“司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展·媒體一線觀察”采訪團(tuán)一行走進(jìn)福州數(shù)字金融審執(zhí)中心 供圖 福建省福州市中級(jí)人民法院

本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 本刊記者 朱雅萌

汽車行駛在福州的城市街道上，隨處可見(jiàn)郁郁蔥蔥、高大蒼勁的榕樹(shù)。一抹抹綠色更為這座萬(wàn)億GDP之城增添了無(wú)限生機(jī)與活力。

營(yíng)商環(huán)境好，則市場(chǎng)信心強(qiáng)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好，則發(fā)展活力強(qiáng)。法院如何發(fā)揮司法職能優(yōu)勢(shì)、法治人才優(yōu)勢(shì)，服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？隨著進(jìn)一步探訪，記者看到了福建省福州市兩級(jí)法院交出的“跨界合作”新答卷。

01

一棟樓的聚合

在福州市閩江北岸的金融核心區(qū)，高樓林立，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心就坐落其中。

作為省會(huì)城市，福州金融資源高度集聚。然而，隨著金融糾紛數(shù)量的增長(zhǎng)，司法機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式已難以高效應(yīng)對(duì)。2024年7月，福州市中級(jí)人民法院聯(lián)合福州市臺(tái)江區(qū)政府、數(shù)字福州集團(tuán)，共建福州數(shù)字金融審執(zhí)中心。該中心以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，構(gòu)建“數(shù)字賦能+金融司法”生態(tài)圈，組建專業(yè)化的“調(diào)立審執(zhí)”團(tuán)隊(duì)，集中管轄福州市六城區(qū)金融案件，致力于推動(dòng)金融糾紛“一棟樓辦公、一站式服務(wù)、一攬子解決”。

據(jù)福州中院清破庭副庭長(zhǎng)鄭鋆介紹，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心通過(guò)實(shí)體化運(yùn)行的一棟樓辦公的“物理聚合”、數(shù)字化建設(shè)的“云端串聯(lián)”和司法工具靠前激發(fā)的“化學(xué)反應(yīng)”，形成了自主調(diào)解、輔助調(diào)解、審判調(diào)解三鏈貫穿、漏斗布局的數(shù)字金融治理新生態(tài)。

談起不久前調(diào)解成功的一起案涉標(biāo)的額高達(dá)3000萬(wàn)元的金融借款合同糾紛，福州市鼓樓區(qū)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)黃昌杰頗有感觸。被告福州某大型商業(yè)集團(tuán)下屬的兩家公司因3000萬(wàn)元貸款逾期被某銀行訴至福州數(shù)字金融審執(zhí)中心。立案當(dāng)天，黃昌杰團(tuán)隊(duì)便立即審查原告提交的財(cái)產(chǎn)保全材料，并在第一時(shí)間完成保全，維護(hù)原告利益。

“我們經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，因案涉被告系某大型商業(yè)集團(tuán)，若不能妥善處理，輕則影響其正常經(jīng)營(yíng)，重則會(huì)使其陷入資不抵債的困境。金融機(jī)構(gòu)也會(huì)因此產(chǎn)生不良債權(quán)而難以回收，不利于其良性發(fā)展?！秉S昌杰說(shuō)。充分了解雙方當(dāng)事人的困境和意向后，黃昌杰采用“背靠背”方式釋法明理，積極搭建雙方當(dāng)事人溝通的橋梁，最終雙方通過(guò)遠(yuǎn)程調(diào)解的方式達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。原告某銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)議目前正在履約中。

據(jù)了解，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心成立以來(lái)，已為商管企業(yè)化債3000萬(wàn)余元、為醫(yī)藥高新企業(yè)化債5900萬(wàn)余元、為房地產(chǎn)企業(yè)化債9500萬(wàn)余元、為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化債3.8億余元，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好融資環(huán)境。

02

調(diào)解聯(lián)盟的“商和”

背靠煙臺(tái)山，面臨閩江，福建省浙江商會(huì)安瀾會(huì)館便坐落于此。董加余是該浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，同時(shí)也是福州中院聘任的一名商會(huì)糾紛調(diào)解聯(lián)盟調(diào)解員，擅長(zhǎng)解決商業(yè)糾紛。

