據(jù)央視新聞,昨日(8月29日),泰國(guó)憲法法院裁定,被暫??偫砺殑?wù)的佩通坦在與柬埔寨參議院主席洪森通話(huà)事件(即“電話(huà)門(mén)”)中的有關(guān)做法違反憲法相關(guān)規(guī)定,即日起解除其總理職務(wù)。這是泰國(guó)2008年以來(lái)第五位被憲法法院罷免的總理,也是前總理他信所領(lǐng)導(dǎo)的欽那瓦家族(他信家族)第四位(也有報(bào)道稱(chēng)第三位,他信妹夫頌猜不算在內(nèi))被免職的總理。
“他信家族已在關(guān)鍵路口。本來(lái)結(jié)合他信22日所獲得的‘欺君罪脫罪’裁決,外界認(rèn)為佩通坦仍有繼續(xù)執(zhí)政的可能性。然而她最終仍然下臺(tái),這意味著泰國(guó)將再次啟動(dòng)推選總理的政治流程,其結(jié)果將取決于王室-保皇派、軍人集團(tuán)、他信派系、自豪泰黨、反對(duì)派人民黨以及執(zhí)政聯(lián)盟中小政黨的權(quán)力和利益博弈。”中國(guó)(昆明)南亞?wèn)|南亞研究院泰國(guó)研究所所長(zhǎng)、研究員余海秋分析道。
禍起“電話(huà)門(mén)”,最年輕總理被解職
泰國(guó)前總理他信的女兒、欽那瓦家族傳承人佩通坦,于2024年8月就任泰國(guó)總理,當(dāng)時(shí)年僅37歲,是泰國(guó)近現(xiàn)代史上最年輕的領(lǐng)導(dǎo)人,也是繼其姑姑英拉之后泰國(guó)第二位女總理。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日,泰國(guó)曼谷,泰國(guó)前總理佩通坦在被憲法法院解職后,在政府大樓向媒體發(fā)表講話(huà)。視覺(jué)中國(guó)
今年6月中旬,佩通坦同洪森關(guān)于泰柬邊境局勢(shì)的一段通話(huà)錄音流出。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱(chēng),佩通坦在通話(huà)時(shí)親昵地稱(chēng)洪森為“叔叔”,請(qǐng)求洪森協(xié)助她解決邊境問(wèn)題,還批評(píng)泰軍的一名司令是“瘋子”和“政府的敵人”。該通話(huà)引發(fā)巨大爭(zhēng)議。泰國(guó)36名參議員向憲法法院提交請(qǐng)?jiān)笗?shū),指責(zé)佩通坦“違反作為總理的道德標(biāo)準(zhǔn)”。憲法法院7月1日宣布,接受請(qǐng)?jiān)笗?shū),并即日起暫停佩通坦行使總理職權(quán)。
佩通坦曾為自己辯解說(shuō),她與洪森通話(huà)出于維護(hù)邊境和平與安全的目的,其措辭屬于“私下溝通策略”,是一種外交手段,沒(méi)有違反憲法規(guī)定。
8月29日,憲法法院9名法官以6比3的表決結(jié)果裁定佩通坦違憲。法院認(rèn)為,雖然佩通坦與洪森通話(huà)是為了保護(hù)國(guó)家利益,但她在通話(huà)中有涉及泰軍方的負(fù)面言論,并向洪森求情,不利于國(guó)家利益,存在違憲行為,依據(jù)憲法終止其總理職務(wù)。佩通坦立即被解除職務(wù),其內(nèi)閣隨之解散。
真有“宿命論”?“一門(mén)四總理”均被趕下臺(tái)
有分析稱(chēng),泰國(guó)憲法法院的最新裁決,再次讓“欽那瓦家族的宿命論”浮出水面:為何出身于這個(gè)家族的總理,似乎總難逃司法審查?
