淵源歷史長(zhǎng),依附日美強(qiáng)
帕勞這地方,早年間就是個(gè)被大國(guó)輪番折騰的島國(guó)。19世紀(jì)末,西班牙先占了它,建了些據(jù)點(diǎn)。沒(méi)幾年,1899年西班牙就把這兒賣(mài)給了德國(guó),德國(guó)人開(kāi)始挖礦、種椰子啥的。
第一次世界大戰(zhàn),日本搶了過(guò)去,當(dāng)成南洋基地,修學(xué)校、農(nóng)場(chǎng),還推日語(yǔ)教育。二戰(zhàn)時(shí),美國(guó)打過(guò)來(lái),1944年那場(chǎng)佩萊利烏戰(zhàn)役,死傷上萬(wàn),美國(guó)占了島,建機(jī)場(chǎng)當(dāng)跳板。
戰(zhàn)后1947年,聯(lián)合國(guó)托管給美國(guó),美國(guó)管了幾十年,提供醫(yī)療、教育援助,很多帕勞人去美軍服役,學(xué)英語(yǔ)混日子。1982年簽了自由聯(lián)系條約,美國(guó)負(fù)責(zé)國(guó)防,帕勞允許美軍用領(lǐng)土,換來(lái)經(jīng)濟(jì)支持。
1994年10月獨(dú)立了,可實(shí)際上還是美國(guó)影子國(guó),每年拿美國(guó)援助過(guò)活。日本呢,因?yàn)槎?zhàn)聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)上幫著投錢(qián),建旅游設(shè)施、漁業(yè)項(xiàng)目啥的,企業(yè)過(guò)來(lái)投資酒店、碼頭。這歷史讓帕勞對(duì)日美有種依賴癥,總覺(jué)得有這兩個(gè)靠山,就能橫著走。
獨(dú)立后,帕勞外交上選了跟臺(tái)灣“建交”,1999年正式搞定,這直接觸碰咱們一個(gè)中國(guó)原則。它領(lǐng)導(dǎo)人常去臺(tái)灣簽協(xié)議,拿援助修路建醫(yī)院。從那起,帕勞在國(guó)際場(chǎng)合總跟美國(guó)日本站隊(duì),比如南海事兒上,支持菲律賓立場(chǎng)。
2012年3月,帕勞海岸警衛(wèi)隊(duì)追中國(guó)漁船,開(kāi)火打死一名漁民,還扣了25人,說(shuō)非法捕撈。可漁民那邊反映,是帕勞先挑事兒。中方抗議后,他才放人。這類小動(dòng)作不斷,2020年12月又扣了中國(guó)漁船和28名船員,說(shuō)非法采集海參,可船上啥也沒(méi)查到。
2021年,帕勞高層公開(kāi)說(shuō)臺(tái)灣是伙伴,堅(jiān)持關(guān)系。2024年8月,總統(tǒng)惠普斯在采訪里指責(zé)中國(guó)施壓斷臺(tái)灣聯(lián)系,還說(shuō)中國(guó)船進(jìn)它經(jīng)濟(jì)區(qū)。帕勞靠日美援助,經(jīng)濟(jì)上美國(guó)給國(guó)防錢(qián),日本投旅游漁業(yè),可它總愛(ài)在這些事兒上攪和,以為有后盾就安全了。其實(shí)呢,這依賴讓它沒(méi)啥自主性,外交總跟著別人走。
挑釁舉動(dòng)多,封鎖航班很
帕勞這些年針對(duì)咱們的舉動(dòng),越來(lái)越過(guò)分,尤其在旅游和航空上。話說(shuō)它經(jīng)濟(jì)主要靠旅游,珊瑚礁、二戰(zhàn)遺跡吸引人,早年中國(guó)人愛(ài)去那兒,2015年游客峰值時(shí),中國(guó)人占一半多,超9萬(wàn)人。帕勞還給中國(guó)游客特殊政策,簽證啥的方便。
可它不珍惜,總愛(ài)政治上作對(duì)。2017年11月,因?yàn)榕羷谒辣_(tái)灣不放,咱們旅游部門(mén)要求旅行社停售帕勞團(tuán)游產(chǎn)品。中國(guó)游客從12萬(wàn)多掉到5萬(wàn)。帕勞旅游業(yè)慌了,本來(lái)靠中國(guó)人撐著,現(xiàn)在空了。
