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在常州

養(yǎng)老正變得越來越幸福

從醫(yī)保政策覆蓋生命最后一程的溫暖

到老年教育課堂里的歡聲笑語

再到居家養(yǎng)老的一鍵直達便利

最近一系列硬核新政的密集落地

讓這座城市的養(yǎng)老圖景愈發(fā)清晰

也讓在常州”老“好了

成了越來越多人的真實感受

全市首次！納入醫(yī)保！

今年我市新實施的醫(yī)保支付政策

首次將安寧療護病房住院費用納入醫(yī)保

首批定點機構含常州市七院、武進人民醫(yī)院等

7家醫(yī)療機構

過去，許多終末期患者和家屬面臨兩難：住普通病房，可能接受過度治療增加痛苦；選擇居家照護，又缺乏專業(yè)醫(yī)療支持。而安寧療護，正是為疾病終末期或老年患者在臨終前提供身體、心理、精神等方面的照料和人文關懷，控制痛苦和不適癥狀，讓生命“走得更從容”。如今，這項服務被納入醫(yī)保后，患者不僅能獲得更專業(yè)的舒緩治療（如疼痛管理、癥狀控制），還能減輕家庭經濟負擔——真正實現了“既有人文溫度，又有政策保障”。

我市新實施的醫(yī)保支付政策

首次將心理疏導、哀傷輔導等

“軟性服務”納入報銷范疇

這不僅是經濟杠桿的調整

更是醫(yī)療價值評估體系的范式轉換

值得注意的是

政策特別強調對多學科團隊（MDT）服務的支持

包含醫(yī)生、護士、社工、心理師在內

的協同照護

正是打破“技術至上”醫(yī)療觀念的關鍵

從“病有所醫(yī)”到“病有所護”

常州的養(yǎng)老關懷不僅關注生命的長度

更在乎生命的質量

老年教育“破圈”！

如果說安寧療護守護的

是生命的“終點溫暖”

那么今年8月11日

常州市委教育工作領導小組印發(fā)的

《關于鼓勵社會力量興辦老年教育的實施意見》

則為老年生活打開了“活力新窗口”

（上下滑動閱讀全文）

《意見》進一步暢通老年教育準入渠道，支持社會力量舉辦或參與舉辦老年教育機構。《意見》提出，民間資本舉辦老年教育機構向屬地縣級教育行政部門（審批部門）申請辦學許可，高校等事業(yè)單位舉辦老年教育機構向縣級以上教育行政部門申請備案登記。依據相關政策法規(guī)，優(yōu)化老年教育機構準入標準，規(guī)范辦學資質、消防、衛(wèi)生等審批（備案）程序及材料要求，推行一站式受理和窗口服務，提升審批效率，吸引更多社會資源投入老年教育。

《意見》鼓勵創(chuàng)新建立投資融資機制。《意見》提出，拓寬老年教育機構融資渠道，鼓勵民間資本以獨資、合資、合作等形式參與老年教育機構建設或合作項目。支持金融機構開發(fā)適合老年教育機構特點的金融產品，探索營利性老年教育機構通過土地、設施抵押或股權質押等方式融資。引導社會力量創(chuàng)新投融資模式，依法依規(guī)為老年教育機構提供專業(yè)化貸款、擔保等服務。鼓勵社會力量對非營利性老年教育機構進行捐贈。引導營利性機構合作設立投資基金，用于老年教育創(chuàng)新發(fā)展與風險防范。

《意見》鼓勵多元主體合作辦學。《意見》提出，探索公有資本與民間資本合作模式，鼓勵民間資本參與老年教育基礎設施建設和運營管理。支持社會組織、企業(yè)、公民個人以多種形式參與辦學，允許以資金、實物、土地使用權、知識產權等作為辦學出資，出資需經專業(yè)評估機構按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行評估作價，確保出資價格的合理性和公平性。試點混合所有制老年教育機構，優(yōu)化管理、用人、財務等機制。鼓勵營利性老年教育機構建立股權激勵機制，激發(fā)辦學活力。

《意見》明確相關政策保障措施。在稅費優(yōu)惠方面，對取得辦學許可的民辦老年教育機構，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對符合有關稅收政策規(guī)定的非營利性老年教育機構自用房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)、公民個人根據法律規(guī)定，通過公益性社會組織或縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門等國家機關，對老年教育的捐贈，準予按稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。營利性老年教育機構符合小微企業(yè)條件的，可享受增值稅、所得稅等優(yōu)惠。嚴禁違規(guī)收費。

在場地使用方面，非營利性老年教育機構符合劃撥用地條件的，可優(yōu)先以劃撥方式供地；營利性機構依法有償使用土地，優(yōu)先保障供應。盤活閑置辦公用房、商場、幼兒園等公有資源用于老年教育，對非營利性老年教育機構，根據實際需要，可采用借用方式無償提供使用；營利性老年教育機構應當參與市場競爭，在同等條件下，可優(yōu)先獲得承租權。提高青少年活動中心、婦女兒童活動中心、黨群服務中心、文化館等公共設施場所的利用率，在保持正常運轉和確保安全的前提下，鼓勵嵌入式舉辦老年教育。

在教育資源使用方面，《意見》明確，公辦老年大學、職業(yè)院校應向符合條件的民辦機構開放課程資源。支持社會力量與高校、職業(yè)院校、文化場館等合作開發(fā)老年教育課程，數字化課程納入市級終身學習平臺。推進師資培訓與共享，將社會力量舉辦的老年教育機構教師納入全市老年教育師資庫。鼓勵公辦與民辦機構在管理、課程、科研等方面深度合作。指導社會力量舉辦的老年教育機構開展標準化建設。