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng),佩通坦成為其家族中第4位因軍事政變或法院裁決而下臺(tái)的總理。此前,其父親他信、姑父頌猜、姑姑英拉均因被指控貪腐、賄選、濫用職權(quán)等,非正常下臺(tái)。
2001年,他信及其創(chuàng)建的泰愛(ài)泰黨在大選中獲得壓倒性勝利,他信出任總理后進(jìn)行一系列改革,成功帶領(lǐng)泰國(guó)走出金融危機(jī);推出了一些照顧底層民眾的政策,贏(yíng)得了這部分人的支持。2005年大選中,他信連任成功,成為泰國(guó)自1932年實(shí)行君主立憲以來(lái)第一位真正做滿(mǎn)4年任期的民選總理,也是第一位成功連任的民選總理。
然而這種“大好氣象”在2006年突然生變。當(dāng)年1月,他信在國(guó)會(huì)推動(dòng)修改《泰國(guó)電信法》,將原有法律條文中外國(guó)法人可在泰國(guó)電信企業(yè)中占有股份的上限從30%提升至49%。幾天后,他信家族將名下企業(yè)、泰國(guó)最大綜合電信運(yùn)營(yíng)商西那瓦集團(tuán)48%的股份出售給新加坡淡馬錫集團(tuán),交易額達(dá)738億泰銖(約合22.2億美元)。此事被反對(duì)派指責(zé)為濫用職權(quán),并引發(fā)持續(xù)的抗議示威。同年9月,他信政府被軍方政變推翻。2007年,泰國(guó)憲法法院判決泰愛(ài)泰黨在大選中舞弊違憲,責(zé)令其解散。他信本人則長(zhǎng)期流亡海外。
2015年,泰國(guó)前總理頌猜·翁沙瓦現(xiàn)身最高法院。視覺(jué)中國(guó)
2008年9月,泰國(guó)國(guó)王發(fā)布諭令,批準(zhǔn)頌猜接任泰國(guó)總理。頌猜的妻子瑤瓦帕是他信的妹妹、英拉的姐姐。身為他信的妹夫,頌猜自然受到反對(duì)派的猛烈攻擊,說(shuō)他是他信的又一個(gè)“傀儡”。2008年12月,泰國(guó)憲法法院判決人民力量黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在選舉中有舞弊行為,人民力量黨被解散。作為人民力量黨副主席,頌猜失去了擔(dān)任總理的資格,被迫辭職。頌猜任總理不到3個(gè)月,既沒(méi)能結(jié)束國(guó)家的政治動(dòng)蕩,也沒(méi)能將欽那瓦家族重新推回巔峰。
2011年5月,作為泰愛(ài)泰黨繼承者的為泰黨,提名此前并未從政的英拉為總理候選人。同年7月,為泰黨贏(yíng)得大選,英拉隨后出任總理,成為泰國(guó)第一位女總理。2013年11月,泰國(guó)國(guó)會(huì)下議院通過(guò)由為泰黨提出的特赦法草案,使他信等政治案嫌疑人可以得到赦免,因此遭到在野黨民主黨和其他反他信力量的強(qiáng)烈反對(duì)。反對(duì)派組織大規(guī)模示威集會(huì)要求英拉下臺(tái)。最終,泰國(guó)憲法法院于2014年5月以濫用職權(quán)、違反憲法為由解除了英拉的總理職務(wù)。
《曼谷郵報(bào)》稱(chēng),佩通坦此番被解職,對(duì)欽那瓦政治家族來(lái)說(shuō),又是一個(gè)沉重的打擊,可能引發(fā)新一輪動(dòng)蕩。
風(fēng)波的背后,他信家族與傳統(tǒng)保守勢(shì)力的博弈
