8月28日,菲律賓外交部長(zhǎng)特蕾莎·拉扎羅在參議院聽證會(huì)上突然表態(tài),愿意與中國(guó)協(xié)商確保在臺(tái)菲律賓人安全的辦法,同時(shí)強(qiáng)調(diào)菲律賓堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)政策”不動(dòng)搖。這番表態(tài)來(lái)得突然,但了解背景的人都知道,這與咱中國(guó)在南海的堅(jiān)定立場(chǎng)有著直接關(guān)系。
就在拉扎羅發(fā)表講話的前幾天,咱中國(guó)的拖船已經(jīng)部署到了黃巖島周邊海域。這些拖船的出現(xiàn)意味著什么?
簡(jiǎn)單說(shuō),咱中國(guó)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,隨時(shí)可以將菲律賓在仁愛礁非法坐灘的登陸艦拖走,徹底解決這個(gè)拖延多年的問(wèn)題。
菲律賓方面顯然收到了這個(gè)信號(hào)。拉扎羅在聽證會(huì)上表示:“我們有能力撤離這些菲律賓公民,現(xiàn)在也是時(shí)候開始討論這一話題了?!彼傅氖窃谂_(tái)灣地區(qū)的近20萬(wàn)菲律賓勞工。
這不是菲律賓第一次提起這個(gè)話題,但這次的語(yǔ)氣明顯不同。拉扎羅不僅表示愿意與咱中國(guó)商討,還特意強(qiáng)調(diào)了菲律賓堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)政策”,甚至明確表示“不承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)國(guó)家”。
菲律賓的態(tài)度為什么突然軟化?這事兒得從本月初說(shuō)起。當(dāng)時(shí),菲律賓總統(tǒng)小馬科斯還信誓旦旦地表示,如果美中因臺(tái)灣問(wèn)題爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng),菲律賓“必須有所參與”。
這番話立即引發(fā)咱中國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng),中方批評(píng)馬科斯“玩火”,并提出外交抗議。更讓菲律賓感到壓力的是咱中國(guó)在南海的實(shí)際行動(dòng)。
除了拖船就位外,咱中國(guó)海警在南海的執(zhí)法活動(dòng)也明顯增強(qiáng)。菲律賓明白,如果再?gòu)?qiáng)硬下去,可能真的會(huì)失去仁愛礁那條坐灘的老舊軍艦。
拉扎羅在聽證會(huì)上試圖為馬科斯之前的言論降溫,她澄清稱:“馬科斯總統(tǒng)并未偏離‘一個(gè)中國(guó)政策’的原則”。這話聽起來(lái)像是在為自己的總統(tǒng)找臺(tái)階下。
菲律賓之所以這么著急,主要是因?yàn)槟?0萬(wàn)在臺(tái)勞工的利益。這些勞工每年為菲律賓匯回大量外匯,是菲律賓經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
拉扎羅說(shuō)得直白:“出于對(duì)近20萬(wàn)在臺(tái)菲勞工的安全關(guān)切,菲律賓呼吁各方保持克制并通過(guò)對(duì)話解決分歧”。這話表面上是關(guān)心勞工安全,實(shí)際上是在為自己找談判籌碼。
菲律賓勞工在臺(tái)灣地區(qū)的生活狀況并不理想。根據(jù)媒體報(bào)道,許多菲律賓勞工在臺(tái)灣遭受過(guò)度勞累和歧視,還有些人因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)的剝削而陷入困境。
菲律賓政府擔(dān)心,一旦臺(tái)海局勢(shì)有變,這些勞工的安全將面臨威脅。更重要的是,如果這些勞工被迫返回菲律賓,將給該國(guó)帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力和經(jīng)濟(jì)損失。
在南海問(wèn)題上陷入困境的菲律賓,突然把“一個(gè)中國(guó)”政策當(dāng)成了救命稻草。拉扎羅在聽證會(huì)上多次強(qiáng)調(diào):
“菲律賓人民與臺(tái)灣人民之間長(zhǎng)期保持密切往來(lái),我們也從持續(xù)的交流中受益。但需要強(qiáng)調(diào)的是,我們并不承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)國(guó)家”。
她甚至還表示:“我們將兩岸問(wèn)題交給中國(guó)人民自行解決”。這種表態(tài)與月初馬科斯的強(qiáng)硬言論形成鮮明對(duì)比。
