在俄羅斯的反腐歷程中,尤里?庫茲涅佐夫案無疑是一個具有標(biāo)志性意義的事件。它突破了 “罪不及家人” 的傳統(tǒng)觀念,引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論。
尤里?庫茲涅佐夫作為俄軍高層核心人物,其履歷堪稱 “軍隊精英”:2018 年至 2021 年擔(dān)任俄軍總參謀部第八局(負(fù)責(zé)軍事技術(shù)合作與情報協(xié)調(diào))局長,在此期間,他主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)俄軍的軍事技術(shù)合作事務(wù)以及情報方面的協(xié)調(diào)工作。
2021 年至 2023 年調(diào)任國防部人事總局局長,直接負(fù)責(zé)俄軍將校級軍官的選拔與晉升。2023 年 5 月 14 日深夜,俄羅斯聯(lián)邦安全局(FSB)持搜查令突襲其位于莫斯科郊外的私人別墅,現(xiàn)場未給予更換衣物的時間,僅著睡衣的庫茲涅佐夫被直接帶往盧比揚(yáng)卡大樓審訊。
關(guān)于案件性質(zhì),俄媒《消息報》援引檢方內(nèi)部人士透露,調(diào)查重點并非傳統(tǒng)貪腐(如采購回扣),而是 “涉嫌向境外勢力泄露俄軍人事機(jī)密”。
此前 2022 年底落馬的副防長阿列克謝?伊萬諾夫案中,同樣涉及 “關(guān)鍵崗位人員異常調(diào)動” 線索,兩案或存在關(guān)聯(lián),暗示俄軍內(nèi)部可能存在系統(tǒng)性安全隱患。
“罪不及家人” 在俄羅斯法律體系中體現(xiàn)為《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第 64 條 “責(zé)任個別化原則”,明確規(guī)定 “不得因親屬關(guān)系追究無關(guān)人員責(zé)任”。
傳統(tǒng)反腐實踐中,即便官員被定罪,其配偶、子女名下合法財產(chǎn)(需證明來源正當(dāng))通常予以保留。
但此次庫茲涅佐夫案打破了這一慣例:檢方通過金融調(diào)查發(fā)現(xiàn),其妻子名下的 3 處莫斯科核心區(qū)房產(chǎn)(評估價 2.8 億盧布)、女兒持有的瑞士某離岸公司 49% 股權(quán)(對應(yīng)資產(chǎn) 1.2 億盧布),均與庫茲涅佐夫任內(nèi) “人事調(diào)配權(quán)尋租” 直接相關(guān)。
2023 年 6 月 2 日,莫斯科地方法院依據(jù)《反極端主義法》第 17 條 “非法收益連帶追責(zé)” 條款,裁定將上述資產(chǎn)連同庫茲涅佐夫本人賬戶內(nèi)的 1 億盧布一并充公。這種 “穿透式” 財產(chǎn)追溯,首次將親屬名下資產(chǎn)與公職人員職務(wù)犯罪直接關(guān)聯(lián)。
從法律層面看,此案推動了俄羅斯反腐立法的 “邊界探索”。雖然《反極端主義法》第 17 條此前多用于打擊恐怖融資,但檢方通過 “非法收益來源證明責(zé)任倒置” 的司法實踐,為親屬關(guān)聯(lián)資產(chǎn)處置提供了新判例。
俄法律評論員德米特里?彼得羅夫指出:“這相當(dāng)于在反腐領(lǐng)域建立了‘家庭財產(chǎn)共同體’推定,未來類似案件中,親屬需主動證明資產(chǎn)合法性,否則可能面臨充公風(fēng)險。”
現(xiàn)實層面的威懾效果已初步顯現(xiàn):2023 年下半年俄軍人事總局收到的 “軍官親屬資產(chǎn)申報” 數(shù)量同比激增 37%,多名中將級軍官主動將配偶名下海外賬戶轉(zhuǎn)回俄境內(nèi)。
俄總統(tǒng)反腐事務(wù)助理阿列克謝?韋涅季克托夫公開表示:“庫茲涅佐夫案讓‘一人腐敗、全家受益’的幻想徹底破滅?!?/p>
據(jù)后續(xù)數(shù)據(jù)顯示,自庫茲涅佐夫案后,俄羅斯在相關(guān)領(lǐng)域的腐敗舉報案件同比下降了 20%,一定程度上體現(xiàn)了該案件對反腐的積極作用。
國內(nèi)輿論呈現(xiàn) “兩極分化”:支持方以《共青團(tuán)真理報》為代表,發(fā)起 “反腐應(yīng)零容忍” 網(wǎng)絡(luò)投票,82% 參與者認(rèn)為 “親屬資產(chǎn)連帶處置合理”。
反對方則援引人權(quán)組織 “公民自由” 的報告,指出 “7 例類似案件中,2 例因親屬無法證明資產(chǎn)來源被誤判”,呼吁完善 “合法財產(chǎn)保護(hù)程序”。
《莫斯科時報》報道,在案件宣判后的一周內(nèi),社交媒體上關(guān)于此案的討論量達(dá)到了 50 萬條,其中支持和反對的聲音比例接近 6:4。
值得注意的是,此案后俄國家杜馬已啟動《反腐法修正案》審議,擬增設(shè) “親屬資產(chǎn)白名單” 制度,平衡反腐力度與公民權(quán)益。
國際層面,此案被透明國際(TI)列為 “2023 年度反腐創(chuàng)新案例”。該組織報告特別提到:“俄羅斯通過司法實踐突破傳統(tǒng)責(zé)任邊界,為發(fā)展中國家提供了‘低成本、高效率’的反腐新思路 —— 無需大規(guī)模立法,即可通過判例強(qiáng)化威懾?!?/p>
尤里?庫茲涅佐夫案不僅是一起高層反腐事件,更是俄羅斯在 “傳統(tǒng)法治原則” 與 “新型腐敗治理” 間尋找平衡的關(guān)鍵探索。
它以 “親屬資產(chǎn)連帶處置” 為切口,重新定義了公職人員責(zé)任邊界,既展現(xiàn)了反腐的堅定決心,也暴露了程序正義的潛在風(fēng)險。
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