白宮一開記者會(huì),特朗普又放狠話了:“中國(guó)必須給美國(guó)供稀土磁鐵,不給就加200%關(guān)稅!”話都說(shuō)得明明白白,牌也直接攤在桌上了。巧的是,他剛跟韓國(guó)總統(tǒng)李在明見完面,嘴上說(shuō)著要從韓國(guó)訂更多軍艦,轉(zhuǎn)頭就把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)稀土。這一前一后的操作,明眼人都能看出來(lái)是兩回事:對(duì)內(nèi)是擺姿態(tài),跟選民說(shuō)“我對(duì)中國(guó)夠強(qiáng)硬”;對(duì)外是探口氣,看看中國(guó)會(huì)不會(huì)松口讓步。
咱們這邊的回應(yīng)特別簡(jiǎn)單:“關(guān)稅問(wèn)題,中方立場(chǎng)早就說(shuō)過(guò)了。”就這兩句,外面有人覺得“太冷淡了”,其實(shí)這里面全是門道。越關(guān)鍵的事兒,越?jīng)]必要在話筒前扯來(lái)扯去。說(shuō)得少,不代表沒準(zhǔn)備;說(shuō)得多,也不說(shuō)明有底氣。真正要看的,是手里有沒有實(shí)打?qū)嵉臇|西。
先把明面上的事兒說(shuō)清楚。最近兩三個(gè)月,不少西方媒體總吹風(fēng),說(shuō)中國(guó)已經(jīng)全面放開對(duì)美稀土供應(yīng),還說(shuō)美國(guó)關(guān)稅下調(diào)就是因?yàn)檫@個(gè)。結(jié)果特朗普這回直接打了他們的臉——要是供應(yīng)真夠美國(guó)日常用了,他犯不著在鏡頭前喊“不給就加200%關(guān)稅”?。窟@事兒說(shuō)明兩點(diǎn):第一,中國(guó)對(duì)美出口稀土磁鐵,根本沒“全面放開”;第二,美國(guó)是真離不開這東西,急了才會(huì)嗓門這么大。
同一天,美國(guó)還對(duì)印度動(dòng)手了。國(guó)土安全部發(fā)通知,從8月27日零點(diǎn)起,給印度加征50%關(guān)稅。對(duì)印度是直接下手,對(duì)中國(guó)卻是先放話再看反應(yīng)。這兩種做法一對(duì)比,意思就很清楚了:對(duì)印度,美國(guó)沒什么顧慮;對(duì)中國(guó),得考慮咱們會(huì)不會(huì)反制、得算自己要付出的代價(jià),所以先嚇唬一下,看看管用不管用。說(shuō)白了,越怕對(duì)方還手,越只能靠嚷嚷來(lái)撒氣。
這事繞不開一個(gè)核心:美國(guó)不是沒有稀土礦,缺的是整套加工產(chǎn)業(yè)鏈。礦挖出來(lái)只是原料,真正費(fèi)勁的是后面幾步——冶煉、分離、提純,最后做成永磁體、催化劑,才能用在發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)、導(dǎo)彈、雷達(dá)上。這條產(chǎn)業(yè)鏈,中國(guó)干了幾十年,吃了不少苦、走了不少?gòu)澛?,現(xiàn)在該有的產(chǎn)能、技術(shù)、人才全有了。美國(guó)那邊呢?加州的芒廷帕斯礦規(guī)模不小,但加工能力早幾年就搬走了,現(xiàn)在想搬回來(lái),至少得五年起步,成本還是中國(guó)的三倍。更別說(shuō)還有環(huán)保、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)反對(duì)這些麻煩事兒。這些都是實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)實(shí),不是哪家媒體喊兩句口號(hào)就能解決的。
有人問(wèn),既然美國(guó)能加稅,中國(guó)為啥不怕?說(shuō)實(shí)話:關(guān)稅能把價(jià)格抬上去,卻抬不低技術(shù)門檻。永磁材料不是白菜,今天想漲價(jià)就漲價(jià),明天想換供應(yīng)商就換供應(yīng)商。你用關(guān)稅逼中國(guó)供貨,把價(jià)格攪亂了,也改變不了“誰(shuí)在做、誰(shuí)做得好、誰(shuí)成本低”的事實(shí)。美國(guó)真要靠加稅解決問(wèn)題,最先疼的不是中國(guó),是美國(guó)自己的企業(yè)。電動(dòng)車沒合適的磁體,交付就得延后;軍工缺零件,裝備維護(hù)和升級(jí)就得拖。庫(kù)存能頂一陣子,但頂不住需求和技術(shù)升級(jí)的雙重壓力。
特朗普這回把“稀土”和“200%關(guān)稅”綁在一起,不只是想要貨,其實(shí)是想搶控制權(quán)——把產(chǎn)業(yè)鏈的主動(dòng)權(quán)攥在自己手里。以前他對(duì)芯片、光刻機(jī)下手,想讓中國(guó)卡殼,沒想到現(xiàn)在自己反倒在基礎(chǔ)材料上被掐住了。這不是誰(shuí)比誰(shuí)聰明,而是誰(shuí)比誰(shuí)更能沉住氣。中國(guó)這條產(chǎn)業(yè)鏈,是一段一段補(bǔ)起來(lái)的。