有報(bào)道稱(chēng),上臺(tái)執(zhí)政10個(gè)月的佩通坦,為何遇到這么大的挫折?背后原因并不簡(jiǎn)單,可以說(shuō)是過(guò)去20多年他信家族和傳統(tǒng)保守勢(shì)力博弈的延續(xù)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年9月29日,泰國(guó)曼谷,泰國(guó)前總理英拉與姐夫、前總理頌猜抵達(dá)法院。當(dāng)日,英拉就“大米收購(gòu)案”提出反訴。視覺(jué)中國(guó)
這里需要了解一下泰國(guó)政壇傳統(tǒng)勢(shì)力和他信家族的斗爭(zhēng)。泰國(guó)自1932年實(shí)行君主立憲制,不過(guò)長(zhǎng)期以來(lái),王室、軍隊(duì)、法院以及后來(lái)的曼谷中產(chǎn)階級(jí),形成了泰國(guó)政壇的傳統(tǒng)保守勢(shì)力,把持了泰國(guó)的政治。
他信改變了這種情況,他以富商身份投身政治,1998年創(chuàng)立泰愛(ài)泰黨,以照顧農(nóng)民和城市底層的利益為政綱,迅速成為泰國(guó)政壇最具實(shí)力的政黨,連續(xù)選舉獲勝。這影響到傳統(tǒng)保守勢(shì)力的利益,但保守勢(shì)力無(wú)法通過(guò)選舉擊敗他信勢(shì)力,只能通過(guò)軍事政變和憲法法院裁決的手段。
所以過(guò)去20年,不斷看到他信家族的人出任總理,又不斷被趕下臺(tái)。
2006年9月,軍方發(fā)動(dòng)政變,他信流亡,泰愛(ài)泰黨被憲法法院裁定解散;但他信勢(shì)力重組成人民力量黨,在選舉中獲勝,他信的大妹夫頌猜2008年出任總理,隨后人民力量黨又被憲法法院裁定賄選被解散;其后,他信勢(shì)力又成立為泰黨,由他信的小妹妹英拉擔(dān)任黨首并帶領(lǐng)該黨勝選,英拉出任總理。2014年,憲法法院裁定英拉濫用職權(quán),迫使其下臺(tái)。隨后軍方接管政權(quán),直到2023年舉行新的選舉。
在2023年5月議會(huì)選舉中,代表更自由主義、更激進(jìn)的前進(jìn)黨意外成為第一大黨,但隨后也被憲法法院裁定其黨首有問(wèn)題,該黨被解散,后改組為人民黨。但是2023年的選舉后,泰國(guó)政壇出現(xiàn)了一個(gè)重要變化:為了應(yīng)對(duì)前進(jìn)黨,他信家族代表的勢(shì)力和傳統(tǒng)保守勢(shì)力開(kāi)始妥協(xié)。由他信支持的他威信出任總理,他信本人也結(jié)束流亡返回泰國(guó)。
2024年8月,他威信被裁定違反憲法,隨即辭職。他信的女兒佩通坦繼任總理。他信本人也獲得泰王赦免,不用因?yàn)橹氨恢缚氐淖锩氇z。一時(shí)間,人們看到他信家族重返政壇,再次展示實(shí)力。
當(dāng)時(shí)就有分析認(rèn)為,年輕的佩通坦要想坐穩(wěn)總理寶座,就必須處理好和傳統(tǒng)勢(shì)力的關(guān)系,特別是軍方的關(guān)系。但從最近的事態(tài)看,他信家族和傳統(tǒng)勢(shì)力最終還是沒(méi)有完全相處好,過(guò)去幾個(gè)月已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生矛盾。佩通坦在與洪森的通話(huà)中“侮辱”軍方將領(lǐng)的言論,更是火上澆油。傳統(tǒng)勢(shì)力這一次很可能還是會(huì)借助憲法法院,將其趕下臺(tái)去。
危機(jī)幸存者,他信家族能否卷土重來(lái)?