2018年7月,帕勞太平洋航空公司開(kāi)會(huì)看報(bào)表,上半年虧500萬(wàn)刀,總裁說(shuō)空座率高,繼續(xù)飛賠本。結(jié)果,它停飛所有往返中國(guó)大陸航班,官網(wǎng)公告說(shuō)游客少維持不住。對(duì)剩的中國(guó)游客,還加收50到100美元環(huán)保稅或簽證費(fèi)啥的,入境時(shí)查護(hù)照、要現(xiàn)金,搞得很麻煩。
不止這些,帕勞在其他地方也愛(ài)找茬。南海爭(zhēng)端時(shí),它外交部發(fā)言支持菲律賓,批評(píng)咱們。2020年扣船事件,美海岸警衛(wèi)隊(duì)幫著搜查,扣人隔離14天。2021年1月,惠普斯講話說(shuō)臺(tái)灣可靠,議會(huì)通過(guò)決議支持臺(tái)灣進(jìn)國(guó)際組織。
2024年,惠普斯在聯(lián)合國(guó)發(fā)言,說(shuō)中國(guó)船侵犯領(lǐng)海,呼吁日美幫手。帕勞還限中國(guó)投資,審批拖拖拉拉。旅游上,它跟臺(tái)灣搞旅行泡泡,臺(tái)北飛帕勞快放行,可對(duì)中國(guó)游客安檢嚴(yán),行李反復(fù)查。這些事兒,都是帕勞仗著日美撐腰干的。
美國(guó)軍艦常巡它水域,日本企業(yè)建度假村。它以為這樣能拉日美支持,可實(shí)際加劇跟咱們緊張。2018年停飛后,航班減少,機(jī)場(chǎng)冷清。帕勞領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)親日美,日本首相訪時(shí)簽協(xié)議,美國(guó)演習(xí)時(shí)飛機(jī)起降??蛇@些沒(méi)幫它經(jīng)濟(jì),反倒讓旅游市場(chǎng)崩了。
后果經(jīng)濟(jì)衰,衰退自招災(zāi)
帕勞這些挑釁,沒(méi)得到日美大力幫襯,惡果自己扛。它不是資源國(guó),靠旅游活,GDP42%來(lái)自這兒。中國(guó)游客一少,酒店空置率高,度假村倒閉,從業(yè)者失業(yè),轉(zhuǎn)行漁業(yè)農(nóng)業(yè)。2017年高峰后,GDP下滑,2020年游客剩3300人,財(cái)政慘。
即便日美援助,建基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟(jì)也沒(méi)回峰值。2023年簽新條約,美國(guó)多給錢(qián),可旅游恢復(fù)慢。2024年游客漲,主要臺(tái)灣、日本、韓國(guó)人,入住率上但沒(méi)頂峰。中國(guó)游客降到25%,帕勞轉(zhuǎn)高端旅游,限人數(shù),推環(huán)保。可大眾市場(chǎng)沒(méi)了,收入少。亞洲開(kāi)發(fā)銀行說(shuō)2024年增長(zhǎng)6.8%,2025年8%,但靠援助。
帕勞形象損,在地區(qū)論壇孤立。2024年11月總統(tǒng)選舉,惠普斯連任,繼續(xù)支持臺(tái)灣。中國(guó)影響成議題,它指責(zé)干擾,可沒(méi)證據(jù)。旅游禁后,帕勞吸引其他游客,日本投新酒店,澳大利亞航班從布里斯班飛,增頻率。可中國(guó)游客缺,經(jīng)濟(jì)脆弱。
疫情后,GDP掉五分之一,旅游占40%,低于前。政府推本地生產(chǎn),種芋頭捕魚(yú),可進(jìn)口依賴高,債務(wù)重。2025年,失業(yè)高,年輕人外遷。帕勞領(lǐng)導(dǎo)人參加日美活動(dòng),簽協(xié)議,可國(guó)內(nèi)壓力大,居民抗議物價(jià)。媒體報(bào)衰退,酒店老板關(guān)門(mén)。帕勞反思依賴外部,可繼續(xù)親日美。最終,旅游冷清,昔日熱鬧沒(méi)了,自食苦果。
這事兒告訴人,小國(guó)總愛(ài)靠大國(guó)挑事兒,最后傷自己。帕勞經(jīng)濟(jì)衰退,國(guó)際上也沒(méi)撈著好。咱們中國(guó)穩(wěn)扎穩(wěn)打,維護(hù)權(quán)益,沒(méi)必要跟它計(jì)較太多。可他那些舉動(dòng),終究得自己買(mǎi)單。國(guó)際關(guān)系得講互利共贏,帕勞要是早點(diǎn)醒悟,或許不至于這樣。
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