第四輪經(jīng)貿(mào)磋商還沒(méi)開(kāi)始,美國(guó)總統(tǒng)特朗普就臨時(shí)加了一個(gè)新要求:把大豆擺到談判的核心位置。
那么,一個(gè)大豆為什么會(huì)被搬上談判的桌子上呢?
特朗普為什么突然盯上大豆?
很多人覺(jué)得突然,其實(shí)道理很簡(jiǎn)單——大豆關(guān)系到選票,美國(guó)種大豆的幾個(gè)州,是特朗普贏得大選的關(guān)鍵票倉(cāng)。
可自從中美摩擦加劇,中國(guó)減少了從美國(guó)買(mǎi)大豆,美國(guó)農(nóng)民的日子立刻緊張起來(lái),倉(cāng)庫(kù)里堆滿了賣不出去的豆子,價(jià)格下跌,收入減少。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口比去年同期少了一半還多,其中大豆出口下降了51%。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部甚至被迫下調(diào)了未來(lái)一年的大豆產(chǎn)量預(yù)期,對(duì)靠種豆子過(guò)日子的農(nóng)民來(lái)說(shuō),這就是實(shí)打?qū)嵉拇驌簟?/strong>
特朗普自己也看得清楚,他不能眼看著選民受苦,于是,他直接在社交媒體上喊話,讓中國(guó)把采購(gòu)量提高四倍。
這聽(tīng)上去不像正式談判條件,更像是給農(nóng)民看的姿態(tài):你們放心,我在替你們想辦法,即便豆子一時(shí)賣不出去,他也要營(yíng)造一個(gè)努力爭(zhēng)取的形象,好給農(nóng)民吃顆“定心丸”。
也正因?yàn)檫@樣,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特等高官最近頻頻釋放信號(hào),說(shuō)希望中美盡快恢復(fù)會(huì)談,外界看上去像是美國(guó)變得溫和了,但原因其實(shí)很現(xiàn)實(shí):農(nóng)民等不及了,經(jīng)濟(jì)壓力頂在白宮身上。
不過(guò),美國(guó)的動(dòng)作并不是單純的“求和”,他們一邊示好,一邊又繼續(xù)揮舞關(guān)稅大棒,比如提出要對(duì)中國(guó)稀土磁鐵加征200%的關(guān)稅。
看似自相矛盾,其實(shí)背后邏輯一致:特朗普既要在國(guó)內(nèi)展現(xiàn)“強(qiáng)硬對(duì)華”的形象,又要安撫農(nóng)民群體。
換句話說(shuō),大豆之所以被抬到談判桌中央,并不是因?yàn)樗娴谋刃酒?、稀土更重要,而是因?yàn)樗鼱砍兜教乩势盏倪x舉命根子。
農(nóng)民要的是生計(jì),特朗普要的是選票,這兩者綁在一起,就讓大豆成了中美博弈中的“特殊角色”。
從現(xiàn)在的局面看,中美大豆貿(mào)易不會(huì)很快恢復(fù)到原來(lái)的規(guī)模,但特朗普需要不斷制造“有希望”的信號(hào)。
對(duì)他來(lái)說(shuō),能不能真賣出去不重要,重要的是讓農(nóng)民相信,他一直在努力幫他們爭(zhēng)取,但特朗普似乎想錯(cuò)了。
大豆牌失效,中國(guó)早就有后手
過(guò)去很多年,美國(guó)一直把大豆當(dāng)作對(duì)付中國(guó)的“王牌”,根本原因在于國(guó)內(nèi)剛性需求與產(chǎn)能不足的矛盾。
而美豆在價(jià)格、品質(zhì)、供應(yīng)穩(wěn)定性上的優(yōu)勢(shì)使其成為關(guān)鍵補(bǔ)充,但如今,情況早已經(jīng)發(fā)生了變化。
經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整,中國(guó)已經(jīng)大幅降低對(duì)美國(guó)大豆的依賴,不再擔(dān)心單一來(lái)源被“卡脖子”。
最明顯的例子就是中國(guó)和南美的合作,巴西和阿根廷本來(lái)就是大豆大國(guó),中國(guó)不僅把采購(gòu)量提前鎖定,還在標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上和他們對(duì)接。
今年9到10月,中國(guó)直接從巴西預(yù)定了1200萬(wàn)噸大豆,這是提前鎖單,確保供應(yīng)不受影響。
而且,這種調(diào)整并不只限于大豆,能源也是重點(diǎn),以前中國(guó)會(huì)從美國(guó)進(jìn)口不少石油和天然氣,但現(xiàn)在這部分明顯下降,更多轉(zhuǎn)向俄羅斯、中東等其他供應(yīng)國(guó)。
而中國(guó)這樣做的目的,就是避免任何關(guān)鍵領(lǐng)域被美國(guó)單方面控制,在我國(guó)轉(zhuǎn)變的時(shí)候,反觀美國(guó),還在走老套路。
美國(guó)一邊喊話對(duì)中國(guó)施壓,一邊又盼著中國(guó)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,好幫他們農(nóng)業(yè)州的選民解決生計(jì)。
但中國(guó)態(tài)度變了,不急不躁,不按照美國(guó)設(shè)定的節(jié)奏走,而是自己掌握談判節(jié)奏,美國(guó)越著急,中國(guó)就越有余地。
有意思的是,大豆的角色早已經(jīng)悄然翻轉(zhuǎn)了,過(guò)去它是美國(guó)用來(lái)敲打中國(guó)的武器,現(xiàn)在反過(guò)來(lái)成了中國(guó)手里的籌碼,中國(guó)從“依賴美國(guó)”轉(zhuǎn)變成了“戰(zhàn)略選擇”。
美國(guó)農(nóng)民急著賣大豆,中國(guó)外交部則已經(jīng)把話說(shuō)清楚:具體問(wèn)題建議向中方主管部門(mén)詢問(wèn)。
十五個(gè)字的寓意很深,既沒(méi)有完全否定買(mǎi)與不買(mǎi)美國(guó)大豆,也沒(méi)有任何的承諾,就得看美國(guó)的做法。
如果美國(guó)只是想著用賣大豆來(lái)?yè)Q中國(guó)在談判桌上的妥協(xié),那根本行不通,當(dāng)然,美國(guó)也不是完全沒(méi)意識(shí)到。
最近,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在公開(kāi)場(chǎng)合還專門(mén)提到,中國(guó)在打擊芬太尼方面取得了一些進(jìn)展。
這話背后,其實(shí)是給談判放風(fēng):美國(guó)可能考慮取消部分懲罰性關(guān)稅,尤其是那20%的加征關(guān)稅,用來(lái)作為談判籌碼。
可問(wèn)題在于,不管美國(guó)釋放多少信號(hào),核心矛盾都繞不開(kāi),那就是高科技領(lǐng)域的對(duì)抗,大豆,只是談判桌上的表象。
參考資料
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