在位于控江路1670弄小區(qū)朝南的人行通道前，鞍山一村第三居民區(qū)社區(qū)居民何龍妹阿姨又一次犯了難：斑駁圍墻夾縫中，一扇銹跡斑斑的鐵門如同冰冷的關(guān)卡，狹窄的開口讓老人們的輪椅寸步難行。“去新華醫(yī)院看病，這條路繞不過去，”她眉頭緊鎖，“一下雨更糟，污水漫上來，腳都沒地方踩?！边@條沒有名字、沒有“管家”的小路，成了她和周邊居民心頭多年的刺……

不遠(yuǎn)處的鞍山四村，也有一場危機(jī)在暴雨中降臨?！氨┯昴翘旒依镞M(jìn)了水，我和丈夫都已經(jīng)七十多歲了，兩人在家真的很著急?！卑吧剿拇宓谌用駞^(qū)社區(qū)居民劉燕鳴阿姨回憶起今夏暴雨極端天氣的遭遇，仍心有余悸。因瞬時雨量較大、鞍山片區(qū)地勢較低，9個小區(qū)787戶居民家中受暴雨影響，并引起了20余起暴雨相關(guān)的12345工單。

“12345”市民服務(wù)熱線是解決群眾急難愁盼最直接、最便捷、最快速的“民生線”，也是直接反映群眾滿意與否的“晴雨表”“體溫計”。在四平路街道，一條無名路的困境與重生，一場暴雨后的反思與行動，映射出超大城市治理現(xiàn)代化的“必答題”。街道直面群眾訴求，推動疑難工單高效解決，實實在在解民憂、暖民心。

如何把無名路的“頑疾”

變成“民心工程”？

“一到雨水天氣，這條家門口的小路就會積水、污水橫流，路一被淹，這下連出門看病都難了?！本用翊砗锡埫冒⒁虧M臉愁容地說到。據(jù)了解，這條無名道路此前由于權(quán)責(zé)不清、責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致道路雨污問題久拖不決，給市民群眾的生活造成了極大的不便。

對此，街道決定用黨建引領(lǐng)破題，根治頑疾，主動承擔(dān)起牽頭責(zé)任，各部門協(xié)同配合，加快打造一條人民滿意的‘暢心路’。這面鮮紅的黨旗成為了熱線工單解決的重要轉(zhuǎn)機(jī)。

面對權(quán)責(zé)不清的僵局，四平路街道第二網(wǎng)格——紫荊網(wǎng)格以黨建為引擎，果斷“吹哨”，通過黨建引領(lǐng)，聯(lián)合同濟(jì)科技園、鳳凰大廈物業(yè)、紫荊廣場物業(yè)、小區(qū)物業(yè)一起開聯(lián)席會議，對無名路進(jìn)行升級化改造。“‘美麗家園’建設(shè)就是契機(jī)?！卑吧揭淮宓谌用駞^(qū)黨總支書記陳華談到。

據(jù)悉，困擾居民多年的頑疾，終于被納入改造藍(lán)圖——更換地下污水管與雨水井、重鋪瀝青路面解決積水堵塞；相關(guān)物業(yè)分段修繕加固圍墻；最后，更換鐵門美化環(huán)境，打造一條嶄新的便民“初心巷”。

怎樣做到“未雨綢繆”

避免暴雨倒灌？

今夏暴雨頻頻，極端天氣令鞍山片區(qū)老舊基礎(chǔ)設(shè)施遭受了嚴(yán)峻考驗。僅僅依靠“上排下堵”的應(yīng)急強(qiáng)排不夠，更要治本。鞍山四村第三居民區(qū)黨總支書記侯巍深有感觸：“街道雖聯(lián)合水務(wù)、物業(yè)緊急摸排積水點、架設(shè)強(qiáng)排泵，但關(guān)鍵還在于小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的‘毛細(xì)血管’是否暢通?！?/p>

面對居民們的煩憂苦惱，一場針對“城市里子”的升級戰(zhàn)已然打響。街道層面，著力構(gòu)建極端天氣預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)閉環(huán)。更深遠(yuǎn)的變革則在源頭——四平物業(yè)黨支部書記方萍透露，在區(qū)建管委牽頭下，針對鞍山片區(qū)多個積水小區(qū)的管網(wǎng)改造工程正在加速推進(jìn)。“要讓雨水有暢排的‘出路’，居民才有安心的‘退路’?！狈狡颊f。

“12345”市民服務(wù)熱線

從被動響應(yīng)到主動治理

兩起工單，折射基層治理的普遍挑戰(zhàn)：責(zé)任模糊地帶如何厘清？突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險如何前置防范？

干部多跑腿，群眾才能少煩心。街道方面表示，要變被動響應(yīng)為主動排查，利用“多格合一”機(jī)制整合資源，對高頻頑癥“未訴先辦”。尤其對“一人多訴、多人一訴”的焦點問題，必須深挖根源，壓實責(zé)任鏈條，將應(yīng)急之策固化為長效之制。

從無名路“初心巷”的共建藍(lán)圖，到暴雨后緊鑼密鼓的管網(wǎng)改造，四平路街道以黨建為軸，正努力縫合基層治理的“斷裂帶”。當(dāng)基層黨組織成為“破題第一哨”，當(dāng)干部腳步丈量民情，“12345”市民服務(wù)熱線才能真正從“投訴通道”變?yōu)椤靶湃渭~帶”，讓人民城市的底色，在每一條背街小巷、每一場風(fēng)雨考驗中愈發(fā)鮮亮。

文字 |宋玥

編輯 |奚宇軒

圖片由四平路街道城運(yùn)中心提供

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