還記得2010年那部震撼人心的紀(jì)錄片《垃圾圍城》嗎？那時，我們還在擔(dān)心，垃圾堆積成山，城市將被垃圾“圍困”。

可是，今天的中國，卻出現(xiàn)了讓人難以置信的現(xiàn)象——垃圾緊缺！江蘇三成焚燒廠因為垃圾不夠而停工，河南商水甚至跑到外地去搶垃圾。

這種極大的反轉(zhuǎn)背后，到底發(fā)生了什么？

告別"洋設(shè)備"依賴癥

90年代時，深圳、廣州這些城市想建垃圾焚燒廠，只能全套從歐美日本進口設(shè)備。效果確實不錯，垃圾燒了還能發(fā)電賺錢，但價格讓人咂舌——一套設(shè)備動輒上億元，只有最富裕的城市才玩得起。像上海浦東垃圾焚燒廠，總投資就達到6.7億元。

這種"貴族式"的垃圾處理顯然不現(xiàn)實。中國有這么多城市，都被垃圾圍困，總不能都掏這么多錢買洋設(shè)備吧？

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在1998年。國家拿出1000萬元國債資金，支持重慶三峰環(huán)境公司研發(fā)自主可控的垃圾焚燒設(shè)備。這家公司不是簡單地"造個爐子燒垃圾"，而是系統(tǒng)性地解決了垃圾焚燒的技術(shù)難題。

中國垃圾和外國垃圾不一樣——水分高、熱值低，外國設(shè)備不加煤粉根本燒不動。重慶三峰研發(fā)的往復(fù)式逆推傾斜爐排爐，實現(xiàn)了垃圾不經(jīng)分選就能自行穩(wěn)定燃燒。

更厲害的是他們的FAST技術(shù)，專門對付垃圾焚燒時產(chǎn)生的劇毒物質(zhì)二噁英：先把垃圾迅速加熱到1100攝氏度裂解二噁英，然后快速冷卻到200攝氏度以下防止新的二噁英生成。

最關(guān)鍵的是整套設(shè)備只要進口貨的一半。重慶同興焚燒廠采用國產(chǎn)設(shè)備，總投資僅3.2億元，比上海那套便宜了一半多。

技術(shù)國產(chǎn)化的威力很快顯現(xiàn)出來。2010年全國只有104座垃圾焚燒廠，到2023年猛增到925座，占全球總數(shù)近一半。中國一年能處理2.3億噸垃圾，而全世界垃圾焚燒廠總共才2100家。

到了2015年前后，中國環(huán)保企業(yè)開始反向出口設(shè)備了。現(xiàn)在天楹在越南、康恒環(huán)境在烏茲別克斯坦、光大環(huán)境在越南都有項目，中國的垃圾處理技術(shù)已經(jīng)成了出海新名片。

讓垃圾廠變成"印鈔機"

2016年，國家明確要求到2020年垃圾焚燒處理能力要占總處理能力的50%以上。有了政策目標(biāo)，各地就開始大干快上了。而且那時候正是房地產(chǎn)高速發(fā)展期，大家都這么想：建垃圾廠得留點余量啊，過幾年房子多了，垃圾肯定也多，不如一步到位建大點！

結(jié)果房地產(chǎn)一降溫，垃圾供給就跟不上了。浙江磐安縣焚燒廠設(shè)計處理能力300噸/日，實際只能處理170噸。但更重要的是，國家把垃圾焚燒廠設(shè)計成了一門好生意。你想想，一個垃圾焚燒廠能賺多少錢？

首先是建廠補貼，國家"先建后補"，處理量越大補貼越多。然后是垃圾處理費，政府按每噸130元支付處理費，而且給30年特許經(jīng)營權(quán)，等于是鐵飯碗。最厲害的是電價補貼——居民用電才四五毛錢，垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價統(tǒng)一六毛五，而且享受15年！

算筆賬：一個年處理100萬噸垃圾的焚燒廠，賣電能賺1.8億，垃圾處理費1.3億，一年妥妥賺3個億。而且爐渣里還能回收銅鐵鋁等金屬賣錢，剩余爐渣還能制磚——一噸爐渣能生產(chǎn)315塊標(biāo)準(zhǔn)磚。

這種"印鈔機"模式很快吸引了大量資本涌入。先有補貼讓企業(yè)有利潤，資本發(fā)現(xiàn)賺錢就紛紛入場，然后競爭激烈開始卷技術(shù)、擴產(chǎn)能，最終形成規(guī)模效應(yīng)，技術(shù)升級后不用補貼也有利潤，接著就出?！@完全就是中國制造業(yè)的成功路徑在環(huán)保領(lǐng)域的重現(xiàn)。

