9月1日，最高人民檢察院舉行“銘記抗戰(zhàn)歷史 傳承抗戰(zhàn)精神”檢察公益訴訟新聞發(fā)布會，發(fā)布相關(guān)典型案例，其中“陜西省綏德縣人民檢察院督促保護(hù)紅軍東征指揮所舊址行政公益訴訟案”值得關(guān)注。

1935年12月，瓦窯堡會議確立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針，隨后紅軍決定東渡黃河，發(fā)起東征戰(zhàn)役。1936年，東征軍被正式命名為“中國人民紅軍抗日先鋒軍”，彭德懷、聶榮臻等率領(lǐng)的紅一軍團(tuán)在陜西省榆林市綏德縣溝口村打響了東征的第一槍，溝口村成為紅軍東征的橋頭堡。紅軍東征指揮所舊址于2020年入選陜西省第一批不可移動(dòng)革命文物名錄，為一般不可移動(dòng)文物。舊址中的部分革命先輩舊居無人管理，也未采取任何保護(hù)措施，自然損毀十分嚴(yán)重，個(gè)別舊居存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)。

▲2024年12月3日，檢察干警在綏德縣棗林坪鎮(zhèn)溝口村查看督促保護(hù)紅軍東征指揮所舊址修復(fù)情況。圖據(jù)榆林檢察微信公眾號

據(jù)介紹，2023年3月，綏德縣人民檢察院（下稱綏德縣院）在開展“尋訪革命舊址 保護(hù)革命文物 傳承革命精神”專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)本案線索，于同年3月29日立案，通過現(xiàn)場勘查、走訪群眾、調(diào)閱資料等方式，查明綏德縣紅軍東征指揮所舊址現(xiàn)存周恩來舊居、彭德懷舊居等舊址共4座院落。除周恩來舊居外，其余3座院落均未采取任何保護(hù)措施，院內(nèi)雜草叢生、墻體風(fēng)化嚴(yán)重，其中1孔窯洞垮塌，4孔窯洞存在嚴(yán)重垮塌風(fēng)險(xiǎn)，13孔窯洞破敗不堪。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《陜西省革命文物保護(hù)利用條例》相關(guān)規(guī)定，綏德縣文化和旅游文物廣電局（以下簡稱縣文旅局）負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。

2023年3月31日，綏德縣院向縣文旅局制發(fā)檢察建議，督促其加強(qiáng)舊址管理，制定保護(hù)措施，依法修繕舊居?？h文旅局回復(fù)稱該舊址屬私有產(chǎn)權(quán)，且無專項(xiàng)資金，故無法實(shí)施修繕。隨后，綏德縣院協(xié)助縣文旅局尋找產(chǎn)權(quán)人，通過積極溝通協(xié)調(diào)，產(chǎn)權(quán)人同意配合開展修繕工作。同年5月至8月期間，綏德縣院多次跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，舊址修繕工作仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2023年8月1日，綏德縣院依法向綏德縣人民法院（下稱縣法院）提起行政公益訴訟，請求判令縣文旅局依法全面履行對紅軍東征指揮所舊址的監(jiān)管職責(zé)。同年12月4日，縣法院開庭審理本案，認(rèn)為縣文旅局僅對舊址院內(nèi)的雜草進(jìn)行了鏟除，未開展實(shí)質(zhì)性修繕工作，致使社會公共利益持續(xù)受損，遂于同年12月8日判決縣文旅局繼續(xù)履行職責(zé)，對紅軍東征指揮所相關(guān)舊居制定保護(hù)措施，全面修繕，加強(qiáng)管理。

判決生效后，縣文旅局牽頭成立工作專班，與相關(guān)部門積極協(xié)同，指導(dǎo)棗林坪鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施修復(fù)修繕工作。該鎮(zhèn)政府將舊址修繕工作納入溝口村紅色美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目，于2024年3月申請專項(xiàng)資金315萬元，對舊址內(nèi)垮塌的1孔窯洞進(jìn)行修復(fù)，對其余17孔破損窯洞進(jìn)行墻體加固和系統(tǒng)修繕。同年9月底，修復(fù)修繕工作完成后，縣文旅局對紅軍東征指揮所舊址進(jìn)行了全面布展，以紅色資源的活化利用推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年1月26日，綏德縣棗林坪鎮(zhèn)溝口村入選陜西省第七批省級歷史文化名村。

今年6月，綏德縣院與縣文旅局、住建局會簽《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的實(shí)施意見》，推動(dòng)形成“檢察+行政”文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)合力。目前，紅軍東征指揮所舊址不僅成為綏德紅色旅游景點(diǎn)，還作為沿黃公路沿線的重要紅色研學(xué)景點(diǎn)，每年約6000名游客前來參觀，舊址已舉辦教育活動(dòng)十余次。

紅星新聞?dòng)浾?祁彪

編輯張尋