35元一斤的馬肉搖身一變，成了60元一斤的“驢肉”，3萬余元的非法獲利背后隱藏著經(jīng)營者的貪念和對消費者利益的無視。近日，隨著河南省開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局對李某（化名）作出的罰款執(zhí)行到位，這起檢察機關通過行刑反向銜接機制辦理的“掛驢頭賣馬肉”食品安全案件，圓滿畫上句號。

2024年，李某為降低成本，以馬肉冒充驢肉制品進行售賣。經(jīng)查，2024年4月至10月間，李某在其經(jīng)營的店鋪內，銷售假驢肉非法獲利3萬余元，嚴重侵害了消費者權益。

今年3月28日，公安機關以李某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪移送祥符區(qū)檢察院審查起訴。刑事檢察部門經(jīng)審查認為，李某的行為已構成犯罪，但其主動退出違法所得、自愿認罪認罰，且犯罪情節(jié)輕微，遂依法對李某作出不起訴決定。

不起訴決定并不意味著對違法行為的放任。4月26日，該院刑事檢察部門啟動行刑反向銜接程序，將案件審查報告、不起訴決定書及相關證據(jù)材料移送至行政檢察部門。

“馬肉價格僅為驢肉的一半，并且消費者很難分辨，這種行為破壞了行業(yè)信譽與市場秩序，應當予以懲戒。”行政檢察部門接手案件后，通過審閱卷宗、與公安機關及市場監(jiān)管部門溝通，全面核實違法事實，確認其行為違反食品安全法相關規(guī)定，雖不追究刑事責任，但對不起訴人李某提出處罰意見確有必要。

經(jīng)調查，李某經(jīng)營的店鋪規(guī)模較小、經(jīng)營條件簡單，又無其他雇員，符合小經(jīng)營店特征。本著過罰相當、罰教結合原則，該院于4月30日向該區(qū)市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察意見，建議行政主管部門按照相關規(guī)定，對李某予以行政處罰。區(qū)市場監(jiān)督管理局收到檢察意見后高度重視，積極開展立案調查。其間，檢察機關就行政處罰進展情況與該局多次溝通。

近日，開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局回復稱，已經(jīng)對李某作出沒收未售產(chǎn)品、罰款1萬元的行政處罰決定，目前已執(zhí)行到位。

據(jù)悉，為防止檢察意見“一發(fā)了之”，該院建立“檢察意見落實臺賬”，實行動態(tài)管理并實時跟蹤執(zhí)行進度，通過多維跟進監(jiān)督織密閉環(huán)防線；對逾期未回復的以函件提醒，強化“限期回復+跟進監(jiān)督”的剛性；推動市場監(jiān)管部門開展專項督查，實地檢查相關店鋪是否存在同類違法行為；依托“府檢聯(lián)動”機制，每半年與公安機關、市場監(jiān)管部門召開聯(lián)席會，專題研判行刑反向銜接工作中的難點堵點，針對食品安全領域共性問題共商對策，讓“紙面意見”真正落地見效。

（來源：檢察日報·要聞·檢察新聞版 作者：劉立新 雷繼峰 趙子瞻）