8月29日,北京市財政局、北京市教育委員會印發(fā) 《北京市落實免費學前教育實施方案》。
通知稱,從2025年秋季學期起,各區(qū)減免本市內(nèi)公辦幼兒園和民辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。
各區(qū)在落實國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策基礎上,對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體,繼續(xù)按本市學前教育資助政策規(guī)定做好保障。
各區(qū)財政、教育部門要落實《學前教育法》要求,完善學前教育投入機制,落實本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準,進一步強化公辦幼兒園財政保障,完善普惠性民辦幼兒園財政補助政策,確保幼兒園教師工資及時足額發(fā)放,提升辦園質(zhì)量水平。
北京市落實免費學前教育實施方案
為深入貫徹《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》(國辦發(fā)〔2025〕27號)精神,推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,結(jié)合本市實際,制定本實施方案。
一、免保育教育費對象和標準
(一)免保育教育費對象
從2025年秋季學期起,各區(qū)減免本市內(nèi)公辦幼兒園和民辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。
(二)免保育教育費標準
1.公辦幼兒園。按照所在區(qū)教育、價格主管部門批準的保育教育費收費標準(不含住宿費、代辦服務性收費等)免除。
2.普惠性民辦幼兒園。按照其與所在區(qū)教育部門約定的保育教育費收費標準(不含住宿費、代辦服務性收費等)免除。
3.非普惠性民辦幼兒園。參照所在區(qū)教育部門核定的同類型公辦幼兒園免除水平減免,具體標準由所在區(qū)教育部門核定。高出同類型公辦幼兒園免除水平的部分,幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。
二、財政補助分擔辦法
(一)財政補助方式
對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分,由區(qū)財政部門統(tǒng)籌中央、市、區(qū)財政補助資金補助幼兒園,用于保障區(qū)域內(nèi)幼兒園日常運轉(zhuǎn)和學前教育事業(yè)發(fā)展。
(二)財政補助資金分擔方式
財政補助資金由中央、市、區(qū)共同承擔。市財政局、市教委根據(jù)各區(qū)普惠性幼兒園保育教育費生均實際收費水平,逐區(qū)核定免保育教育費實際生均財政補助標準。市財政局、市教委根據(jù)各區(qū)幼兒園免保育教育費實際生均財政補助標準和對應在園兒童人數(shù)確定各區(qū)財政補助總規(guī)模,扣除中央財政補助資金后,市區(qū)財政各按照50%比例負擔。各區(qū)逐園據(jù)實做好免費相關保障。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按照現(xiàn)行財政管理體制自行保障區(qū)域內(nèi)免保育教育費所需資金。市財政局、市教委結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,建立動態(tài)調(diào)整機制。
三、統(tǒng)籌做好支持學前教育發(fā)展相關工作
(一)妥善落實特殊群體資助政策
各區(qū)在落實國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策基礎上,對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體,繼續(xù)按本市學前教育資助政策規(guī)定做好保障。
(二)進一步完善學前教育投入機制
各區(qū)財政、教育部門要落實《學前教育法》要求,完善學前教育投入機制,落實本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準,進一步強化公辦幼兒園財政保障,完善普惠性民辦幼兒園財政補助政策,確保幼兒園教師工資及時足額發(fā)放,提升辦園質(zhì)量水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導,認真抓好落實
各區(qū)要完善工作機制,明確責任分工,制定具體實施方案。各區(qū)財政、教育部門要結(jié)合本區(qū)實際,綜合考慮區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、非普惠性民辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平等情況,分類細化免保育教育費財政補助標準,制定財政補助辦法。各區(qū)財政部門要落實區(qū)級投入責任,統(tǒng)籌用好中央、市級補助資金和區(qū)級財力,將所需資金納入年度預算安排,按需據(jù)實補助區(qū)域內(nèi)幼兒園。各區(qū)教育部門要落實監(jiān)管責任,規(guī)范辦園行為,組織責任督學開展專項督導,確保免保育教育費政策平穩(wěn)有序落地。
(二)嚴格規(guī)范管理,夯實基礎工作
各區(qū)財政、教育部門要依托預算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段,加強日常監(jiān)控,強化資金保障和使用管理,及時足額撥付資金,確保幼兒園正常運轉(zhuǎn),嚴禁拖欠教師工資。對已預收保育教育費的幼兒園,各區(qū)教育部門要及時糾正并加強指導,按相關標準及時退還。各區(qū)要加強監(jiān)督檢查和信息公開,確保資金使用規(guī)范、安全、有效,對于虛報冒領、擠占挪用、滯撥緩撥相關補助資金等行為,依法依規(guī)追究相應責任。各區(qū)教育部門要加強學前教育學籍管理,扎實做好教育事業(yè)統(tǒng)計、教育經(jīng)費統(tǒng)計等工作,認真審核在園兒童人數(shù)等基礎數(shù)據(jù),確保各項數(shù)據(jù)真實準確、不重不漏。
(三)做好宣傳解讀,營造良好氛圍
各區(qū)要多渠道加強宣傳引導和政策解讀,暢通反映問題渠道并公開監(jiān)督方式,主動回應社會關切,營造有利于學前教育發(fā)展的良好社會氛圍。
本期來源:北京市人民政府官網(wǎng)
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