8月29日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開(kāi)食品安全專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),上游新聞?dòng)浾咴诎l(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到,自2020年4月以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、廣電總局等7部委,開(kāi)展了為期5年的保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。5年來(lái),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、非法添加等行為,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、廣告、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷(xiāo)、旅游市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,查辦案件3.1萬(wàn)件,罰款5.4億元;加大違法犯罪打擊力度,偵辦假劣“保健品”刑事案件1.2萬(wàn)件。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 上游新聞?dòng)浾?崔濤 攝
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品司司長(zhǎng)劉松濤介紹,近年來(lái),我國(guó)保健食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,不斷滿(mǎn)足健康消費(fèi)需求,但也出現(xiàn)了虛假宣傳、夸大功能、誤導(dǎo)消費(fèi)等問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門(mén)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念,自2020年起組織實(shí)施保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治5年行動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。
一是強(qiáng)化全程監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管總局始終堅(jiān)持“事前事中事后”全鏈條監(jiān)管,強(qiáng)化全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)把保健食品安全、功效、質(zhì)量關(guān)。在事前準(zhǔn)入方面,市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格的注冊(cè)與備案管理,依法科學(xué)評(píng)價(jià)質(zhì)量安全功效,規(guī)范功能聲稱(chēng)和標(biāo)簽說(shuō)明書(shū),嚴(yán)把產(chǎn)品上市關(guān)。在事中生產(chǎn)方面,嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查,確保產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝與注冊(cè)備案技術(shù)要求保持一致,生產(chǎn)過(guò)程符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求;強(qiáng)化體系檢查,落實(shí)企業(yè)自查報(bào)告制度,保障企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。在事后監(jiān)管方面,加強(qiáng)日常監(jiān)管、實(shí)施飛行檢查、加大抽檢力度,5年來(lái)全國(guó)共抽檢保健食品17.5萬(wàn)批次,對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品及時(shí)采取下架、召回、處罰等措施,有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是壓實(shí)各方責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,在落實(shí)屬地責(zé)任方面,保健食品生產(chǎn)企業(yè)一律由市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保,責(zé)任到人。在落實(shí)主體責(zé)任方面,指導(dǎo)全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)率先全部配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員;督促企業(yè)建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)在最小工作單元精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn),織密織細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三是嚴(yán)打違法行為。5年清理整治采取“集中行動(dòng)+長(zhǎng)效治理”組合拳,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、非法添加等行為,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、廣告、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷(xiāo)、旅游市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,查辦案件3.1萬(wàn)件,罰款5.4億元;加大違法犯罪打擊力度,偵辦假劣“保健品”刑事案件1.2萬(wàn)件,各類(lèi)違法違規(guī)行為得到有效遏制。
四是加強(qiáng)科普宣傳。市場(chǎng)監(jiān)管總局結(jié)合整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,廣泛深入開(kāi)展科普宣傳,發(fā)布健康飲食指南和消費(fèi)提示500余篇,提醒消費(fèi)者精準(zhǔn)辨識(shí)、科學(xué)選購(gòu)保健食品;組織“保健食品大家談”活動(dòng),征集作品1000余件,公眾訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)4000萬(wàn)人次,有效引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知保健食品,促進(jìn)健康理性消費(fèi),避免誤入欺詐陷阱。
劉松濤表示,通過(guò)5年清理整治,保健食品質(zhì)量安全更有保障,抽檢不合格率連續(xù)5年低于0.6%;責(zé)任落實(shí)更為到位,生產(chǎn)企業(yè)每年自查報(bào)告率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率均達(dá)100%;市場(chǎng)秩序更加規(guī)范,企業(yè)合規(guī)意識(shí)和消費(fèi)者滿(mǎn)意度不斷提升;健康消費(fèi)更趨理性,“購(gòu)買(mǎi)保健食品認(rèn)準(zhǔn)‘小藍(lán)帽’”的理念逐步深入人心。
上游新聞?dòng)浾?崔濤
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