不久前,一場(chǎng)突如其來(lái)的空中對(duì)峙在東海海域上演,讓本就如履薄冰的日韓關(guān)系再添新愁,一場(chǎng)亞太空戰(zhàn)對(duì)峙也險(xiǎn)些爆發(fā)。
(韓空軍C-130運(yùn)輸機(jī)因燃料問(wèn)題,未通知日方就進(jìn)入日本防空識(shí)別區(qū))
1、韓軍一個(gè)失誤,觸發(fā)日本“戰(zhàn)斗模式”
據(jù)報(bào)道稱,韓國(guó)空軍一架C-130"大力神"運(yùn)輸機(jī)在執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)途中,因燃料告急突然改變航向,未經(jīng)通報(bào)就闖入了日本單方面劃設(shè)的防空識(shí)別區(qū)。這一舉動(dòng)立即觸發(fā)了日方的應(yīng)急機(jī)制,多架戰(zhàn)斗機(jī)緊急升空攔截,場(chǎng)面一度劍拔弩張。
令人玩味的是,事發(fā)一個(gè)月后,韓國(guó)國(guó)防部才對(duì)外公布處理結(jié)果:對(duì)情報(bào)作戰(zhàn)部部長(zhǎng)在內(nèi)的10名相關(guān)人員追究責(zé)任,其中7人面臨紀(jì)律處分。
這種"秋后算賬"的做法,暴露出韓國(guó)軍方在處理與日本軍事關(guān)系時(shí)的謹(jǐn)小慎微。畢竟,在日韓關(guān)系微妙敏感的當(dāng)下,任何軍事摩擦都可能演變成外交風(fēng)波。
(韓方對(duì)十名相關(guān)人員,進(jìn)行處分或警告)
值得注意的是,這架運(yùn)輸機(jī)原本是要飛往關(guān)島參加聯(lián)合訓(xùn)練,卻在途中因燃料問(wèn)題不得不臨時(shí)改變計(jì)劃。飛行員選擇前往沖繩嘉手納美軍基地加油本無(wú)可厚非,但問(wèn)題出在溝通環(huán)節(jié)——既沒有提前獲得日方許可,也沒有按照規(guī)范程序進(jìn)行通報(bào)。這種操作上的疏漏,最終導(dǎo)致了一場(chǎng)本可避免的軍事對(duì)峙。
2、韓國(guó)披露,指出關(guān)鍵性問(wèn)題
韓國(guó)國(guó)防部的調(diào)查結(jié)果顯示,問(wèn)題出在幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):首先是空域協(xié)調(diào)機(jī)制存在漏洞,其次是指揮鏈報(bào)告程序執(zhí)行不到位。但最值得玩味的是雙方在緊急信號(hào)使用上的認(rèn)知差異。
當(dāng)韓方飛行員發(fā)出"預(yù)防性降落"信號(hào)時(shí),日方管制員竟然無(wú)法理解這個(gè)在國(guó)際航空界通用的術(shù)語(yǔ)。這暴露出日韓兩軍雖然都是美國(guó)盟友,卻在基礎(chǔ)通信協(xié)議上存在明顯脫節(jié)。
(韓國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)事件源于,韓日雙方“溝通失誤”和空域協(xié)調(diào)問(wèn)題)
更諷刺的是,最終解決問(wèn)題的方式竟是日方要求韓方發(fā)出"緊急求救"(MAYDAY)信號(hào)——這意味著要將一個(gè)普通的預(yù)防性措施升級(jí)為緊急狀況處理。
這種信號(hào)使用上的混亂,折射出日韓軍事交流中的深層次問(wèn)題。按理說(shuō),兩國(guó)都是航空強(qiáng)國(guó),又共同參與美國(guó)主導(dǎo)的軍事合作體系,本應(yīng)建立順暢的溝通機(jī)制。但現(xiàn)實(shí)是,就連最基本的術(shù)語(yǔ)理解都存在障礙,這不得不讓人質(zhì)疑兩國(guó)軍方所謂的"合作"到底有多少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
3、日韓關(guān)系,處于割裂狀態(tài)
這次事件絕非簡(jiǎn)單的技術(shù)性失誤,而是日韓之間長(zhǎng)期存在的防空識(shí)別區(qū)爭(zhēng)議的最新體現(xiàn)。日本單方面劃定的防空識(shí)別區(qū),將爭(zhēng)議島嶼獨(dú)島(日本稱竹島)納入其中,這本身就是對(duì)韓國(guó)主權(quán)的挑釁。韓國(guó)方面始終堅(jiān)持不承認(rèn)這一劃分,認(rèn)為這是日本單方面的主張。
(日方過(guò)度反應(yīng),升空多架戰(zhàn)機(jī)消耗兩國(guó)政治互信)
這次事件中的幾個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié):韓軍機(jī)進(jìn)入的正是日方主張的識(shí)別區(qū)范圍,這直接觸及了雙方最敏感的主權(quán)神經(jīng),日本戰(zhàn)機(jī)緊急升空已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)韓軍機(jī)進(jìn)入識(shí)別區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。
近年來(lái)類似事件已經(jīng)發(fā)生多次,這種軍事對(duì)峙的常態(tài)化趨勢(shì)令人擔(dān)憂,反映出兩國(guó)在安全問(wèn)題上的互信缺失已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。
更值得深思的是,盡管中日韓外長(zhǎng)會(huì)議剛剛強(qiáng)調(diào)"遠(yuǎn)親不如近鄰"的合作愿景,但現(xiàn)實(shí)卻是日韓在安全領(lǐng)域的摩擦持續(xù)不斷。這種"經(jīng)濟(jì)合作熱、安全對(duì)抗冷"的割裂狀態(tài),凸顯了兩國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性。歷史認(rèn)知、領(lǐng)土爭(zhēng)端等結(jié)構(gòu)性矛盾如果得不到解決,任何看似偶然的事件都可能演變成新的危機(jī)。
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