日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相、日本貿(mào)易談判代表赤澤亮正原計(jì)劃8月28日訪(fǎng)美，與美方舉行關(guān)稅磋商。

但就在啟程當(dāng)天，赤澤亮正突然取消訪(fǎng)美行程。日媒《日經(jīng)亞洲》30日援引消息稱(chēng)，日方在獲悉美國(guó)總統(tǒng)特朗普計(jì)劃施壓日本購(gòu)買(mǎi)美國(guó)大米并將此議題納入總統(tǒng)行政命令后，做出了取消行程的決定。據(jù)透露，日方強(qiáng)烈抗議美國(guó)“干涉日本內(nèi)政”的行為。

日本共同社提到，在此次赤澤亮正訪(fǎng)美期間，日本政府原想要求特朗普政府在行政命令中加入減輕“對(duì)等關(guān)稅”負(fù)擔(dān)的特別措施和下調(diào)汽車(chē)關(guān)稅的內(nèi)容，但未能得到美方的確切保證。

日本是最早與美國(guó)展開(kāi)雙邊貿(mào)易談判的國(guó)家之一。但兩國(guó)因在汽車(chē)、大米等問(wèn)題上存在分歧，談判多次陷入僵局，最終于7月底敲定貿(mào)易協(xié)議。然而，雙方分歧未彌，至今沒(méi)有簽署正式書(shū)面協(xié)議。

最后一刻，日方取消訪(fǎng)美行程

多名日本政府官員透露，盡管赤澤亮正取消了此次訪(fǎng)美行程，但兩國(guó)間的貿(mào)易談判仍在繼續(xù)。

日本官員告訴《日經(jīng)亞洲》，除大米采購(gòu)事宜外，美方還告知日本，特朗普正在考慮在行政命令中要求日本降低對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。這些官員表示，日方強(qiáng)烈抗議美國(guó)將對(duì)日本政府的要求納入總統(tǒng)行政命令，認(rèn)為此舉構(gòu)成“干涉日本內(nèi)政”。

彭博社此前報(bào)道指出，對(duì)石破茂來(lái)說(shuō)，在汽車(chē)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)妥協(xié)，風(fēng)險(xiǎn)很高。汽車(chē)是日本最賺錢(qián)的出口產(chǎn)業(yè)，而日本農(nóng)民是他領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨自民黨的重要支持基礎(chǔ)。

自民黨糧食安全委員會(huì)曾指出，為降低汽車(chē)關(guān)稅而犧牲農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的想法“完全不可接受”。一名代表農(nóng)民的自民黨成員也發(fā)出警告稱(chēng)，“如果自民黨政府敢染指大米，他們就會(huì)垮臺(tái)”。

7月底，美日敲定貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美國(guó)將對(duì)包括汽車(chē)在內(nèi)的日本商品統(tǒng)一征收15%關(guān)稅，低于此前特朗普威脅的25%稅率。作為交換，日本承諾設(shè)立規(guī)模高達(dá)5500億美元的基金用于對(duì)美直接投資，投資方向?qū)⒂擅婪街鲗?dǎo)。不過(guò)，兩國(guó)尚未簽署具有法律效力的書(shū)面協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，赤澤亮正就取消訪(fǎng)美行程一事解釋稱(chēng)：“顯然還有一些工作事項(xiàng)需要進(jìn)一步討論。我在這些討論繼續(xù)進(jìn)行的同時(shí)取消了行程。”赤澤亮正表示，談判將在工作層面繼續(xù)進(jìn)行。

分歧難彌，“日本不想空手而歸”

另?yè)?jù)共同社報(bào)道，赤澤亮正原計(jì)劃28日至30日訪(fǎng)美。日本政府本來(lái)想與此次赤澤訪(fǎng)美打配合，暗中要求特朗普政府在行政命令中加入減輕“對(duì)等關(guān)稅”負(fù)擔(dān)的特別措施和下調(diào)汽車(chē)關(guān)稅的內(nèi)容，但未能得到美方的確切保證。報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)下調(diào)對(duì)日關(guān)稅的前景依然不明朗。

共同社還提到，特朗普政府并未將汽車(chē)關(guān)稅減免納入行政命令之中。截至目前，美國(guó)仍未發(fā)布降低日本汽車(chē)關(guān)稅的命令，日本方面正敦促美國(guó)盡快行動(dòng)。

日本談判消息人士強(qiáng)調(diào)：“日本不能在不清楚美國(guó)何時(shí)公布行政命令的情況下，貿(mào)然訪(fǎng)美并空手而歸。”該人士補(bǔ)充說(shuō)，日方面對(duì)的是特朗普政府，“所以不到最后的最后不會(huì)知道結(jié)果”。

