8月25日,一架俄羅斯的專機(jī)悄然飛離北京,機(jī)上搭載的正是俄羅斯國(guó)家杜馬主席沃洛金。
就在他離開北京的第二天,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮公開表示,希望中方參與美俄的削減核武器談判。而普京幾天前也釋放了類似信號(hào),稱俄美之間有可能削減一半軍備,還想拉上中國(guó)一塊兒參與。
難道美俄達(dá)成一致了?這到底是巧合,還是預(yù)謀?
美國(guó)打的算盤其實(shí)一點(diǎn)都不難猜。特朗普在阿拉斯加峰會(huì)后幾次公開表示,美俄已經(jīng)在核裁軍問題上啟動(dòng)密談,并且希望中國(guó)“主動(dòng)加入”。
他的理由是“美國(guó)有世界上最多的核武器,俄羅斯第二,中國(guó)第三”,如果不把中國(guó)拉進(jìn)來,美國(guó)的核威懾力就會(huì)被削弱,未來五年中國(guó)核力量會(huì)“趕上美俄”。
而對(duì)于中國(guó)而言,一旦接受這個(gè)框架,就無異于自縛手腳,將自己賴以生存的戰(zhàn)略威懾基石,置于一個(gè)虛假的“對(duì)等”陷阱之中。
全球的核武器庫里,超過九成的“存貨”都掌握在美俄手中。他們各自擁有的核彈頭數(shù)量,都是以數(shù)千枚來計(jì)算的,一個(gè)零頭可能就比許多國(guó)家的全部家當(dāng)還多。而外界對(duì)中國(guó)核武庫的估算,長(zhǎng)期停留在數(shù)百枚的級(jí)別。
在這種背景下,普京“各減一半”的提議聽起來很公道,但實(shí)際上卻極不公平。這就像一個(gè)億萬富翁和一個(gè)小康家庭說:“我們各捐一半家產(chǎn)吧”,結(jié)果可想而知。
中國(guó)的核力量一開始便定位于保障自身安全的最低限度,一貫奉行防御性國(guó)防政策。一旦被拉入同等比例的削減,很可能會(huì)喪失至關(guān)重要的二次反擊能力,這對(duì)于一個(gè)核大國(guó)來說是致命的。
再看看常規(guī)軍力的投入。美國(guó)一年的軍費(fèi)預(yù)算提案,超過1萬億美元這一驚人數(shù)字,此數(shù)額幾乎占全球軍費(fèi)總開支的四成。而中國(guó)的國(guó)防預(yù)算,折算下來還不到美國(guó)的三分之一。
更別提美國(guó)在全球部署了超過八百個(gè)軍事基地,其軍事力量的觸角遍布全球,是一種典型的全球進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。相比之下,中國(guó)在海外僅有少數(shù)后勤保障設(shè)施,戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)完全是區(qū)域防御性的。
別忘了歷史。那部即將于2026年2月到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》,本就是美俄兩個(gè)超級(jí)核大國(guó)之間的雙邊產(chǎn)物。
削減核武器的歷史責(zé)任,理應(yīng)由他們來承擔(dān)。如今條約岌岌可危,他們卻想拉上一個(gè)體量遠(yuǎn)不及自己的國(guó)家來共同“買單”,這本身就違背了軍控的基本邏輯。
驅(qū)動(dòng)這場(chǎng)“盛情邀約”的,并非什么崇高的和平理想,而是美俄兩國(guó)國(guó)內(nèi)同樣嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力,是他們各自“尖叫”的錢包。雖然大家都有“削減開支”的共同訴求,但背后的危機(jī)根源和盤算卻大相徑庭,這讓這場(chǎng)邀約更像是一場(chǎng)心照不宣的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁。
美國(guó)的煩惱,是“霸權(quán)成本”過于高昂。那份高達(dá)1.012萬億美元的2026財(cái)年預(yù)算提案,每一分錢都來之不易,背后是醫(yī)療、教育等民生項(xiàng)目的預(yù)算被不斷擠壓。對(duì)華盛頓的決策者來說,把中國(guó)拉上談判桌,簡(jiǎn)直是一箭雙雕。
一方面,可以通過軍控協(xié)議限制和延緩中國(guó)軍事現(xiàn)代化的步伐,鎖死這個(gè)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另一方面,也能為自己龐大的軍費(fèi)開支找到一個(gè)“降壓”的借口,塑造一個(gè)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象,從而轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)民生問題的尖銳批評(píng)。
