特朗普上臺(tái)后沒多久，就開始對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)動(dòng)手，這事兒說大不大，說小不小，但絕對(duì)是美國歷史上頭一回。美聯(lián)儲(chǔ)從1913年成立到現(xiàn)在，110多年了，歷屆總統(tǒng)都沒敢直接開除理事會(huì)的成員，這次特朗普直接點(diǎn)名麗莎·庫克，說要撤她的職，還說立即生效。這不光是人事變動(dòng)，還牽扯到美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性問題。要知道，美聯(lián)儲(chǔ)掌管美國貨幣政策，利率高低直接影響老百姓借錢成本和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。特朗普這么一搞，市場(chǎng)都跟著晃蕩，美元匯率波動(dòng)，債券收益率上升，大家都擔(dān)心這會(huì)不會(huì)讓美聯(lián)儲(chǔ)變成白宮的附屬品。

美聯(lián)儲(chǔ)這機(jī)構(gòu)不是政府部門，而是準(zhǔn)私人性質(zhì)的中央銀行，理事會(huì)七名成員任期長達(dá)14年，總統(tǒng)只能提名，參議院確認(rèn)后就基本穩(wěn)了。法律規(guī)定，總統(tǒng)只能“因故”開除理事，但什么是“因故”從來沒明確過，以前也沒人試水。特朗普這次抓的理由是庫克涉嫌抵押貸款欺詐。

事情起因是聯(lián)邦住房金融局局長比爾·普爾特在8月早些時(shí)候發(fā)推，說庫克2021年申請(qǐng)兩筆貸款時(shí)，把兩個(gè)房產(chǎn)都標(biāo)成主要住所，這樣能拿到更低利率，省下不少錢。但這事兒還沒走刑事程序，庫克也沒被起訴。特朗普8月25日在他的社交平臺(tái)Truth Social上貼出一封信，直接通知庫克“你被撤職了”，理由就是這個(gè)“足夠原因”。

這事兒不是空穴來風(fēng)。特朗普從第一任期就跟美聯(lián)儲(chǔ)不對(duì)付，那時(shí)候他任命了杰羅姆·鮑威爾當(dāng)主席，結(jié)果鮑威爾不聽他的降息命令，特朗普公開罵人，說鮑威爾是敵人。現(xiàn)在第二任期剛開始，他就想重塑理事會(huì)。理事會(huì)有七席，特朗普第一任提名了兩人還在職，8月初另一個(gè)理事阿德里安娜·庫格勒突然辭職，他提名了斯蒂芬·米蘭接班。要是庫克再走，特朗普就能再提一人，理事會(huì)里他的支持者就占多數(shù)了。

米蘭是他的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席，主張低利率，正好對(duì)特朗普的胃口，因?yàn)樘乩势障胪ㄟ^低息減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。美國國債規(guī)模巨大，高利率意味著利息支出多，特朗普覺得這在拖經(jīng)濟(jì)后腿。

庫克是誰？她是美聯(lián)儲(chǔ)首位黑人女性理事，2022年5月由拜登提名，參議院確認(rèn)，任期到2038年1月。她是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，研究創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長，在密歇根州立大學(xué)當(dāng)教授。庫克對(duì)特朗普的舉動(dòng)沒低頭，8月25日晚就發(fā)聲明，說特朗普沒權(quán)撤她，她不會(huì)辭職。她的律師阿比·洛威爾是知名人物，幫過不少政要打官司，他說這撤職沒事實(shí)和法律基礎(chǔ)，準(zhǔn)備起訴。果然，8月28日庫克在華盛頓聯(lián)邦法院遞交訴狀，挑戰(zhàn)特朗普的決定。訴狀里說，撤職必須有正當(dāng)原因，一個(gè)沒確認(rèn)的指控不算數(shù)，還違反了她的正當(dāng)程序權(quán)。

