推動城市高質(zhì)量發(fā)展，重磅文件出爐！

8月28日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。

記者關(guān)注到，《意見》中的多條內(nèi)容與房地產(chǎn)行業(yè)、與老百姓的房子息息相關(guān)，包括系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”和完整社區(qū)建設(shè)，支持老舊住房自主更新、原拆原建，持續(xù)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等。

支持老舊住房自主更新、原拆原建

針對存量住房，《意見》明確，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。

“支持老舊住房自主更新、原拆原建”寫入《意見》，政策更加注重以人為本，未來老舊住房更新改造政策支持方向進(jìn)一步明確。記者關(guān)注到，目前，浙江、上海、北京、湖北等地已在此方面進(jìn)行了較多探索和實(shí)踐。

如何理解老舊住房自主更新、原拆原建？廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，這一模式指的是，在政策扶持下，由業(yè)主作為實(shí)施主體，通過社區(qū)自治推動共同決策、自籌資金，公開引入開發(fā)建設(shè)單位，對原有老舊住房進(jìn)行拆除，并在原土地上按原使用年限和建筑面積（可適當(dāng)優(yōu)化）重新建設(shè)房屋，最終實(shí)現(xiàn)原業(yè)主回遷。

“老舊住房自主更新、原拆原建需要政府引導(dǎo)和政策支持?！崩钣罴伪硎?，該模式下主要調(diào)動三大主體的積極性：業(yè)主不僅要共同出資，還要全程參與改造決策與工程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)我的房子我做主；政府負(fù)責(zé)政策制定、流程規(guī)范與資源協(xié)調(diào)；引入的建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體的開發(fā)與施工管理。

不過，當(dāng)前老舊住房自主更新、原拆原建存在多項難點(diǎn)。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜提到，統(tǒng)一業(yè)主意見、資金籌措、居民權(quán)益保障等方面存在不小的挑戰(zhàn)，未來配套政策存在進(jìn)一步完善預(yù)期，鼓勵社會資本參與，企業(yè)代建、物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)機(jī)會將增加。

關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，住建部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.5萬個。根據(jù)各地統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)，1至7月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.98萬個。分地區(qū)看，河北、遼寧、重慶、安徽、江蘇、上海等6個地區(qū)開工率超過90%。

大力推進(jìn)“好房子”建設(shè)

當(dāng)前我國住房發(fā)展進(jìn)入新階段，“好房子”承載了人民群眾對居住品質(zhì)的追求，老百姓希望住上更安全、舒適、綠色、智慧的房子，獲得更好的服務(wù)。

《意見》指出，系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”和完整社區(qū)建設(shè)。全鏈條提升住房設(shè)計、建造、維護(hù)、服務(wù)水平，大力推進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)。

什么樣的房子算是“好房子”？《意見》給出了答案，即安全、舒適、綠色、智慧。層高不低于3米，四層及以上的住宅應(yīng)設(shè)置電梯，每套住宅至少有一個臥室或起居室能滿足日照標(biāo)準(zhǔn)……自5月1日起實(shí)施《住宅項目規(guī)范》以來，建設(shè)“好房子”已經(jīng)成為行業(yè)共識。

陳文靜表示，《意見》強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)，預(yù)計當(dāng)下更多城市因地制宜落地“好房子”標(biāo)準(zhǔn)，超低能耗建筑、低碳建筑將加快發(fā)展。

另外，此次《意見》再度強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。

陳文靜表示，從行業(yè)角度來看，房地產(chǎn)發(fā)展新模式包括完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系、改革完善房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度、建立“人房地錢”要素聯(lián)動機(jī)制、高品質(zhì)住房建設(shè)、建立房地產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)容，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，預(yù)計未來幾年更多新模式配套政策將進(jìn)一步完善和實(shí)質(zhì)性落地。

來源 ：金融時報客戶端

記者：徐貝貝