俄羅斯的困境則更為直接,那就是“戰(zhàn)爭(zhēng)消耗”。俄烏沖突的持續(xù),已經(jīng)將其軍費(fèi)開支推高到了占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.3%的驚人比例,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都感到了沉重的負(fù)擔(dān)。在這種情況下,推動(dòng)核裁軍談判,既是尋求經(jīng)濟(jì)上寶貴的喘息之機(jī),也是在外交上展現(xiàn)開放姿態(tài)、改善自身國(guó)際形象的現(xiàn)實(shí)需要。
你看,雖然都喊著“裁軍”,但兩國(guó)的核心焦慮點(diǎn)完全不同。美國(guó)焦慮的是如何維持自己的全球軍事和科技霸權(quán),確保絕對(duì)領(lǐng)先地位不動(dòng)搖。而俄羅斯更關(guān)心的是如何穩(wěn)住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的基本盤,別讓戰(zhàn)爭(zhēng)把家底徹底掏空。這種動(dòng)機(jī)上的深層差異,決定了即便談判真的開啟,大家也注定是同床異夢(mèng)。
俄羅斯的提議,在客觀上無疑構(gòu)成了對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的一次微妙考驗(yàn)。它清晰地暴露出,即便是關(guān)系再緊密的伙伴,內(nèi)部也存在著利益的不對(duì)稱。
隨后發(fā)生的一系列事件,特別是俄羅斯國(guó)家杜馬主席沃洛金的北京之行,恰恰證明了中俄關(guān)系并非脆弱的同盟,而是一種能夠有效管控分歧、保持大局穩(wěn)定的成熟協(xié)作模式。
沃洛金的身份非同一般,他是普京的核心親信,在俄羅斯政壇舉足輕重。他選擇在美俄相繼發(fā)出“邀請(qǐng)”的這個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)訪華,本身就傳遞了強(qiáng)烈的信號(hào)。這次訪問行程短暫且異常低調(diào),沒有對(duì)外發(fā)布任何聯(lián)合聲明,這恰恰說明了會(huì)談的私密性和重要性。其核心任務(wù),就是與中方進(jìn)行一次深入的“戰(zhàn)略對(duì)表”。
所謂“對(duì)表”,內(nèi)涵極其豐富。它既包括了信息溝通,確保雙方對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的判斷沒有偏差。也涵蓋了政策協(xié)調(diào),避免在重大國(guó)際議題上出現(xiàn)公開的分歧,給對(duì)手以可乘之機(jī)。
當(dāng)然,也不排除為更高層級(jí)的訪問鋪路。這正是成熟大國(guó)關(guān)系的體現(xiàn):有問題,我們關(guān)起門來談,而不是拿到國(guó)際舞臺(tái)上去爭(zhēng)吵。
分歧是常態(tài),管控才是能力。一個(gè)鮮活的例證便是,此前中國(guó)拒絕了俄羅斯提議的一條需繞道哈薩克斯坦的石油管道項(xiàng)目。
中方的考量非?,F(xiàn)實(shí):一是額外的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用不菲,經(jīng)濟(jì)上不劃算。二是將能源大動(dòng)脈置于第三方國(guó)家的掌控之下,存在巨大的能源安全風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案例充分說明,中俄合作并非無條件的附和,而是建立在尊重各自核心利益基礎(chǔ)上的務(wù)實(shí)協(xié)作。
更有意思的是,中國(guó)在拒絕俄羅斯提議的同時(shí),反手向哈薩克斯坦伸出了橄欖枝,主動(dòng)提出愿意提供“華龍一號(hào)”核電技術(shù),幫助其建設(shè)核電站。
這一舉動(dòng),不僅深化了中國(guó)與中亞國(guó)家的能源與技術(shù)合作,更展現(xiàn)了中國(guó)在處理復(fù)雜地緣政治時(shí)的獨(dú)立性與長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。它不會(huì)因?yàn)閱我皇录蚰硞€(gè)伙伴的提議,就捆綁住自己的手腳,而是總能找到超越分歧、主動(dòng)布局的更優(yōu)解。
當(dāng)那架載著沃洛金的俄羅斯專機(jī)從北京的夜空中飛離時(shí),真正的重頭戲才剛開始。
美俄聯(lián)手演了一出“拉中國(guó)上談判桌”的好戲,但中國(guó)始終沒被帶偏節(jié)奏。未來局勢(shì)如何演變?nèi)晕纯芍?,但有一點(diǎn)可以肯定:中國(guó)已經(jīng)牢牢掌握了主動(dòng)權(quán)。
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