美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決如同一記重拳，擊中了特朗普貿(mào)易政策的要害，也讓全球貿(mào)易格局迎來了新的變數(shù)。

美東時(shí)間2025年8月29日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院以7：4的投票結(jié)果裁定，美國(guó)總統(tǒng)特朗普實(shí)施的大部分全球關(guān)稅政策屬于非法行為。

特朗普敗訴

法院明確指出，特朗普以“國(guó)家安全緊急狀態(tài)”為名、用“總統(tǒng)行政令”形式增加的關(guān)稅違法，因?yàn)槭斩悪?quán)在國(guó)會(huì)、加稅需要立法，不在白宮、不能靠行政令。

01 官司來龍去脈：總統(tǒng)權(quán)力受制約

這場(chǎng)官司源于今年4月14日，總部位于得州的非盈利組織“自由司法中心”代表五家進(jìn)口商向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起的訴訟。

由民主黨主政的多個(gè)州也加入了這場(chǎng)法律戰(zhàn)。5月28日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院先行判決特朗普政府越權(quán)，下令停止執(zhí)行這些關(guān)稅措施。

美國(guó)民眾抗議關(guān)稅

不甘失敗的特朗普政府隨即上訴至聯(lián)邦巡回上訴法院，結(jié)果卻遭遇了更嚴(yán)重的打擊——上訴法院不僅維持原判，還明確裁定總統(tǒng)無(wú)權(quán)以行政令方式征收關(guān)稅。

02 法律之爭(zhēng)：緊急狀態(tài)法不是萬(wàn)能的

特朗普政府今年1月上臺(tái)后援引美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，以不經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、直接頒布行政令的方式出臺(tái)一系列加征關(guān)稅措施。

該法律授權(quán)總統(tǒng)在緊急情況下頒布某些經(jīng)濟(jì)措施，以應(yīng)對(duì)“異常和特殊威脅”，但不允許總統(tǒng)采取全面行動(dòng)。

在聽證期間，聯(lián)邦上訴法院法官指出，該法律條文中明確提及“外匯、支付、貨幣”等詞匯，而“關(guān)稅一詞并未出現(xiàn)”。

03 特朗普暴怒反應(yīng)：威脅上訴至最高法院

裁決公布后，特朗普的反應(yīng)異常激烈。他在社交媒體上連續(xù)發(fā)帖，直斥這一裁決“錯(cuò)得離譜”，并堅(jiān)持聲稱“所有關(guān)稅仍然有效”。

美國(guó)法院

特朗普警告稱：“要是這些關(guān)稅真被取消了，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來說就是徹底的災(zāi)難”。他表示將向最高法院提出上訴。

根據(jù)裁決，該判決要到10月14日才會(huì)生效，這就給了特朗普政府向美國(guó)最高法院上訴的時(shí)間。

04 中美談判影響：第四輪會(huì)談前的變數(shù)

這場(chǎng)裁決恰逢中美第四輪經(jīng)貿(mào)磋商之際。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼已經(jīng)赴華盛頓，與美國(guó)貿(mào)易代表格里爾及財(cái)政部高級(jí)官員進(jìn)行會(huì)談。

談判核心議題聚焦于幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。大豆采購(gòu)是美方尤為關(guān)注的議題，此前中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大豆金額同比驟降。

稀土問題更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。特朗普總統(tǒng)曾公開表示，若中國(guó)不確保向美國(guó)穩(wěn)定供應(yīng)稀土磁鐵，美國(guó)就可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高達(dá)200%的關(guān)稅。

05 全球影響：歐盟已“叛變”，美國(guó)孤立

就在中美新一輪談判之際，歐盟直接出手“背刺”美國(guó)。歐盟啟動(dòng)《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）要求美國(guó)科技巨頭“拆圍墻、開源數(shù)據(jù)”。

德國(guó)總理默茨8月24日直言：“美國(guó)已不守規(guī)則，歐洲必須尋找新伙伴！”他點(diǎn)名南美洲、非洲和亞洲國(guó)家，表達(dá)了歐洲向東看的意愿。

這些發(fā)展表明，美國(guó)單極霸權(quán)的喪鐘已經(jīng)敲響，當(dāng)盟友開始搶奪科技王座、當(dāng)伙伴集體向東轉(zhuǎn)身，特朗普的關(guān)稅政策實(shí)際上加速了美國(guó)霸權(quán)的衰落。

最高法院由保守派大法官占多數(shù)，自特朗普上臺(tái)后，最高法對(duì)總統(tǒng)權(quán)力范圍的認(rèn)定越來越廣。

但這次情況不同。據(jù)報(bào)道，最高院里戈薩奇和巴雷特強(qiáng)烈推崇重大問題原則，羅伯茨是搖擺票，卡瓦諾也容易收縮，只有阿力脫和托馬斯傾向于維護(hù)行政權(quán)力。

法律專家分析，特朗普在最高法院勝訴的機(jī)會(huì)不超過50%。

法律糾紛的背后，是美國(guó)不同利益集團(tuán)之間的激烈博弈。美國(guó)的法律，從根本上來說，維護(hù)的是美國(guó)資本的利益。

如果最高法院最終判定這些關(guān)稅違法，特朗普之前與其他國(guó)家談的那些貿(mào)易協(xié)議可能全部作廢，美國(guó)政府還得退還已經(jīng)收上來的關(guān)稅。

這場(chǎng)官司不僅關(guān)乎法律解釋，更將決定美國(guó)貿(mào)易政策的未來方向，影響深遠(yuǎn)。