據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道,新聞發(fā)生得極具戲劇性。美國(guó)時(shí)間的會(huì)談剛落幕,韓國(guó)總統(tǒng)李在明在美國(guó)智庫(kù)的演講還沒(méi)講完,外交圈、媒體圈、社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)炸開(kāi)了鍋。特朗普這一招“二選一”,把韓國(guó)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。要么把駐韓美軍基地的土地所有權(quán)直接送給美國(guó);要么徹底站隊(duì)美國(guó),跟著遏制中國(guó)。李在明的反應(yīng)速度,堪比特種兵突襲,火速甩掉了“安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”的外衣,直接表態(tài):韓國(guó)只能在美國(guó)的框架下行事。很多人可能覺(jué)得這只是外交辭令,其實(shí)這里面門(mén)道多得很。
先回顧下這場(chǎng)美韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。場(chǎng)面不算熱烈,氣氛一度緊張。白宮沒(méi)放出聯(lián)合聲明,這就已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題。韓國(guó)媒體很會(huì)捕捉細(xì)節(jié),專(zhuān)門(mén)用“火藥味十足”來(lái)形容,絕非無(wú)的放矢。特朗普一向?qū)γ擞巡恢v情面,尤其是像韓國(guó)這種對(duì)美國(guó)依賴(lài)程度極高的國(guó)家。駐韓美軍問(wèn)題,老調(diào)重彈,但這次的“割地”要求直接突破底線(xiàn)。美方給出的選擇不是“你愿意”而是“你必須”。韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略研究所的分析幾乎是一針見(jiàn)血:特朗普實(shí)際上是在逼韓國(guó)做選擇題,要么聯(lián)美反華,要么割讓部分領(lǐng)土。如今的國(guó)際政治,能把話(huà)說(shuō)到這份上,也算是極致了。
回頭看看李在明的應(yīng)對(duì)。會(huì)談剛結(jié)束,韓國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有馬上答復(fù)美軍基地歸屬的問(wèn)題,這一步算是穩(wěn)了一下。但僅僅不到24小時(shí),他在美國(guó)智庫(kù)的公開(kāi)發(fā)言直接把“安美經(jīng)中”路線(xiàn)宣判了死刑。李在明說(shuō)得很直接:在美國(guó)強(qiáng)力壓制、遏制中國(guó)政策明朗化的當(dāng)下,韓國(guó)只能在美國(guó)的基本政策框架內(nèi)做出判斷和行動(dòng)。換句話(huà)說(shuō),韓國(guó)的戰(zhàn)略自主權(quán)幾乎被美方“鎖死”。只不過(guò),李在明沒(méi)有選擇割地,而是選擇了“站隊(duì)”。這背后的考量,耐人尋味。
對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),駐韓美軍基地的土地所有權(quán),本就是個(gè)“雷區(qū)”。根據(jù)《駐韓美軍地位協(xié)定》,美軍對(duì)基地的使用權(quán)嚴(yán)格限定,雙方同意才行,而且最后還得歸還給韓國(guó)。特朗普嘴里要的“割地”,實(shí)際上是政治籌碼,逼李在明表態(tài)的手段。真要韓國(guó)答應(yīng),這不僅在韓國(guó)國(guó)內(nèi)民意上過(guò)不了關(guān),連國(guó)際社會(huì)都得嘩然。李在明沒(méi)那么傻,他明白一旦答應(yīng)“割地”,自己絕對(duì)會(huì)成為韓國(guó)歷史上的“千古罪人”。但美方的威脅又不能無(wú)視,怎么辦?只能在對(duì)華政策上作出讓步。