據(jù)澎湃新聞,過(guò)去20年來(lái),欽那瓦政治家族(他信家族)一直處于泰國(guó)間歇性動(dòng)蕩的核心。路透社報(bào)道形容,欽那瓦家族堪稱(chēng)“危機(jī)前的幸存者”,曾經(jīng)挺過(guò)2次軍事政變和3次法院裁決,這些事件共推翻了3屆政府和5位總理。
7月9日,泰國(guó)曼谷,泰國(guó)前總理他信(右)在“2025年Splash軟實(shí)力論壇”上發(fā)表講話(huà),其小女兒佩通坦(左)以文化部長(zhǎng)身份陪同。視覺(jué)中國(guó)
此前有評(píng)論稱(chēng),數(shù)十年來(lái),陷入困境的欽那瓦家族一直與泰國(guó)軍方等勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),而如今,其生存也因選民支持率下降而受到威脅。種種跡象表明,如果佩通坦被裁定違憲,剝奪總理職務(wù);如果他信再被判罪名成立,那么他信家族就栽了個(gè)大跟頭,在泰國(guó)政壇要想再次翻身,恐怕將非常艱難。
此前有分析稱(chēng),余下的兩起官司(他信和佩通坦)仍讓欽那瓦家族陷于暴風(fēng)眼中,可能會(huì)大大削弱該家族的影響力,甚至意味著其政壇統(tǒng)治走向終結(jié)?!叭魏我蛔谂袥Q都可能牽動(dòng)整體政局?!敝袊?guó)(昆明)南亞?wèn)|南亞研究院泰國(guó)研究所所長(zhǎng)、研究員余海秋稱(chēng),“當(dāng)然,一旦有不利于他信家族的判決做出,他們?nèi)杂锌赡艿玫絿?guó)王特赦。這意味著這段時(shí)間對(duì)他信派系的種種行為是‘提醒’或‘敲打’。為泰黨政府也許可以暫時(shí)延續(xù),但未來(lái)仍需依賴(lài)與小黨派結(jié)盟來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
在相關(guān)判決結(jié)果出臺(tái)前,余海秋對(duì)澎湃新聞分析說(shuō),從證人證詞來(lái)看,他信涉嫌冒犯王室罪案還有回旋余地?!叭绻锩闪⑶覜](méi)有特赦,他信家族政治命運(yùn)就會(huì)遭遇巨大轉(zhuǎn)折,影響泰國(guó)政治近30年的他信家族可能走向衰落,短時(shí)期內(nèi)難以東山再起?!痹撆袥Q結(jié)果于8月22日作出,他信有驚無(wú)險(xiǎn),得以免罪。
2023年,他信戲劇性地結(jié)束多年海外流亡重返泰國(guó)。當(dāng)時(shí)泰國(guó)社會(huì)盛傳,他信的回歸是他與保守派、?;逝伞④姺降缺J貏?shì)力達(dá)成協(xié)議的一部分,目的是阻止更為激進(jìn)的前進(jìn)黨上臺(tái)。
泰國(guó)政治學(xué)專(zhuān)家、朱拉隆功大學(xué)教授提蒂南·蓬蘇迪拉克分析稱(chēng):“如今政治格局已日漸清晰,將他信帶回國(guó)的‘超級(jí)交易’實(shí)際上是為削弱、甚至最終瓦解前進(jìn)黨而設(shè)計(jì)的,而非讓泰國(guó)在欽那瓦家族領(lǐng)導(dǎo)下‘向前進(jìn)’。否則,他信不會(huì)一回國(guó)就遭受司法限制,佩通坦也不會(huì)深陷今日的政治泥潭?!?/p>
根據(jù)蓬蘇迪拉克的分析,他信政治勢(shì)力、前進(jìn)黨的繼承者人民黨、建制派/保守派等勢(shì)力仍在博弈中,而民意已越來(lái)越不支持佩通坦及其背后的欽那瓦家族。
“保守政治勢(shì)力和他信勢(shì)力還沒(méi)有達(dá)成政治妥協(xié)的意向,雙方的態(tài)度都很強(qiáng)硬。因此現(xiàn)在即使不是生死時(shí)刻,也是他信家族要面臨決定性影響的一次危機(jī)?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院東南亞問(wèn)題學(xué)者鮑志鵬表示。
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