《日經(jīng)亞洲》稱(chēng)，赤澤亮正原計(jì)劃在訪(fǎng)美期間，與美方簽署一份關(guān)于日本承諾5500億美元對(duì)美投資的聯(lián)合文件，其中可能概述投資框架。據(jù)一名日本政府消息人士透露，文件是非約束性的，雙方在內(nèi)容上沒(méi)有重大分歧。美國(guó)要求日方在文件中做出投資承諾，日本決定同意，以換取降低關(guān)稅的行政命令。

作為交換，赤澤亮正希望在此次訪(fǎng)問(wèn)中獲得美國(guó)對(duì)日本關(guān)稅減免的承諾。然而，鑒于雙方就此議題分歧較大，他突然取消了行程。其他日本官員將前往美國(guó)繼續(xù)工作層面談判。

據(jù)介紹，赤澤亮正領(lǐng)導(dǎo)日本方面的談判。美國(guó)主持貿(mào)易工作的內(nèi)閣成員包括財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克和美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾。日方重點(diǎn)與盧特尼克進(jìn)行談判。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在7月底達(dá)成協(xié)議前，赤澤亮正與盧特尼克對(duì)話(huà)15次，與貝森特對(duì)話(huà)7次。

日媒提到，日本貿(mào)易代表與格里爾的會(huì)談僅舉行3次，最近一次在5月23日。雖然盧特尼克和貝森特參加了7月底美日貿(mào)易協(xié)議公布儀式，但格里爾并未出席。有些日本政府官員認(rèn)為，格里爾的參與不足，可能是當(dāng)前美日貿(mào)易混亂的因素之一。

美日敲定協(xié)議，但隱患未除

特朗普政府4月宣布所謂“對(duì)等關(guān)稅”后，日本是率先與美國(guó)談判的國(guó)家之一。盡管進(jìn)行了多輪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，日本難以彌合與主要貿(mào)易伙伴美國(guó)的分歧。日本一直強(qiáng)調(diào)日企對(duì)美貢獻(xiàn)，但特朗普似乎不為所動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)為關(guān)稅是減少美日巨大貿(mào)易逆差的有效方式。

兩國(guó)還在汽車(chē)、大米等問(wèn)題上存在分歧。特朗普經(jīng)常抱怨美國(guó)汽車(chē)難以進(jìn)入日本市場(chǎng)。還有美國(guó)高級(jí)官員強(qiáng)調(diào)，日本對(duì)進(jìn)口大米等農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅是“不公平貿(mào)易壁壘”的例子。

7月7日，特朗普陸續(xù)公布對(duì)多國(guó)設(shè)定的新稅率，日本和韓國(guó)分別被征收25%關(guān)稅。同日，特朗普開(kāi)始致函尚未接近達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的貿(mào)易伙伴，其中包括日本。

對(duì)此，日本首相石破茂9日表態(tài)稱(chēng)，在與特朗普政府的關(guān)稅談判中，日本“決不能被小瞧”，并稱(chēng)這是一場(chǎng)“事關(guān)國(guó)家利益的戰(zhàn)斗”。一天后，他再次表示，日本應(yīng)該致力于減少對(duì)美國(guó)依賴(lài)。共同社當(dāng)時(shí)報(bào)道稱(chēng)，現(xiàn)任日本首相對(duì)美國(guó)使用如此強(qiáng)硬的措辭，實(shí)屬罕見(jiàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日，特朗普宣布，美日雙方已就關(guān)稅措施達(dá)成“史無(wú)前例的大規(guī)模協(xié)議”。特朗普表示，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美國(guó)將對(duì)日本實(shí)施15%的“對(duì)等關(guān)稅”，并且日方將在汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域大幅開(kāi)放市場(chǎng)。

特朗普在社交媒體發(fā)文稱(chēng)：“我們剛剛完成了一項(xiàng)與日本的大規(guī)模協(xié)議，或許是有史以來(lái)最大的一筆交易。在我的指示下，日本將向美國(guó)投資5500億美元，美國(guó)將獲得其中90%的利潤(rùn)。這項(xiàng)協(xié)議將創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)工作崗位，前所未有。”

即便如此，美國(guó)仍緊盯日本“口袋”，誓要日本大出血。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特7月23日明確警告稱(chēng)，如果日本不履行協(xié)議條款，關(guān)稅就會(huì)重新上漲，“我們將每季度對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，如果總統(tǒng)不滿(mǎn)意，汽車(chē)和其他商品的關(guān)稅都將回升至25%”。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克更是赤裸裸地直言，“這實(shí)際上是日本政府向特朗普和美國(guó)人民提供5500億美元，讓他們按照他的指示投資美國(guó)和美國(guó)的國(guó)家安全”。