據(jù)報(bào)道,墨西哥,這個中國在拉美的第二大貿(mào)易伙伴,原本還是中拉合作的典范,如今卻在美國的強(qiáng)壓之下,對中國商品揮起了關(guān)稅大棒。
墨西哥這步棋,表面理由很簡單:保護(hù)本國企業(yè)、迎合美國施壓??缮顚舆壿嬕徊痖_,所有細(xì)節(jié)都指向了美國的幕后操盤。自特朗普上臺以來,先是對加拿大和墨西哥加征關(guān)稅,接著全世界范圍高舉“對等關(guān)稅”的大旗。墨西哥一開始還試圖硬剛,結(jié)果實(shí)力差距擺在那,幾輪博弈下來,抵抗力被慢慢消磨得干干凈凈。
面對美國的步步緊逼,墨西哥只能選擇對華“反水”,計(jì)劃在下月預(yù)算案中對中國汽車、紡織品、塑料制品等商品提高關(guān)稅。三位知情人士透露,這份草案不僅針對中國,連其他亞洲國家也難以幸免。美方的策略很清楚——自己不好出手的時候,就用“北美后院”國家來打頭陣,遏華的“第三方代理人”劇本又一次上演。
美國慣用的“后花園”套路,這回玩得尤其嫻熟。特朗普一面要墨西哥配合美國加關(guān)稅,一面用高額關(guān)稅威脅巴西,殺雞儆猴給拉美國家看。巴西能硬杠美國,是因?yàn)橛泻椭袊纳疃荣Q(mào)易合作做底氣,比如農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,巴西已經(jīng)取代美國成為中國最大的大豆供應(yīng)國。而墨西哥無論體量還是戰(zhàn)略縱深,都遠(yuǎn)不如巴西,面對美國的重壓只能選擇妥協(xié)。
墨西哥還擔(dān)心中國商品通過其本土“曲線入美”,被美國當(dāng)成“破口”。美國財(cái)政部長甚至提出,只要墨西哥、加拿大一起加稅,就能筑起所謂“北美堡壘”。特朗普和墨總統(tǒng)的通話,更是讓墨方在對華關(guān)稅問題上“留有余地”,但緩和只是暫時的,貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)博弈依然緊繃。
和拉美關(guān)稅風(fēng)暴同步上演的,是特朗普對中美談判議題的突然改弦更張。大豆、稀土兩張牌同時被推上桌面,意味深長。先說大豆。美國豆農(nóng)最近幾年簡直苦不堪言。特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)后,中國對美國大豆采購一降再降,今年更離譜,路透社統(tǒng)計(jì)顯示,中國到8月還沒采購一船新季美國大豆,創(chuàng)下近20年來最晚紀(jì)錄。
特朗普在社交媒體上公開喊話中國“把大豆訂單增至四倍”,甚至許諾“快速服務(wù)”,芝加哥期貨市場隨即飆漲。但美國農(nóng)業(yè)分析師直言,這種要求根本不現(xiàn)實(shí)。中國已經(jīng)加碼投資巴西大豆供應(yīng)鏈,壓根不急著回頭買美國大豆。美國豆農(nóng)的市場焦慮,轉(zhuǎn)化成對特朗普的政治壓力,而特朗普則把它變成對華博弈的籌碼。
大豆之戰(zhàn)背后,是中國供應(yīng)鏈東移和美國農(nóng)業(yè)困境的直接體感。中國早在2018年貿(mào)易戰(zhàn)初期就開始布局“去美化”大豆進(jìn)口渠道,巴西、阿根廷、烏拉圭等南美國家成了新寵。美國農(nóng)產(chǎn)品的出口議價(jià)權(quán)被大幅削弱。美國豆農(nóng)的苦日子,就是特朗普關(guān)稅政策的副作用。即便貿(mào)易談判恢復(fù),美國大豆想要重回中國主糧市場,也要先過價(jià)格、品質(zhì)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定三道坎。美國想靠大豆重塑中美經(jīng)貿(mào)平衡,難度之高不言而喻。
稀土,則是另一場更隱秘、更尖銳的較量。特朗普公開威脅要對中國稀土磁鐵征收200%的關(guān)稅,聲稱中國必須保證美國的稀土供應(yīng),否則就面臨懲罰。中國的應(yīng)對同樣果斷——不僅加征關(guān)稅,還對包括釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
美國相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)叫苦不迭,軍工、航天、新能源、機(jī)器人、智能制造等領(lǐng)域都被卡住了“脖子”。中國商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào),出口管制不是貿(mào)易戰(zhàn)手段,而是履行國家安全和防擴(kuò)散義務(wù)。你要玩貿(mào)易脅迫,中方就有辦法精準(zhǔn)反擊。
稀土之爭本質(zhì)是全球高端制造業(yè)鏈條的“命門”之爭。美國雖然號稱要打造本土稀土產(chǎn)業(yè),但技術(shù)、成本和環(huán)保瓶頸嚴(yán)重,根本無法短期內(nèi)擺脫對中國的依賴。稀土出口管制一出,美國只能被動挨打。
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