【文/復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)博士研究生 姚春】

近日，媒體報道日本外務(wù)省花費數(shù)百億日元大搞“形象工程”，引發(fā)國內(nèi)外輿論場關(guān)注。在紀念抗戰(zhàn)勝利暨世界反法西斯勝利80周年之際，日本不僅不反思歷史，反而試圖通過這種手段重塑歷史，不得不引起我們的警惕。

實際上，為了扭轉(zhuǎn)二戰(zhàn)時的侵略者形象，日本外務(wù)省長期以來一直在不遺余力地進行“記憶重塑”工程，企圖擺脫戰(zhàn)敗國、侵略者的身份，成為“正常國家”。因此對內(nèi)長期肆意篡改二戰(zhàn)日本侵略史、淡化二戰(zhàn)日本侵略形象、刻意塑造受害者形象，對外塑造本國在被侵略國家中的形象、培養(yǎng)目標國家親日群體。此次曝光的日本外務(wù)省形象經(jīng)費，就是其對外“記憶重塑”工程的具體實踐。

微博上也有博主（ID：渣子的查）針對這個問題做了調(diào)查，從所調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，我們可以得到兩個重要信息：一是資金量遠遠不止數(shù)百億日元，二是日本的安排是非常細致的。

這里有個統(tǒng)計范疇的問題。所謂的“海外戰(zhàn)略信息傳播”工作，涉及的內(nèi)容非常龐雜。如果根據(jù)日本外務(wù)省歷年來的“戰(zhàn)略性對外傳播”預(yù)算統(tǒng)計，除去2021年因為疫情導(dǎo)致的畸形情況，實際上日本用于海外戰(zhàn)略傳播和親日派培養(yǎng)的費用累計可以達到約6440億日元！具體來說：

·2015年（平成27年）為700億日元

·2016年（平成28年）為541億日元

·2017年（平成29年）為559億日元

·2018年（平成30年）為810億日元

·2019年（平成31年）為712億日元

·2020年（令和2年）為742億日元

·2021年（令和3年）為2531億日元

·2022年（令和4年）為638億日元

·2023年（令和5年）為479億日元

·2024年（令和6年）為597億日元

·2025年（令和7年）為662億日元

如此巨額費用，日本又是如何花掉的呢？可以說，在這一點上，日本再一次體現(xiàn)了其獨特民族性，即“專注于戰(zhàn)術(shù)細節(jié)的雕琢，而從無戰(zhàn)略之考量”。

我們挑幾個有代表性的年份展開觀察：

一是2015年日本方面的多重鋪墊。

2015年（反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年）開始，當復(fù)興的中國重申戰(zhàn)爭性質(zhì)之時，日本方面明里暗里展開了對內(nèi)對外的記憶重塑。他們的策略是：戰(zhàn)略性對外溝通；基于積極和平主義，為全球議題做出貢獻；推進、支持“安倍經(jīng)濟學(xué)”的經(jīng)濟外交；積極且戰(zhàn)略性地運用政府發(fā)展援助（Official Development Assistance）；促進外交政策執(zhí)行體系的飛躍。

所謂“戰(zhàn)略性對外溝通”，即專門針對第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束70周年（日語原文：戦後70周年）所涉及的戰(zhàn)略推廣。之所以采取如此積極的對外“交流”，是因為日本方面認為中國和韓國在全世界范圍內(nèi)，尤其是在美國開展的“反日”活動取得了重大成功。如：

2007年，美國眾議院通過決議，要求日本就慰安婦問題道歉；2010年，全美各地掀起了樹立慰安婦紀念碑和雕像的運動，并且在歷史書中將舊日本軍隊強征慰安婦的內(nèi)容編列在內(nèi)；2014年安倍上臺之初，就遭到了《紐約時報》的批評。該報指出安倍政府篡改日本侵略以及慰安婦歷史的行為是嚴重錯誤。

當時的安倍政府視此等情況為嚴重危機，采取了積極的對外溝通戰(zhàn)略，強調(diào)“強勢外交”，而此策略正是安倍第二任期所謂“戰(zhàn)略性對外溝通”的基本內(nèi)核。