“人們常說(shuō)‘商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)’，我不這樣認(rèn)為。”董加余接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“正如我們商會(huì)展示墻上的標(biāo)語(yǔ)所言，‘商場(chǎng)非戰(zhàn)場(chǎng)、共創(chuàng)能共贏’。我常沏上一壺茶，與當(dāng)事人品茗談心，爭(zhēng)取不僅解開(kāi)當(dāng)事人心結(jié)，還能促推各方合作。”

商事交易具有復(fù)雜性、專業(yè)性，需要更專業(yè)的調(diào)解服務(wù)。2024年11月，福州中院倡議設(shè)立“商和榕城”商會(huì)糾紛調(diào)解聯(lián)盟，截至目前，已吸納福建省民營(yíng)企業(yè)商會(huì)、福州市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等9家商會(huì)為成員單位。調(diào)解聯(lián)盟依托浙江商會(huì)的“親清法企會(huì)商廳”，同步聘請(qǐng)了20余名商會(huì)調(diào)解員，創(chuàng)新“法官指導(dǎo)+商會(huì)調(diào)解+民事調(diào)解書”模式，為商事糾紛提供了一種高效、便捷、實(shí)惠、靈活的解紛路徑，力促涉企糾紛不出企業(yè)、不出商會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，“商和榕城”調(diào)解聯(lián)盟運(yùn)行9個(gè)月以來(lái)，福州中院累計(jì)委派案件兩百余件，調(diào)解成功率超60%，涉案金額逾1.2億元。其中，調(diào)解成功的首案——一起持續(xù)8年多的糾紛入選2024年度福建法院十大典型案件。

采訪當(dāng)日，該案雙方當(dāng)事人的代理人再次來(lái)到“親清法企會(huì)商廳”，兩人相鄰而坐，氣氛和諧融洽。福建某建設(shè)有限公司代理人余素嫻表示：“律師大多關(guān)注案件爭(zhēng)議本身，商會(huì)則會(huì)引導(dǎo)當(dāng)事人從商道角度考慮問(wèn)題、解決矛盾?！边@一看法也得到了在場(chǎng)人員的一致認(rèn)可。

03

共繪涉僑同心圓

“法仲聯(lián)僑”協(xié)同機(jī)制是福州中院、福州市僑聯(lián)、福州仲裁委共同創(chuàng)建的機(jī)制。2025年2月19日，三方代表鄭重簽署《關(guān)于建立“法仲聯(lián)僑”協(xié)同機(jī)制的若干意見(jiàn)》。三家合作單位通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員，全過(guò)程實(shí)時(shí)加入案件糾紛的處理，形成“一紛共解”新格局，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

福州中院民四庭庭長(zhǎng)林智遠(yuǎn)介紹，該機(jī)制整合了法院的司法權(quán)威、僑聯(lián)的橋梁紐帶和仲裁委的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)融合“法治保障”“仲裁服務(wù)”“僑務(wù)資源”三大核心要素，將矛盾糾紛化解貫穿于涉外涉港澳臺(tái)僑、涉自貿(mào)區(qū)商事案件的立案、審理、執(zhí)行全流程，為當(dāng)事人提供多元、便捷、高效的糾紛解決途徑和一體化服務(wù)，形成“僑情聯(lián)絡(luò)＋法律調(diào)解＋仲裁裁決”的全鏈條服務(wù)體系。

“比利時(shí)某公司與福清某股份公司跨國(guó)合同糾紛案”是首個(gè)依托“法仲聯(lián)僑”協(xié)同解紛機(jī)制化解的跨國(guó)貿(mào)易糾紛案件。通過(guò)該機(jī)制，這場(chǎng)爭(zhēng)議標(biāo)的額達(dá)520余萬(wàn)元的“跨國(guó)拉鋸戰(zhàn)”從移送市僑聯(lián)調(diào)解到達(dá)成調(diào)解協(xié)議僅用時(shí)15天，向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)法院運(yùn)用多元解紛機(jī)制妥善處理跨境糾紛的能力。

福州中院黨組書記、院長(zhǎng)陳茂和表示，下一步，福州法院將繼續(xù)弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，持之以恒優(yōu)化法治化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力、激揚(yáng)創(chuàng)業(yè)熱情、激蕩創(chuàng)造熱潮，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先提供有力司法服務(wù)和保障。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第15期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第373期

編輯/孫敏