美聯(lián)儲(chǔ)官方也表態(tài)了。8月26日，他們發(fā)聲明，說理事任期長是為了保障獨(dú)立性，貨幣政策基于數(shù)據(jù)和分析，不是政治壓力。聲明強(qiáng)調(diào)會(huì)遵守法院裁決，但沒說庫克現(xiàn)在地位變沒變。鮑威爾作為主席，沒直接評(píng)論，但他領(lǐng)導(dǎo)的理事會(huì)繼續(xù)開會(huì)，庫克還參加。市場(chǎng)反應(yīng)挺大，8月26日美國長期國債被拋售，收益率上升，投資者擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性受損。要是美聯(lián)儲(chǔ)被政治操控，通脹控制就難了，全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)受影響，因?yàn)槊涝菄H貨幣。

特朗普為什么這么急？一方面，他對(duì)高利率不滿。美國基準(zhǔn)利率在5.25%-5.5%區(qū)間，高于很多國家，特朗普覺得這在抑制經(jīng)濟(jì)增長。他公開說過，想讓利率降下來刺激投資和就業(yè)。另一方面，這可能是更大計(jì)劃的一部分。特朗普想掌控經(jīng)濟(jì)政策，包括美聯(lián)儲(chǔ)。

歷史上，尼克松時(shí)代有過總統(tǒng)施壓美聯(lián)儲(chǔ)的先例，但沒到開除理事的地步。法律專家說，聯(lián)邦儲(chǔ)備法1913年通過后，從沒總統(tǒng)成功撤過理事“因故”。最高法院今年5月裁決給特朗普一些信心，那案子是關(guān)于其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)頭頭的撤職權(quán)，但美聯(lián)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)特殊，準(zhǔn)私人性質(zhì)，可能不一樣。

8月29日，華盛頓地方法院法官賈·科布聽證了這案子。庫克律師辯稱撤職非法，特朗普代表說有憲法第二條授權(quán)，還引用了庫克貸款細(xì)節(jié)，說她兩個(gè)房產(chǎn)相隔幾百英里，怎么可能都當(dāng)主要住所。法官?zèng)]當(dāng)場(chǎng)裁決，說會(huì)盡快決定，但沒給時(shí)間表。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)8月30日向法院申請(qǐng)，允許立即撤庫克，說拖下去影響美聯(lián)儲(chǔ)運(yùn)作。庫克還在職，繼續(xù)投票貨幣政策。市場(chǎng)傳聞9月美聯(lián)儲(chǔ)可能降息，但鮑威爾在杰克遜霍爾會(huì)議上說，要看數(shù)據(jù)。

這事兒對(duì)中國有影響嗎？美聯(lián)儲(chǔ)降息的話，國際資金可能流向高息國家，中國投資環(huán)境穩(wěn)定，人民幣匯率可能升值，就業(yè)機(jī)會(huì)增加。但如果特朗普真掌控美聯(lián)儲(chǔ)，全球金融不穩(wěn)，中國出口美國的產(chǎn)品成本可能變。特朗普貿(mào)易政策強(qiáng)硬，關(guān)稅高企，這跟美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性掛鉤。

假如法院支持特朗普，美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性大打折扣，國會(huì)可能修法。民主黨批評(píng)特朗普破壞民主，眾議員馬克辛·沃特斯8月29日說，該用第25修正案查特朗普是否適合當(dāng)總統(tǒng)。共和黨支持特朗普，說這是清理腐敗。金融圈擔(dān)心，這會(huì)讓投資者對(duì)美國資產(chǎn)失去信心，借貸成本升。

特朗普這步棋下得猛，打破慣例，但風(fēng)險(xiǎn)高。美聯(lián)儲(chǔ)歷史中，從沒這樣的事，未來怎么走，看法院和國會(huì)。老百姓關(guān)心的是，利率會(huì)不會(huì)降，經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)穩(wěn)。這事兒提醒大家，權(quán)力平衡重要，不能讓一人說了算。特朗普做了前人不敢做的，美聯(lián)儲(chǔ)真攤上大事了。但法律最終會(huì)說話，大家拭目以待。