在收費方面，《意見》明確，社會力量舉辦的老年教育機構收費實行市場調節(jié)價，收費標準由機構按照成本核算和合理利潤的原則自主確定。完善學費專戶管理和收費公示制度，建立健全老年教育機構收費監(jiān)管機制，加強價格監(jiān)管，保障老年人權益。

在財政投入方面，《意見》明確，加大市、區(qū)兩級政府老年教育經費投入力度，逐步建立與老齡化程度掛鉤的動態(tài)增長機制，重點支持非營利性機構改善辦學條件，提高辦學質量。探索建立政府資金資助民辦機構軟硬件建設機制，促進其內涵發(fā)展與特色創(chuàng)新。

在購買服務方面，《意見》要求，制定政府購買老年教育服務目錄清單，明確購買內容，確定購買標準，規(guī)范購買程序。鼓勵向民辦機構購買學位、課程等服務，支持公辦與民辦機構相互購買管理服務、教學資源、科研成果等。鼓勵社會力量舉辦的老年教育機構參與集團化辦學，開發(fā)適應市場和社會需要的公共服務項目，提升承接政府購買服務能力。鼓勵各級政府舉辦的老年教育機構委托社會力量運營。

在引導和管理方面，《意見》還要求，積極培育和發(fā)展老年教育行業(yè)協會，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評估和溝通協調等方面的作用，促進行業(yè)合作交流與創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵第三方機構提供咨詢、策劃、培訓等服務，提升行業(yè)專業(yè)化水平。鼓勵社會力量依法依規(guī)設立以推進老年教育為宗旨的基金會等慈善組織，引導老年教育機構建立安全風險防范機制，推動特色創(chuàng)新發(fā)展。各相關部門及屬地依法依規(guī)落實管理職責。

常州就豐富老年教育舉辦主體

擴大老年教育資源

推動老年教育市場化運營等方面

提出的十條扶持政策舉措

在全省首開先河

當“銀發(fā)課堂”成為社交新場景

養(yǎng)老便從“活著”

升級為“活得精彩”

居家養(yǎng)老“升級包”

回顧今年7月1日起正式實施的

《常州市居家養(yǎng)老服務條例》

堪稱常州養(yǎng)老服務的“總綱”

它聚焦

“90%以上老年人選擇居家養(yǎng)老”的現實需求

把重點放在了

“把服務送到家門口”

翻翻條例內容全是“干貨”

比如明確新建小區(qū)必須配套養(yǎng)老用房

老舊小區(qū)要通過改造補足

社區(qū)助餐點要覆蓋更多小區(qū)

讓獨居老人吃上“熱乎飯”

家庭醫(yī)生簽約服務向高齡老人傾斜

定期上門體檢、送藥

推進適老化改造

（比如衛(wèi)生間防滑墊、臥室緊急呼叫器）

讓老房子更“適老”

甚至細化到養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)

未來會有更多專業(yè)護工、社工活躍

另外《條例》出臺后

民政部門將重點推進4方面工作

優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務供給

更好滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求

（上下滑動閱讀全文）

出臺一批政策

圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、困難失能老人照護、物業(yè)+養(yǎng)老、養(yǎng)老護理員崗位津貼制度、居家養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展等方面研究出臺政策。建立與技能等級和職稱掛鉤的養(yǎng)老護理員崗位津貼制度，推進養(yǎng)老護理人員隊伍專業(yè)化建設。在社區(qū)設置養(yǎng)老顧問站點，培養(yǎng)1000名專（兼）職養(yǎng)老顧問。建立養(yǎng)老服務站點星級評定與扶持掛鉤政策，大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。

優(yōu)化一批服務項目

繼續(xù)推進老年人家庭適老化改造，做到“愿改盡改”。為讓老年人有更直觀的體驗，將打造7個區(qū)級適老化體驗樣板間。探索為經濟困難的失能、部分失能老年人家庭建設800張以上家庭養(yǎng)老床位。探索設置社區(qū)老年人認知障礙照護專區(qū)，減輕家庭負擔和后顧之憂。

研制一批行業(yè)標準

制訂社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設標準，扶持培育照護專業(yè)、形式多樣、輻射周邊的示范型服務機構。制定助醫(yī)服務規(guī)范，培育專業(yè)助醫(yī)組織和服務隊伍，為老年人提供就醫(yī)陪同、代取藥品、代辦繳費等助醫(yī)服務。制訂養(yǎng)老領域整體性照護服務規(guī)范，為失能失智老年人提供更加優(yōu)質的養(yǎng)老護理服務。

打造一個綜合管理服務平臺

進一步完善我市養(yǎng)老服務管理平臺，打造全市養(yǎng)老線上線下服務中心，免費提供政策咨詢、供需對接等服務。

從醫(yī)保覆蓋安寧療護的“生命關懷”

到老年教育激活“銀發(fā)活力”

再到居家養(yǎng)老條例夯實“身邊服務”

常州對老年人的關懷

早已不是零散的“政策點”

而是串聯成網的“幸福鏈”

在常州養(yǎng)老

到底有多幸福？

這里正用實實在在的政策

書寫著“老有頤養(yǎng)”的溫暖答卷

你身邊有哪些“常州養(yǎng)老暖心事”？

歡迎在評論區(qū)分享

為常州點贊！

來源：今日武進、常州發(fā)布、常州市教育局

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