現(xiàn)在咱們要做的也很明確:一邊精細(xì)控制出口節(jié)奏,守住資源和生態(tài)這條線;一邊加大技術(shù)投入,像“無(wú)重稀土永磁體”這種技術(shù),盡量少用稀土還能把性能提上去。對(duì)外也不是把門關(guān)死,歐洲搞稀土回收技術(shù),咱們?cè)敢庖黄鸷献?;非洲定開采標(biāo)準(zhǔn),咱們也愿意一起商量。路一直開著,只是換了更可持續(xù)的走法。
這會(huì)兒外交部發(fā)言人說(shuō)得少,不是“沒話說(shuō)”,是“心里有數(shù)”。有些人就愛聽熱鬧,覺得不回嘴就是吃虧。但國(guó)際上的博弈,比的不是嗓門,是耐力,是手里的牌夠不夠硬。稀土這事兒,本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、規(guī)則問(wèn)題,不是靠嘴皮子能解決的。市場(chǎng)看供需,產(chǎn)業(yè)看技術(shù),政治看姿態(tài),這三樣?xùn)|西,不能靠“加關(guān)稅”一把全搞定。
那200%關(guān)稅到底啥意思?其實(shí)更像個(gè)標(biāo)價(jià)牌,不像最終要付的賬單。先把價(jià)碼掛高,后面再慢慢談,這樣談判的空間才大。前幾年中美互相加關(guān)稅,鬧得挺兇,最后不還是美國(guó)先收手了?不是因?yàn)榭蜌猓撬麄兊钠髽I(yè)扛不住了?,F(xiàn)在再把數(shù)字抬這么高,更多是嘴上的功夫。真要落實(shí),美國(guó)那些用稀土的企業(yè)得先叫苦:成本上去了,交貨周期拉長(zhǎng)了,產(chǎn)品可靠性還不一定有保障。缺口不是靠補(bǔ)貼就能補(bǔ)上的,關(guān)鍵是技術(shù)、人才、環(huán)保、配套設(shè)施得全補(bǔ)齊,少則五年,多則十年。經(jīng)濟(jì)賬不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的情緒就變得合理。
那中國(guó)怎么做才更穩(wěn)?就這么幾個(gè)點(diǎn):出口節(jié)奏得自己把控,別一放就亂、一收就緊;技術(shù)得一直往前推,把材料的“技術(shù)含量”做高;回收體系得加快建,別讓資源白白流走;國(guó)際合作得挑著來(lái),誰(shuí)愿意按綠色標(biāo)準(zhǔn)干,咱們就跟誰(shuí)合作;國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)得保障好,把高端裝備、新能源、航天這些咱們自己的“硬需求”先滿足了。簡(jiǎn)單說(shuō),就是手握方向盤,別被對(duì)方的節(jié)奏帶著走。對(duì)方今天喊200%,明天可能改100%,后天又找盟友一起施壓,咱們別跟著起伏,穩(wěn)住自己的盤子就行。
有人問(wèn),會(huì)不會(huì)走到“脫鉤”那一步?我們不瞎猜,但能看到兩件事:中俄在能源上加強(qiáng)合作,是給咱們兜底;中國(guó)在稀土回收、綠色開采、標(biāo)準(zhǔn)制定上往前推,是正面解決問(wèn)題。只要技術(shù)不斷進(jìn)步、規(guī)則越來(lái)越穩(wěn),供應(yīng)端的主動(dòng)權(quán)就會(huì)更硬。等那時(shí)候,靠加關(guān)稅這種招數(shù),根本撬不動(dòng)咱們的根基。
說(shuō)到底,這不是“給不給”的問(wèn)題,是“誰(shuí)說(shuō)了算”的問(wèn)題——誰(shuí)定供應(yīng)節(jié)奏、誰(shuí)定技術(shù)路線、誰(shuí)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的優(yōu)勢(shì),是靠時(shí)間熬出來(lái)的,靠一點(diǎn)一點(diǎn)積累堆起來(lái)的。美國(guó)的短板,不是靠喊幾句口號(hào)就能補(bǔ)上的,真想補(bǔ),就得真金白銀投錢、踏踏實(shí)實(shí)干、扛住社會(huì)成本。誰(shuí)更能沉住氣,誰(shuí)就能占上風(fēng)。
要是真說(shuō)一句硬氣話:別怕那“200%關(guān)稅”,怕也沒用;不怕也不是逞能。咱們要做的,就是把自己的產(chǎn)業(yè)鏈管牢、把節(jié)奏把準(zhǔn)、把創(chuàng)新做實(shí)、把合作選好。等這幾件事都做到位,不管別人怎么喊、嗓門多大,也只能順著咱們定的軌道走。熱鬧總會(huì)過(guò)去,真本事才是秤砣,落下去才知道分量。這場(chǎng)博弈里,嗓門不是勝負(fù)手,產(chǎn)業(yè)才是壓艙石。把這塊石頭壓住了,就算風(fēng)浪再大,船也不會(huì)翻。
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