為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及本市關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，徐匯區(qū)積極推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各執(zhí)法單位堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，涌現(xiàn)出一批體現(xiàn)執(zhí)法溫度、有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的典型案例。為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)推出“涉企執(zhí)法典型案例”專(zhuān)欄，精選優(yōu)秀案例進(jìn)行展示，以案釋法、以案促改，助力打造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。

涉外執(zhí)法促合規(guī)

雙語(yǔ)服務(wù)護(hù)營(yíng)商

——某餐飲有限公司徐匯分公司未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施案

基本案情

2024年6月，天平街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到市民投訴，反映某餐廳的油煙排氣口直接對(duì)著居民樓，存在油煙擾民問(wèn)題。執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，當(dāng)事人主要經(jīng)營(yíng)油炸、燒烤菜品，后廚僅安裝了兩個(gè)排風(fēng)扇用于排出后廚的油煙，油炸爐上方未安裝集氣罩，違反《上海市大氣污染防治條例》第六十二條第一款的規(guī)定。

執(zhí)法亮點(diǎn)

本案當(dāng)事人為外商獨(dú)資企業(yè)，負(fù)責(zé)人不熟悉中文。為確保執(zhí)法程序正當(dāng)有效，天平街道主動(dòng)告知可為企業(yè)提供雙語(yǔ)政策解讀與整改指導(dǎo)，以執(zhí)法過(guò)程為契機(jī)，助力提升企業(yè)合規(guī)能力。天平街道充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯，綜合考慮其屬首次違法、積極配合并迅速完成整改等情節(jié)，依法作出從輕處罰的決定。通過(guò)“罰教結(jié)合”模式，突出教育引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)主體責(zé)任，幫助企業(yè)建立長(zhǎng)效合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

典型意義

創(chuàng)新執(zhí)法方式，助力提升治理效能

本案屬于涉外行政處罰案件，針對(duì)外籍當(dāng)事人文化語(yǔ)言差異，天平街道為其配備翻譯人員，在執(zhí)法中采用雙語(yǔ)溝通，充分保障當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，突出執(zhí)法程序的合法性、規(guī)范性與公信力。這一創(chuàng)新實(shí)踐有效破解涉外執(zhí)法中的溝通障礙，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)法流程搭建起溝通橋梁，為提升城市治理國(guó)際化水平探索新路徑。

彰顯執(zhí)法溫度，助推外企合規(guī)經(jīng)營(yíng)

本案堅(jiān)持“處罰不是終點(diǎn)，合規(guī)才是目的”的理念，將執(zhí)法、服務(wù)與普法有機(jī)結(jié)合，通過(guò)柔性方式幫助外資企業(yè)深入理解并遵守中國(guó)法律。在依法處罰的同時(shí)，更注重引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部治理，推動(dòng)其合規(guī)體系建設(shè)與行業(yè)健康發(fā)展同頻共振，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入法治動(dòng)能。這一實(shí)踐既展現(xiàn)了城市治理的精細(xì)化水平，也為涉外法治實(shí)踐提供了生動(dòng)范例，讓法治成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)實(shí)保障。

供稿：執(zhí)法監(jiān)督科 王袁琳

編輯：張躍霞