作者：周軍律師.

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法律規(guī)定，公民、法人和其他組織申請(qǐng)錯(cuò)誤執(zhí)行賠償，通常應(yīng)在執(zhí)行程序終結(jié)后提出，若在終結(jié)前提出，法院將不予受理。

那么，有哪些情形即使執(zhí)行程序未終結(jié)，也可以申請(qǐng)國(guó)家賠償？

最高院在《北京某建筑公司申請(qǐng)某法院錯(cuò)誤執(zhí)行國(guó)家賠償申訴案》中明確：

執(zhí)行法院錯(cuò)誤執(zhí)行的，對(duì)于執(zhí)行期限較長(zhǎng)、被執(zhí)行人下落不明、確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行且已經(jīng)終結(jié)本次執(zhí)行程序的情形，當(dāng)事人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償可不以執(zhí)行程序終結(jié)為前提。

最高院認(rèn)為，

為了維護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益，保障賠償請(qǐng)求人依法、及時(shí)行使賠償請(qǐng)求權(quán)，避免以案件尚未終結(jié)執(zhí)行為由變相剝奪或限制賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償，《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條第一款規(guī)定了下列除外情形，即“（三）經(jīng)訴訟程序依法確認(rèn)不屬于被保全人或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，且無(wú)法在相關(guān)訴訟程序或者執(zhí)行程序中予以補(bǔ)救的；（四）人民法院生效法律文書已確認(rèn)相關(guān)行為違法，且無(wú)法在相關(guān)訴訟程序或者執(zhí)行程序中予以補(bǔ)救的；（五）賠償請(qǐng)求人有證據(jù)證明其請(qǐng)求與民事、行政訴訟程序或者執(zhí)行程序無(wú)關(guān)的；（六）其他情形”。

對(duì)于上述規(guī)定的“其他情形”，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行后，被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，亦無(wú)履行債務(wù)能力；2.案件無(wú)法得到有效執(zhí)行，或者處于中止執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行狀態(tài)；3.債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行或執(zhí)行案件立案后，執(zhí)行法院不執(zhí)行或不能執(zhí)行超過(guò)一定期限；4.執(zhí)行法院的錯(cuò)誤執(zhí)行行為給賠償請(qǐng)求人造成了確定的財(cái)產(chǎn)損害，且無(wú)法通過(guò)其他程序救濟(jì)，或者賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償時(shí)提供了證明執(zhí)行行為違法并造成一定財(cái)產(chǎn)損害的證據(jù)。

在上述情況下，如果仍然以執(zhí)行程序尚未終結(jié)為由拒絕受理賠償申請(qǐng)，將使賠償請(qǐng)求人告狀無(wú)門，不能及時(shí)有效保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益，顯然違背國(guó)家賠償法的立法精神。

本案中，某法院于2000年9月即受理了北京某建筑公司的執(zhí)行申請(qǐng)，并于2009年9月以被執(zhí)行人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。截至本案申訴審查期間，生效判決確定的北京某建筑公司享有的債權(quán)，仍未得到執(zhí)行，該執(zhí)行案件亦未終結(jié)執(zhí)行程序，某法院受理北京某建筑公司執(zhí)行申請(qǐng)后執(zhí)行時(shí)間已經(jīng)超過(guò)20年，該院終結(jié)本次執(zhí)行程序的時(shí)間也已超過(guò)10年，北京某建筑公司的債權(quán)亦無(wú)法通過(guò)其他途徑進(jìn)行救濟(jì)。

在此情況下，北京某建筑公司向某法院提出賠償申請(qǐng)，應(yīng)屬于申請(qǐng)錯(cuò)誤執(zhí)行賠償應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)后提出原則之例外情形，即本案的情形符合《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條第一款第六項(xiàng)“其他情形”的規(guī)定，對(duì)于北京某建筑公司提出的賠償申請(qǐng)，人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)體審理并作出決定，原決定以北京某建筑公司申請(qǐng)賠償所涉案件執(zhí)行程序尚未終結(jié)為由，從程序上駁回北京某建筑公司的賠償申請(qǐng)，屬于適用法律錯(cuò)誤。

周軍律師提醒，對(duì)于執(zhí)行期限較長(zhǎng)、被執(zhí)行人下落不明、確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行且已經(jīng)終結(jié)本次執(zhí)行程序的情形，應(yīng)當(dāng)理解為屬于《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定的“其他情形”，賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償不以執(zhí)行終結(jié)為前提。遇到相關(guān)問(wèn)題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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