊是“給你貼帽子—挑動情緒—試探反應(yīng)”。這套劇本今年演了不止一次。這種“喊話外交”的作用更多在內(nèi)宣與盟友場,真實政策含量不高,但它會增加談判噪音,給理性討論添堵。把對華關(guān)系放在“敵對”框架里,短期能掙到話題,長期會消耗合作場景的社會基礎(chǔ)。
把三條線擰在一起看,特朗普的組合拳并不復(fù)雜:用超高關(guān)稅制造恐嚇,用留學(xué)生議題制造拉扯,用社媒標簽制造氣氛。目的在兩個層面上疊加。一是選舉政治的即時收益,向農(nóng)業(yè)州、制造業(yè)州與保守派選民展示“硬姿態(tài)”;二是供應(yīng)鏈議價的現(xiàn)實需求,想要用威壓與誘導(dǎo)同時作用,撬動中國在稀土磁體、關(guān)鍵材料上的讓步。
問題在于,市場與產(chǎn)業(yè)不吃虛。稀土與永磁的真實議價,落在訂單、配額、合規(guī)、交付周期與技術(shù)門檻上;留學(xué)生與科研的真實互利,落在簽證便利、項目合作與環(huán)境安全感上;輿論的真實影響,則取決于事實與信譽能不能經(jīng)得起反復(fù)審視。把鏡頭做得再兇,落不到合同與制度上,都是走一遍流程。
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