2017年，在舊金山圣瑪麗廣場樹立的慰安婦紀念雕像與一旁的金學(xué)順女士塑像。

就其行動而言，與之前業(yè)已存在的項目不同，2015年的預(yù)算中創(chuàng)設(shè)了兩個新的工作方向：

第一個新方向為在相關(guān)國家創(chuàng)設(shè)用于展示日本形象的“日本之家”（Japan House）。其主要的工作內(nèi)容是“設(shè)立海外公共外交中心、以傳播日本的真實身份和多元魅力”。為此，2015年財年預(yù)算中有35.9億日元撥付給了“日本之家”的建立，目前開設(shè)地點包括倫敦、洛杉磯和圣保羅。前兩個城市是日本對歐美國家進行溝通的重要樞紐，圣保羅則是日本僑民的重要落腳點。此外，“日本之家”還被用于配合“酷日本戰(zhàn)略”，旨在通過“全日本”行動加強海外溝通。

第二個新方向為培養(yǎng)親日、知日、有日本意識的人士。報告指出，日本政府提供總計77億日元的經(jīng)費用于培養(yǎng)親日、知日分子。其中10.4億日元用于促進日語教育，12.5億日元用于加強對海外日本研究機構(gòu)和組織的支持。同時，新增28.8億日元預(yù)算，用于擴大交流、培養(yǎng)親日派人才。

除此之外，外務(wù)省維持了2014年關(guān)于日本外交智庫以及“國際婦女與女性研討會”的總計9.5億日元，試圖向國際社會宣傳日本在領(lǐng)土完整、歷史認知和積極和平貢獻方面的“正確形象”，并通過宣傳日本傳統(tǒng)文化和“酷日本”等多元魅力，增進國際社會對日本的理解。

并非巧合的是，我國前幾年陷入“外務(wù)省資助大V風(fēng)波”的某些大V等人所涉活動，正出自此項預(yù)算。該預(yù)算還包括了日本政府對其他國家的情報工作。例如用于監(jiān)測相關(guān)國家駐外使團動向以及主要國家涉日報道工作的6.7億日元。還有加強日本駐外使團宣傳活動的4.1億日元。其中就包括相應(yīng)的媒體培訓(xùn)活動。

以上這些細節(jié)，外務(wù)省在其2016年的外交藍皮書中作為“工作成果”進行了公開展示。

二是2015年后日本的具體實施。

2016年，由于日本將舉辦G7伊勢志摩峰會，其“野望”在該年預(yù)算中明確為實現(xiàn)“放眼世界版圖的外交”。根據(jù)外務(wù)省官方報告，“戰(zhàn)略性對外溝通”仍是重點項目，并且要求維持不低于此前500億日元的總體預(yù)算。目的在于“進一步利用本年度開始的海外戰(zhàn)略傳播預(yù)算，加強‘全日本’傳播工作，牢固樹立并傳播日本的‘真實形象’和‘多樣魅力’，為擴大親日人士和知識分子群體做出貢獻”。其中主要的工作與2015年大同小異。

2016年的“戰(zhàn)略性對外溝通”總預(yù)算為541億日元，其中349億以O(shè)DA的形式撥付。向“日本之家”撥款42億日元，培養(yǎng)親日派人士的經(jīng)費提高至160億日元。其中，2000萬日元用于加強國際傳播，4.7億日元用于加強與海外媒體的溝通，7.5億日元用于研究分析日本及其他國家在主要國家的影響力，并在此基礎(chǔ)之上開展有效溝通。

2017年，“戰(zhàn)略性對外溝通”總計預(yù)算559億日元，301億日元由ODA形式撥付。其中83億日元用于加強與日本相關(guān)的國際輿論分析和國際傳播能力、與外國媒體的溝通以及加強國內(nèi)智庫。該年新增5億日元，用于支持開展領(lǐng)土和歷史學(xué)術(shù)研究以及國際傳播的國內(nèi)智庫活動。根據(jù)外務(wù)省“為擴大交流、培養(yǎng)親日人士、了解日本人士做出貢獻”的專門賬目報告，該年用于培養(yǎng)親日派人士的預(yù)算約為27.6億日元。

2018年，“戰(zhàn)略性對外溝通”再次大幅調(diào)漲。根據(jù)外務(wù)省的報告，本年度較上一年增加297億日元，達到810億，其中ODA形式528億。或許是為了紀念明治天皇登基150周年，外務(wù)省將海外相關(guān)的明治天皇研究活動也納入了日本“正確形象”的工作之中。

而外務(wù)省的目標也變得更有“擴張性”，比如將原先的措辭調(diào)整為“傳播日本的正確形象，幫助國際社會理解日本的政策和舉措”；從長遠角度增加親日、知日人士的數(shù)量，提高日本在國際社會的存在感、被理解程度以及好感度。更具有野心的是，該項目還提出了新的目標：通過無償援助和技術(shù)合作，培養(yǎng)親日有為的年輕政府官員。

