當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在接受其采訪時(shí)稱,歐洲多國(guó)正在緊鑼密鼓地制定俄烏沖突結(jié)束后向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì)的具體方案,以此作為對(duì)烏安全保障的關(guān)鍵舉措。此消息一出,瞬間在國(guó)際地緣政治舞臺(tái)上掀起波瀾,引發(fā)廣泛關(guān)注與熱議。
據(jù)馮德萊恩透露,由法國(guó)和英國(guó)主導(dǎo)的支持烏克蘭“志愿聯(lián)盟”,在前幾日召開的國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議中,已深入探討了組建一支多國(guó)部隊(duì)的必要事項(xiàng),并擬定了“相當(dāng)具體的方案”。三名知情外交官表示,應(yīng)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍邀請(qǐng),馮德萊恩將與德國(guó)總理默茨、英國(guó)首相斯塔默、北約秘書長(zhǎng)呂特等,于9月4日齊聚巴黎,就該議題展開進(jìn)一步磋商。
按照當(dāng)前方案框架,這支部隊(duì)將由歐洲國(guó)家牽頭領(lǐng)導(dǎo),規(guī)??蛇_(dá)數(shù)萬(wàn)人。值得注意的是,美國(guó)總統(tǒng)特朗普已向歐方承諾,美國(guó)將作為這支部隊(duì)堅(jiān)實(shí)的“后盾”,在指揮控制系統(tǒng)、情報(bào)、監(jiān)視等關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)槠涮峁┤轿恢г?jù)悉,該項(xiàng)安排早在8月18日特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基及多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人于白宮會(huì)晤時(shí)便已達(dá)成初步共識(shí)。
從表面上看,歐洲此番積極籌備派兵方案,是對(duì)烏克蘭安全保障的升級(jí),旨在助力烏克蘭在沖突后穩(wěn)定局勢(shì)、重建秩序。但深入剖析,背后卻蘊(yùn)含著復(fù)雜的地緣政治博弈。一方面,歐洲試圖借此強(qiáng)化自身在東歐地區(qū)的影響力,進(jìn)一步穩(wěn)固其地緣政治版圖。長(zhǎng)期以來(lái),俄烏沖突的持續(xù)使得歐洲安全環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊,能源危機(jī)、難民問(wèn)題等接踵而至。歐洲國(guó)家希望通過(guò)直接軍事介入,增強(qiáng)對(duì)烏克蘭局勢(shì)的掌控力,進(jìn)而降低外部安全威脅對(duì)自身的影響。
另一方面,歐洲此舉也有迎合美國(guó)戰(zhàn)略意圖之嫌。特朗普政府雖在對(duì)外政策上多有調(diào)整,但在俄烏問(wèn)題上,始終希望歐洲承擔(dān)更多責(zé)任與義務(wù)。歐洲組建援烏部隊(duì),無(wú)疑是對(duì)美國(guó)這一訴求的積極回應(yīng),有助于維系美歐同盟關(guān)系。
然而,這一方案從誕生伊始便面臨重重阻礙與挑戰(zhàn)。俄羅斯方面已多次明確表態(tài),堅(jiān)決反對(duì)北約國(guó)家在烏克蘭境內(nèi)部署軍隊(duì)。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃強(qiáng)調(diào),任何外部軍事力量在烏克蘭的存在,都將被視為對(duì)俄羅斯國(guó)家安全的嚴(yán)重威脅,必將引發(fā)俄方的強(qiáng)烈反制措施。在歐洲內(nèi)部,各國(guó)對(duì)于派兵方案的態(tài)度亦是參差不齊。部分國(guó)家擔(dān)憂,直接軍事介入烏克蘭事務(wù),將進(jìn)一步激化與俄羅斯的矛盾,導(dǎo)致局勢(shì)失控,進(jìn)而將自身拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。德國(guó)、匈牙利等國(guó)在該問(wèn)題上態(tài)度謹(jǐn)慎,國(guó)內(nèi)民眾也普遍對(duì)派兵持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為這將耗費(fèi)大量國(guó)家資源,且不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。
另外,方案在實(shí)施層面也存在諸多難題。從兵力調(diào)配來(lái)看,歐洲多國(guó)軍隊(duì)近年來(lái)面臨著人員短缺、裝備老化等問(wèn)題,要在短時(shí)間內(nèi)集結(jié)數(shù)萬(wàn)人的部隊(duì),并確保其具備足夠的戰(zhàn)斗力與作戰(zhàn)素養(yǎng),并非易事。后勤保障方面,烏克蘭歷經(jīng)多年戰(zhàn)火,基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,如何保障部隊(duì)的物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等后勤需求,也是亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí),部隊(duì)的指揮協(xié)調(diào)也是一大挑戰(zhàn),涉及多個(gè)國(guó)家的軍事力量,如何建立高效統(tǒng)一的指揮體系,避免出現(xiàn)指揮混亂、行動(dòng)不協(xié)調(diào)的情況,需要各國(guó)深入?yún)f(xié)商、精心規(guī)劃。
歐洲向?yàn)蹩颂m派兵具體方案的曝光,猶如一顆投入地緣政治棋局中的石子,激起層層漣漪。未來(lái),該方案能否順利落地實(shí)施,將深刻影響俄烏沖突的后續(xù)走向、歐洲安全格局乃至全球地緣政治態(tài)勢(shì),國(guó)際社會(huì)正拭目以待。
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