早知如此,又何必當(dāng)初?美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯的一句“我們已經(jīng)對(duì)中國(guó)征收54%的關(guān)稅”,透露了中美貿(mào)易博弈的深層真相。美國(guó)的關(guān)稅牌已經(jīng)打到極限,而中國(guó)手中還握有三張硬牌。
中美關(guān)稅戰(zhàn)打到今天,美國(guó)把關(guān)稅加到54%的高位后,似乎有點(diǎn)打不動(dòng)了。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯不久前公開承認(rèn),這個(gè)稅率已經(jīng)非常高,不會(huì)再因?yàn)橹袊?guó)和俄羅斯的貿(mào)易往來(lái)而追加新關(guān)稅了1。這話聽(tīng)起來(lái)像是攤牌,明明白白告訴大家:美國(guó)的關(guān)稅牌,基本打光了。
回過(guò)頭看,這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)打得激烈。2025年2月,特朗普以“芬太尼問(wèn)題”為由,對(duì)中國(guó)商品加征10%關(guān)稅,中國(guó)立馬反制,對(duì)美國(guó)煤炭、液化天然氣等商品加征關(guān)稅。
隨后幾個(gè)月經(jīng)歷了多輪升級(jí),雙方關(guān)稅越壘越高,到4月份甚至一度出現(xiàn)美國(guó)對(duì)華關(guān)稅稅率高達(dá)104%、125%的情況,中國(guó)也采取了力度相當(dāng)?shù)姆粗拼胧:髞?lái)經(jīng)過(guò)多輪談判,目前中美之間暫停了24%的額外關(guān)稅征收,但10%的基準(zhǔn)關(guān)稅以及20%的芬太尼關(guān)稅依然存在,整體關(guān)稅水平維持在54%。
有學(xué)者估算,這些關(guān)稅讓美國(guó)進(jìn)口成本暴增超過(guò)3200億美元,比原先預(yù)計(jì)的還要多出1300億。一些行業(yè)叫苦不迭,比如電力變壓器嚴(yán)重依賴中國(guó)鋼材,本土又生產(chǎn)不過(guò)來(lái),導(dǎo)致不少項(xiàng)目一拖再拖。通脹壓力也重新回來(lái),普通老百姓買東西更貴了,低收入家庭受影響最大。特朗普原本想靠高關(guān)稅讓制造業(yè)回流,沒(méi)想到現(xiàn)實(shí)要復(fù)雜得多。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼早就指出,這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)是不對(duì)稱的:美國(guó)出口中國(guó)的產(chǎn)品中約68%為農(nóng)產(chǎn)品和原材料,而中國(guó)出口美國(guó)的93%是工業(yè)制成品,關(guān)稅成本最終大部分轉(zhuǎn)嫁到了美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者頭上。
所以,美國(guó)看似咄咄逼人,實(shí)則可能底牌已現(xiàn)。而中國(guó),在這場(chǎng)博弈中,憑借長(zhǎng)期的戰(zhàn)略布局和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),手里還握有幾張值得重視的硬牌。
讓美國(guó)沒(méi)有預(yù)料到的是,在特朗普沒(méi)有當(dāng)選的時(shí)候,中國(guó)提前做好了全盤謀劃。早在2024年就開始悄悄布局,手里穩(wěn)穩(wěn)握著三張硬牌。
第一張是稀土牌。稀土這東西堪稱“工業(yè)維生素”,從戰(zhàn)斗機(jī)到新能源汽車都離不開它。中國(guó)全球稀土加工產(chǎn)能的90%,最近還出臺(tái)了更嚴(yán)的管控辦法。美國(guó)軍工可離不開中國(guó)的稀土,一架F-35戰(zhàn)機(jī)就要用掉400多公斤稀土材料。五角大樓自己評(píng)估,供應(yīng)鏈要是斷了,風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月。
第二張牌是中國(guó)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。中國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類的完整產(chǎn)業(yè)鏈,正在不斷向上攀登技術(shù)高峰。機(jī)電產(chǎn)品占出口的58%,光伏、鋰電池、新能源汽車這些“新三樣”出口增長(zhǎng)超過(guò)50%。面對(duì)高關(guān)稅,中國(guó)企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)抵消成本,比如有東莞的機(jī)器人企業(yè)通過(guò)提升技術(shù)含量,硬是消化了25%的關(guān)稅成本。同時(shí)也在開拓新市場(chǎng),借助RCEP等協(xié)議把商品更快地賣到東南亞。
第三張牌是市場(chǎng)多元化能力。2025年上半年中國(guó)對(duì)美出口確實(shí)下降了15%,但對(duì)東盟、中東等新興市場(chǎng)的出口卻大幅增長(zhǎng)。中國(guó)還在推動(dòng)本幣結(jié)算,減少對(duì)美元的依賴,同時(shí)給中小企業(yè)提供出口信貸支持,加強(qiáng)和多國(guó)的合作。
美國(guó)之所以不再加碼,根本原因是高關(guān)稅的反噬效應(yīng)開始疼了。萬(wàn)斯說(shuō)54%的關(guān)稅已經(jīng)是非常高的關(guān)稅了,潛臺(tái)詞無(wú)非就是,再加,美國(guó)自己的企業(yè)和消費(fèi)者可能先扛不住。
當(dāng)然,中國(guó)也面臨挑戰(zhàn)。美國(guó)在科技領(lǐng)域,特別是在高端芯片出口方面的限制仍在持續(xù)甚至收緊,這對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)構(gòu)成了壓力。全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)也在進(jìn)行中。
值得一說(shuō)的是,前不久,特朗普曾向韓國(guó)總統(tǒng)李在明提到訪華計(jì)劃:“在某個(gè)時(shí)候,可能是今年或此后不久,我們將訪問(wèn)中國(guó)”。中國(guó)外交部則回應(yīng)稱:中方一貫按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,處理和推進(jìn)中美關(guān)系。
這場(chǎng)全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間的博弈,最終勝負(fù)不取決于誰(shuí)的炮彈更多,而取決于誰(shuí)的供應(yīng)鏈更韌、誰(shuí)的金融體系更穩(wěn)、誰(shuí)的耐力更持久。關(guān)稅戰(zhàn)打到這個(gè)份上,雙方都明白:繼續(xù)硬碰硬只會(huì)兩敗俱傷,找到平衡點(diǎn)才是明智之舉。
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