該預(yù)算同樣有參議院外交防衛(wèi)委員會調(diào)查室的注解版本，其中提及的預(yù)算總額比外務(wù)省版本少了100億日元左右，但也達到了708億日元的總量。其中9.4億日元用于加強與海外智庫的合作，5.1億日元用于支持國內(nèi)智庫開展領(lǐng)土和歷史方面的學(xué)術(shù)研究和對外溝通活動。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該年度親日派培養(yǎng)預(yù)算為約26億日元。

2019年，外務(wù)省借大阪G20峰會，提出“加強外交能力”的目標?！皯?zhàn)略性對外溝通”預(yù)算總計712億日元，ODA形式為477億日元，總體工作內(nèi)容未發(fā)生重大改變。其中“日本之家”建設(shè)預(yù)算36.2億日元。用于支持與國內(nèi)外智庫的合作，包括支持對領(lǐng)土、主權(quán)和歷史的研究，以及加強對外國媒體宣傳日本的政策和舉措的預(yù)算達57億日元，親日人士培養(yǎng)經(jīng)費為約23.5億日元。

2021年，由于新冠疫情蔓延，在參議院的預(yù)算報告中，雖然提及“戰(zhàn)略性對外溝通”，但是并未將其作為重點主題突出介紹，而是置于“加強與國際社會協(xié)作配合，推進‘包容性’外交”的題目之下，總預(yù)算為2531億日元，ODA形式為2158億日元。在該年度，日本外務(wù)省從更加重視宣傳日本的政策、倡議和立場；宣傳日本的多元魅力；培養(yǎng)親日人士和知識分子三大支柱入手，進行所謂的戰(zhàn)略性溝通。

在其2021年的白皮書中，還有一個細節(jié)值得注意。日本外務(wù)省已經(jīng)開始有意識地為舊日本帝國的法西斯標志旭日旗脫敏、翻案。外務(wù)省狡辯稱，“針對一些對旭日旗的、不基于事實的批評，我們一直在通過各種方式提供有關(guān)旭日旗的準確信息，以獲得國際社會的理解，例如在外交部網(wǎng)站上發(fā)布多語種的國旗說明材料”。在其海外視頻網(wǎng)站的宣傳中，更是稱“旭日旗”為日本傳統(tǒng)文化，但其評論區(qū)卻是關(guān)閉狀態(tài)。

2023年，鑒于俄烏沖突的影響，外務(wù)省將“戰(zhàn)略性對外溝通”列入“加強對信息戰(zhàn)等‘新作戰(zhàn)方式’的應(yīng)對”板塊，主體工作內(nèi)容增加了“情報戰(zhàn)準備”內(nèi)容，其中新增加強社交媒體監(jiān)測、信息分析和傳播的2.1億日元預(yù)算。

在“戰(zhàn)略性對外溝通”方面，也增加了多項行動計劃。例如，專門為日本排放核污染水的外宣工作提供1.5億日元，增進對日本核污染水的“理解”，促進日本農(nóng)林水產(chǎn)品的出口。在培養(yǎng)親日人士方面更是超越往年，為國際交流基金提供了128億日元。此外，還有2億日元款項，用于邀請部長級和戰(zhàn)略實施層面的官員。

2024年，相關(guān)工作主題合并為“虛假信息對策/加強戰(zhàn)略對外溝通和信息安全”。其內(nèi)容主要劃分為四個方面：加強打擊虛假信息的措施。進一步利用私營部門的專業(yè)知識，培養(yǎng)專門人才。利用人工智能，提高情報收集和分析能力；加強對外戰(zhàn)略溝通。

主要包括領(lǐng)土、主權(quán)、歷史問題和核污水排放；建設(shè)和加強信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，搭建零信任網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)（ZTA）；促進對日理解。包括人文交流、日語學(xué)習(xí)援助（包括營造接納外國人才的環(huán)境）、日本之家、推進日本研究、聯(lián)合國教科文組織、日裔日本人及日本人社區(qū)、留學(xué)生的接收與交流等。

本年度總預(yù)算597億日元，其中9.2億用于加強外務(wù)省對認知領(lǐng)域信息戰(zhàn)的監(jiān)測、分析和傳播。117億應(yīng)用于培養(yǎng)親日人士，只不過在外務(wù)省的報告中不再明確稱其為培養(yǎng)親日人物的預(yù)算。但比較2023年預(yù)算，對應(yīng)的正是親日派培訓(xùn)類目。