韓國(guó)這套“安全靠美國(guó),經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”的路線(xiàn),過(guò)去十年一直是權(quán)力場(chǎng)里的“平衡木”。小國(guó)的外交藝術(shù),講究的是“左右逢源”??上?,特朗普這次不給韓國(guó)玩平衡的機(jī)會(huì)。美方要求韓國(guó)在遏制中國(guó)的問(wèn)題上發(fā)揮更大作用,背后邏輯很簡(jiǎn)單:美國(guó)自己不想單干,需要盟友分擔(dān)壓力。韓國(guó)造船業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈里有幾分話(huà)語(yǔ)權(quán),但在地緣博弈這種大棋局里,分量又有限。特朗普清楚,韓國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是戰(zhàn)略,而是經(jīng)濟(jì)。拿經(jīng)濟(jì)利益做籌碼,逼韓國(guó)選邊站,手段老辣。
李在明剛上任,原本打的是“務(wù)實(shí)外交”算盤(pán)。訪(fǎng)美之前,韓國(guó)政府明里暗里都在“遞橄欖枝”:解決關(guān)稅分歧,梳理同盟關(guān)系,順便蹭點(diǎn)美國(guó)的戰(zhàn)略紅利。甚至李在明還給美國(guó)備好了見(jiàn)面禮,“讓美國(guó)造船再次偉大”這種口號(hào)說(shuō)起來(lái)頭頭是道。美國(guó)造船業(yè)這幾年掉隊(duì),連日本都不太愿意幫忙,韓國(guó)主動(dòng)送上“造船大禮包”,本以為特朗普會(huì)買(mǎi)賬。誰(shuí)想到特朗普根本不領(lǐng)情,直接開(kāi)價(jià)要“基地土地所有權(quán)”,順便再加碼,讓韓國(guó)在遏制中國(guó)這盤(pán)棋上多出點(diǎn)力。韓國(guó)的算盤(pán),徹底打錯(cuò)了珠。
韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此的反應(yīng)也值得玩味。韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略研究院的部分學(xué)者認(rèn)為,特朗普的要求其實(shí)是“二選一”,要么隨美制華,要么割地??此坪?jiǎn)單,其實(shí)大錯(cuò)特錯(cuò)。特朗普提“割地”,更多是談判技巧,嚇唬李在明,同時(shí)讓貿(mào)易談判有更多籌碼。美軍在韓國(guó)駐扎,對(duì)美國(guó)本身的戰(zhàn)略利益巨大,影響東亞局勢(shì),綁定美韓關(guān)系,這些間接收益遠(yuǎn)比直接擁有一塊土地重要得多。
韓國(guó)的困局還不止于此。經(jīng)濟(jì)上,韓國(guó)對(duì)中國(guó)依賴(lài)極深,貿(mào)易、供應(yīng)鏈、投資等方方面面都離不開(kāi)中國(guó)。美方的戰(zhàn)略打壓一旦成形,韓國(guó)失去中國(guó)市場(chǎng)的代價(jià),絕不是簡(jiǎn)單的“站隊(duì)”就能解決的。政治上,韓國(guó)又徹底離不開(kāi)美國(guó)的安全保護(hù)傘。美韓同盟是韓國(guó)國(guó)家安全的根基,特朗普一再威脅“撤軍”,韓國(guó)根本承受不起。李在明以為自己能在中美之間“走鋼絲”,現(xiàn)實(shí)卻是鋼絲越來(lái)越細(xì),風(fēng)越來(lái)越大。
在美韓會(huì)談沒(méi)有聯(lián)合聲明的背后,是一場(chǎng)赤裸裸的利益博弈。李在明訪(fǎng)美前,韓國(guó)社會(huì)還有人幻想通過(guò)“務(wù)實(shí)外交”緩和分歧,結(jié)果反被特朗普敲骨吸髓。關(guān)稅問(wèn)題、朝鮮半島局勢(shì)、駐軍經(jīng)費(fèi),每一項(xiàng)都要價(jià)不低。特朗普直接抬高駐韓美軍經(jīng)費(fèi)上限,動(dòng)輒百億美元,韓國(guó)也只能咬牙答應(yīng)。相比美韓自貿(mào)協(xié)定里動(dòng)輒數(shù)百億美元的投資承諾、能源采購(gòu),駐軍經(jīng)費(fèi)反倒成了“小錢(qián)”。
中方的回應(yīng)其實(shí)非常冷靜,也很有分量。外交部發(fā)言人郭嘉昆重申,中韓關(guān)系是基于共同利益,不針對(duì)第三方,更不應(yīng)受第三方影響。中國(guó)對(duì)韓政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,呼吁韓方相向而行,共同推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。這種表態(tài),既是善意勸誡,也是底線(xiàn)警告。中韓兩國(guó)是搬不走的鄰居,合作共贏才是正道。韓國(guó)如果一味追隨美國(guó),損害對(duì)華關(guān)系,不僅丟了經(jīng)濟(jì)利益,連地緣政治的安全感都會(huì)隨風(fēng)而去。
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