“以前辦個(gè)居住證，得在好幾個(gè)窗口間來(lái)回跑，趕上誰(shuí)不在崗還得改天再來(lái)；現(xiàn)在好了，社區(qū)就一個(gè)‘百通崗’，一個(gè)工作人員就把所有手續(xù)給我辦利索了，前后不到20分鐘!”家住淮北市相山區(qū)錦華苑社區(qū)的居民王先生，拿著剛辦好的居住證，對(duì)社區(qū)服務(wù)的變化贊不絕口。

這場(chǎng)讓群眾點(diǎn)贊的變化，源于相山區(qū)2022年起推行的“一崗?fù)ㄞk”改革。相山區(qū)用“百通崗”打破崗位壁壘，以“流程再造”提升服務(wù)效率，走出了一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。

陣地?zé)ㄐ拢簭摹肮衽_(tái)相隔”到“家常閑話”

“您先坐這兒喝杯水，孩子入學(xué)的材料我這就給您核對(duì)。”在濉河社區(qū)黨群服務(wù)中心，“百通崗”工作人員朱文萍正熱情地招呼著居民趙女士。不同于以往“一排長(zhǎng)柜臺(tái)、各管一攤事”的景象，這里的辦公區(qū)被壓縮到最小，取而代之的是溫馨的等候區(qū)、敞亮的議事角，墻上還掛著居民們的書畫作品。

為打破干群之間的物理隔閡，相山區(qū)將所有社區(qū)的長(zhǎng)柜臺(tái)式窗口整合為2—3個(gè)“百通崗”工位，節(jié)省出的空間改造成休息區(qū)、活動(dòng)區(qū)，讓群眾進(jìn)門就有“回家”的感覺。

不僅如此，相山區(qū)還把服務(wù)陣地延伸到居民“家門口”。在祥和社區(qū)的樓棟里，紅色“益”站的牌子格外醒目，里面配備了應(yīng)急藥箱、充電插座，還放著社區(qū)工作人員的聯(lián)系方式，讓居民下樓就能找得到人、辦得成事。

流程再造：從“多頭跑”到“一次成”

陣地的優(yōu)化為服務(wù)升級(jí)打下基礎(chǔ)，而流程的重構(gòu)則從根本上解決了群眾“多頭跑”的痛點(diǎn)。

過(guò)去，社區(qū)辦事常讓居民犯難：辦低保要找民政專干，開證明得找文書，社保咨詢又要找社保員，遇上工作人員外出，就得白跑一趟。為破解這一難題，相山區(qū)對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行“大梳理”，將16類依法履職事項(xiàng)、37項(xiàng)協(xié)助政府事項(xiàng)整合歸類，繪制出31項(xiàng)常辦業(yè)務(wù)流程圖，明確“百通崗”工作人員要“一專多能”，實(shí)現(xiàn)“一人在崗、事項(xiàng)通辦”。

“首問(wèn)負(fù)責(zé)”和“輪崗服務(wù)”更讓群眾少跑腿。居民王大爺曾因不知醫(yī)保報(bào)銷流程犯愁，“百通崗”工作人員接過(guò)材料后，不僅全程幫他代辦，還主動(dòng)告知后續(xù)報(bào)銷進(jìn)度。針對(duì)“上班時(shí)間沒空辦、下班時(shí)間沒人辦”的問(wèn)題，部分社區(qū)還推出AB崗錯(cuò)峰辦公、預(yù)約延時(shí)服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)格微信群接收預(yù)約，讓居民隨時(shí)能找到人、辦成事。

服務(wù)升級(jí)：從“坐等辦”到“上門辦”

實(shí)施“一崗?fù)ㄞk”也解放出了基層人手，讓社區(qū)工作者有更多精力投入到上門服務(wù)。

通過(guò)“一崗?fù)ㄞk”釋放出513名社區(qū)工作人員下沉走訪，從“坐辦公室”轉(zhuǎn)向“跑網(wǎng)格”，上門服務(wù)時(shí)間從原來(lái)的30%提高到60%以上。

每周三上午，桂苑社區(qū)的工作人員會(huì)帶著電腦、表格來(lái)到小區(qū)廣場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦理退休認(rèn)證、準(zhǔn)生證登記等業(yè)務(wù)?！拔覀兝蟽煽谕饶_不方便，他們上門來(lái)辦，真是解決了大問(wèn)題?！本用駥O大爺說(shuō)。去年以來(lái)，全區(qū)通過(guò)“流動(dòng)辦公桌”“辦公晨攤”等載體，為居民辦理各類業(yè)務(wù)2300多件，解決樓道照明、充電樁安裝等民生問(wèn)題1629個(gè)。

改革成效：從“小馬拉車”到“合力向前”

“一崗?fù)ㄞk”推行兩年多來(lái)，相山區(qū)的基層治理煥發(fā)新活力。社區(qū)工作者從“單打獨(dú)斗”變成“全能團(tuán)隊(duì)”，駐區(qū)單位從“旁觀者”變成“參與者”，居民從“等著辦”變成“一起干”，形成了“眾人拾柴火焰高”的治理格局。

組建“幫帶團(tuán)”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)書記帶教新人，還通過(guò)培訓(xùn)、輪崗、掛職等方式培養(yǎng)“全能選手”。目前，全區(qū)187名社區(qū)工作者拿到了社會(huì)工作者職業(yè)水平證書，桂苑社區(qū)的“流動(dòng)辦公桌”、濱河社區(qū)的“益聯(lián)體”等創(chuàng)新做法在全市推廣。

“基層治理的核心是‘人’，關(guān)鍵是‘服務(wù)’?！毕嗌絽^(qū)委組織部副部長(zhǎng)肖偉說(shuō)，“‘一崗?fù)ㄞk’不只是崗位的合并，更是理念的轉(zhuǎn)變——讓社區(qū)回歸服務(wù)本質(zhì)，讓干部走進(jìn)群眾心里?！睆墓衽_(tái)到家門，從流程到感情，相山區(qū)用一場(chǎng)暖心的改革，讓“新時(shí)代、新社區(qū)、新生活”的圖景在千家萬(wàn)戶的笑容里愈發(fā)清晰。(鄒晨光 王楓 彭安琦)