除開拓疆土之外，遼太宗對遼朝的貢獻要數(shù)對政治制度的完善了。遼太宗將后晉的一整套漢族官制帶到了遼國，加上原來阿保機時期確立的官制，終于使遼在部分漢化的過程中形成了具有自己特色的民族官制。

隨著遼的統(tǒng)治區(qū)域不斷擴大，遼太宗為了更好地治理不同民族的事務，就制定了“因俗而治”的原則，形成了北、南兩套完整的官制。即北面官制和南面官制。

北面官制，即遼朝契丹族的官制，官吏一律用契丹族人，掌握契丹的一切軍政事務，也是遼朝的最高權力機關。之所以稱為北面官，是因為遼國有崇拜太陽的習俗，喜歡向東，而且以左為上。這樣，遼王的大帳就面向東方，而北面就是左，也就是契丹族官吏的辦公地點，所以叫北面官。在北面官中，又分為幾種類型：北面朝官，北面御帳官，北面皇族帳官，以及北面諸帳官和北面宮官。

北面朝官，這是遼朝官制的主要機構，在北面朝官中又分為南北兩個不同的部門，如北樞密院管兵部，南樞密院管吏部。這和總的南北面官制很容易混淆，應該分清。在北面朝官中，南北樞密院是遼國的最高行政機構，分別掌管軍政和民政，也通稱為北衙和南衙。北面朝官中還有北南樞密院中丞司，掌管糾察檢舉百官。北南宰相府也參與軍國大事，類似于漢族官制中的參知政事。

另外，還有大惕隱司，掌管皇族的政教事務。設置夷離畢院，掌管斷案、刑獄。敵烈麻都司掌管禮儀。最后在百官之上還設置了一個沒有實際職務的大于越府，只是一個榮譽稱號，和漢族太師的稱號差不多。但一般人很難得到大于越的稱號，整個遼朝也只有三個人得到過。

北面御帳官，它也有許多下屬機構。例如侍衛(wèi)司，負責御帳的護衛(wèi)。北南護衛(wèi)府，負責北南兩個樞密院的護衛(wèi)工作。

北面皇族帳官，阿保機的后裔、阿保機伯父的后裔、阿保機叔父的后裔、阿保機兄弟們的后裔共四個系統(tǒng)的皇族，分別設立有職權的營帳，叫做四帳皇族，地位很高。北面皇族帳官也有分支機構，大內惕隱司就專門掌管四帳的政教事務。

北面諸帳官，這是為阿保機部落之外，即皇族之外的其他有地位的部族設立的機構，如遙輦氏，渤海王族等，一方面是表示恩寵，另一方面也是為了進行有效的控制。

北面宮官，主要掌管宮廷一些日常事務。

和北面官制相對應的就是南面官制，在遼太宗得到十六州之后，進一步完善了漢族的官制，仿效唐朝的官制，設立三省六部等一整套治理機構，以此來招徠漢族人，管理漢族人的事務。南面官主要由漢人來擔任，契丹人也有在南面官中任職的，他們被稱為漢官，也穿漢服。南面官由于辦公的營帳在遼國王大帳的南面，所以稱為南面官。

南面官中的分支機構有：漢人樞密院，阿保機的時候叫“漢兒司”，其他有中書省、尚書省、門下省、御史臺、翰林院等。

在地方官制當中，遼朝也是兩套制度并存，就是部族制和州縣制，契丹人和其他游牧民族用部族制，而漢人和渤海人則使用唐朝時用的州縣制。在耶律倍投奔后唐之后，遼太宗又趁機整頓了東丹也就是原來渤海國的行政制度。先讓耶律倍的妃子主持東丹政務，然后采取措施加強了對東丹的控制。

東丹國在原先并不是遼中央政權直接管轄的地區(qū)，東丹是個親王的封國，東丹王對于本地的事務可以全權管理。他可以自己建立年號和國號，而且有權直接和外國交往。對于宰相以下的官員可以自己任免。

在耶律倍走后，遼太宗就在東丹國設立了中臺省，派遣官吏到那里參與政務管理，從而加強了對東丹的控制。