分類回收釋放新空間

垃圾焚燒能力上來了，但效率還能進一步提升。過去垃圾都混在一起，有價值的東西利用不出來，濕垃圾還影響爐溫，塑料增加二噁英處理負(fù)擔(dān)。

2019年開始的垃圾強制分類解決了這個問題。紙張、金屬、塑料這些可回收物被分離出來，送到再生資源加工廠重新變成生產(chǎn)原料。廚余垃圾進入專門的餐廚垃圾處理廠，通過微生物發(fā)酵轉(zhuǎn)化為沼氣、生物柴油或有機肥料。有害垃圾像廢電池、廢熒光燈管由專業(yè)危廢處理單位安全處置。

剩下的其他垃圾才送去焚燒。這樣搞雖然讓焚燒廠處理量下降了——上海強制分類后入爐干垃圾減少20%，北京朝陽區(qū)焚燒廠接收量也下降25%，但整體資源利用效率大大提升了。

現(xiàn)在的問題是垃圾處理能力太強了。全國垃圾焚燒廠如果滿負(fù)荷運行，一年能處理4億噸垃圾，但中國一年垃圾產(chǎn)量刨去可回收物也就2億多噸。于是出現(xiàn)了"垃圾供不應(yīng)求"的奇觀。

江蘇90座焚燒廠中30%因垃圾不足被迫"開三停一"，浙江溫州焚燒廠設(shè)計產(chǎn)能1萬噸/日，實際只處理7000噸。最搞笑的是湖南兩家垃圾焚燒廠給物業(yè)公司付"介紹費"，每噸垃圾50元回扣，還有河南商水跑到外地?fù)尷?/p>

"現(xiàn)貨垃圾"不夠，一些地方就打起了"庫存垃圾"的主意。廣東中山市開挖焚燒了45萬噸填埋垃圾，浙江金華市開挖了26萬噸。但開挖不當(dāng)容易造成甲烷泄漏、臭氣污染等二次污染，所以2022年生態(tài)環(huán)境部專門出臺標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范。

中國垃圾不夠了，但世界上垃圾多得是。2021年中國禁止進口固廢后，大量洋垃圾轉(zhuǎn)移到東南亞，這些國家垃圾圍城情況更嚴(yán)重。中國企業(yè)的機會來了——天楹在越南、康恒環(huán)境在烏茲別克斯坦、光大環(huán)境在越南都有項目落地。中國的過剩產(chǎn)能正轉(zhuǎn)化為全球環(huán)保解決方案。

環(huán)保危機變發(fā)展契機

面對碳排放質(zhì)疑，中國選擇了大規(guī)模植樹造林。全國森林覆蓋率已從上世紀(jì)80年代的12%躍升至24%，人工林規(guī)模穩(wěn)居全球首位。庫布齊沙漠實現(xiàn)6000平方公里區(qū)域綠化，曾經(jīng)肆虐的毛烏素沙地正逐步退出歷史舞臺，這些治沙成果令世界矚目。

在清潔能源領(lǐng)域，中國的表現(xiàn)同樣亮眼。2013年至今，風(fēng)電裝機容量增長6倍，光伏裝機更是實現(xiàn)了180多倍的驚人增幅。截至2024年底，全國風(fēng)電裝機約5.1億千瓦，光伏裝機達8.4億千瓦，設(shè)備利用率保持在95%以上的高水平。

大氣污染治理效果更是顯著。以北京為例，2024年P(guān)M2.5年均濃度降至30.5微克每立方米，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達290天，相比2013年增加了114天。重污染天數(shù)從11年前的58天銳減至2天，改善幅度達96.6%。

科技創(chuàng)新為環(huán)保事業(yè)注入新動能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究團隊從勝利油田分離出特殊古菌，這種微生物能夠在無氧條件下分解石油污染物并產(chǎn)生甲烷。一旦技術(shù)走向成熟，全球海洋石油污染治理市場將為中國企業(yè)敞開大門。

縱觀中國環(huán)保發(fā)展歷程，與西方國家形成鮮明對比。當(dāng)后者仍在"批評-辯論-再批評"的怪圈中打轉(zhuǎn)時，中國已經(jīng)用實際行動證明了另一種可能性：將環(huán)境挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇，用產(chǎn)業(yè)化思維解決生態(tài)問題。

無論是深夜運轉(zhuǎn)的垃圾焚燒廠，還是陽光下閃閃發(fā)光的光伏陣列，都在訴說著同一個道理——真正的環(huán)保不是停留在口號上，而是體現(xiàn)在每一度清潔電力、每一噸無害化處理的垃圾中。