菲律賓外交部更是把話說(shuō)得明明白白:“1975年聯(lián)合公報(bào)仍然是菲中關(guān)系的‘基礎(chǔ)’”,1975年從承認(rèn)‘中華民國(guó)’改為承認(rèn)中華人民共和國(guó)是該國(guó)‘一個(gè)中國(guó)政策的基礎(chǔ)’”。
不過(guò),菲律賓內(nèi)部對(duì)“一個(gè)中國(guó)”政策并非鐵板一塊。參議員圖爾弗就直言,應(yīng)該“重新思考”菲律賓是否繼續(xù)遵循“一個(gè)中國(guó)政策”。
圖爾弗的觀點(diǎn)代表了一部分菲律賓政治人物的想法:“馬尼拉與北京在南海問(wèn)題上關(guān)系緊張,卻要求菲律賓遵守‘一個(gè)中國(guó)原則’,這種局面‘值得反思’”。
但這種聲音在菲律賓政界并不占主流。更多官員認(rèn)識(shí)到,與中國(guó)對(duì)抗不符合菲律賓的利益。特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)是菲律賓重要的貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源國(guó)。
明智的菲律賓政治家都明白,同時(shí)在南海和臺(tái)灣兩個(gè)問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗,無(wú)異于政治自殺。選擇在臺(tái)灣問(wèn)題上尊重中國(guó)的核心利益,集中精力維護(hù)在南海的權(quán)益,才是更明智的選擇。
對(duì)于菲律賓的態(tài)度轉(zhuǎn)變,咱中國(guó)的立場(chǎng)是一貫且明確的。中國(guó)始終主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決南海爭(zhēng)議,堅(jiān)持維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
在臺(tái)灣問(wèn)題上,咱中國(guó)的立場(chǎng)更是清晰明確。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。
咱中國(guó)歡迎菲律賓重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,支持兩岸和平統(tǒng)一的立場(chǎng)。這也表明,一個(gè)中國(guó)原則符合地區(qū)國(guó)家的共同利益。
中國(guó)外交部發(fā)言人表示,中方愿與菲方加強(qiáng)溝通,消除誤解,深化合作,推動(dòng)中菲關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。這種表態(tài)展現(xiàn)了咱中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
菲律賓的態(tài)度轉(zhuǎn)變能持續(xù)多久,還需要進(jìn)一步觀察。但從目前情況看,菲律賓很可能會(huì)在臺(tái)灣問(wèn)題上繼續(xù)保持低調(diào),而在南海問(wèn)題上則可能尋求與咱中國(guó)對(duì)話。
對(duì)咱中國(guó)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)積極的信號(hào)。表明咱中國(guó)在南海的堅(jiān)定立場(chǎng)和實(shí)際行動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生效果,讓菲律賓認(rèn)識(shí)到與中國(guó)對(duì)抗的代價(jià)太大。
未來(lái),中菲兩國(guó)很可能就南海問(wèn)題重啟談判,尋找雙方都能接受的解決方案。同時(shí),在臺(tái)灣問(wèn)題上,菲律賓可能會(huì)更加謹(jǐn)慎,避免觸犯中國(guó)的核心利益。
這種變化不僅有利于中菲關(guān)系,也有利于整個(gè)地區(qū)的和平穩(wěn)定。畢竟,和平與發(fā)展才是地區(qū)國(guó)家的共同愿望。
菲律賓這次放低姿態(tài),既是對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知,也是對(duì)未來(lái)的選擇。中菲兩國(guó)關(guān)系的改善,不僅符合兩國(guó)人民的利益,也有利于地區(qū)的和平穩(wěn)定。這才是真正的共贏。
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