2025年，總項目名稱改為“加強信息戰(zhàn)時代的努力”。更新報告后的總預(yù)算為662億日元，其中用于培養(yǎng)親日人士的預(yù)算進一步提高至136億日元。日本協(xié)力協(xié)會也為加速親日人士的培養(yǎng)提供了額外支出。

2024年8月7日，日本啟動福島第一核電站核污染水第八輪排海

綜上，從2015年開始，日本外務(wù)省為洗白日本形象的花費并非560億日元而已，而是除去疫情最為肆虐的2021年外，每年不低于500億日元的預(yù)算投入。疫情后，用于培養(yǎng)親日人士的預(yù)算比例更是暴漲。預(yù)算的10年總計約為6440億日元，折合美元約為43.84億。若換算為人民幣，則是約313億。要知道2020年日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省核污水處理報告中，直接排海的花費預(yù)計是34億日元，而蒸汽排放的選項是349億日元，也遠比不上日本一年的洗白費用，排海的花費甚至沒有近三年用于培養(yǎng)親日人士的零頭多。

換言之：10年間，日本用于為丑惡歷史涂脂抹粉的經(jīng)費，是其核污染水排海預(yù)算的189倍。（感謝微博ID：渣子的查，做的全面調(diào)研。）

有了外務(wù)省這些“不遺余力”的工作，我們也就不難理解，為什么今天的日本年輕人總是奇怪自己為什么要被中國人“仇視”？他們甚至知道這段歷史后都會心生疑問，“那是歷史上的日本人做的惡，為什么需要我們?nèi)コ袚?dān)？”這就是被日本官方長期塑造的結(jié)果。

當日本官方把二戰(zhàn)日本的罪惡輕描淡寫地用看似“客觀”的筆觸寫下時，筆觸下被屠殺的人命與哀號是斷然不會出現(xiàn)在日本人的課本上的。當日本官方刻意壓縮二戰(zhàn)日本歷史時，能夠留存在日本人課本上的僅僅是一些干癟的符號，而符號背后整全的、血腥的、殘忍的歷史則被驅(qū)逐的蕩然無存。

歷史敘事是線性敘事，它會用文字告訴我們歷史的時間地點人物發(fā)展結(jié)果意義，我們看待歷史如同在一個時間軸上整體把握，久而久之我們會形成一個非常系統(tǒng)的歷史世界和框架。我們中國人就是“歷史敘事”的典型群體。

但后歷史敘事是碎片化敘事，它會用各種技術(shù)圖像去呈現(xiàn)歷史的瞬間切片。比如911、俄烏沖突，這些歷史信息都是通過社交媒體以局部碎片化的形式進入我們的大腦的。相比于線性歷史模式，此種模式是利用“被捕捉”“被閱讀”的形式傳遞給我們的。它們具有共時性、即時性和表象性，但卻不具備以歷史與邏輯為核心的理解框架，人們進入了以感官捕捉與圖像想象為主導(dǎo)的“后歷史”世界。

日本人會說“我們已經(jīng)遭遇了核彈，我們是受害者”，就是因為今天的日本人看到的是被他們權(quán)力授意下，利用技術(shù)圖像重現(xiàn)日本被核爆后慘狀的結(jié)果（想象一下，日本人會不會也用技術(shù)圖像重現(xiàn)他們在中華領(lǐng)土上的暴行？）。所以，年輕的日本人看到的并不是完整的、邏輯的歷史，而是一個完全碎片化的、被拼貼起來的歷史。他們只會對片段的歷史有感覺，而僅存的片段還是被陰陽筆法留下的碎片。

但對于中國人來說，那段屈辱的歷史我們怎么能忘，又怎么敢忘？忘記或允許日本人的篡改，不僅僅是對我們先輩們的折辱，從個體角度而言，這也是結(jié)結(jié)實實的背叛，背叛了自己的記憶、背叛了自己和民族的關(guān)系。先輩們不是和我們無關(guān)，沒有他們，我們又從哪兒來？

記憶是如此強大，它可以把906萬平方公里土地上的14億中國人統(tǒng)合起來；但它也可以非常脆弱，日本四島幾億人就可以抹除那段記憶。他們寧可絞盡腦汁、挖空心思地去搞陰謀，也不愿意正視歷史。而無數(shù)的歷史教育我們，不好好上歷史課那就只能被歷史再上一課。

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