8月30日,一架專機(jī)降落在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)。舷梯緩緩放下,印度總理莫迪在時(shí)隔七年后再次踏上中國(guó)的土地。
而就在莫迪訪華之前,美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文的一番話引發(fā)外界熱議,他直言,印度之所以開(kāi)始向中國(guó)釋放友好信號(hào),“要感謝特朗普”,這是為何?
自2017年后,莫迪沒(méi)有再正式訪問(wèn)中國(guó),期間中印關(guān)系幾度陷入低谷,邊境摩擦、戰(zhàn)略猜疑以及外交對(duì)峙讓兩國(guó)互動(dòng)陷入停滯。
然而,這次天津之行,莫迪的態(tài)度顯得異常積極,在赴華前的日本訪問(wèn)中,他就公開(kāi)表示:“中印保持緊密關(guān)系,將對(duì)世界至關(guān)重要?!边@種表態(tài),與此前數(shù)年印度在國(guó)際場(chǎng)合的謹(jǐn)慎乃至強(qiáng)硬形成鮮明對(duì)比。
更重要的是,莫迪在與中方高層會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào),希望“在尊重和信任的基礎(chǔ)上,推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系”,這顯然是在有意釋放信號(hào):印度愿意調(diào)整過(guò)去的對(duì)華策略,至少在某些重大議題上與中國(guó)保持合作。
這些言辭或許聽(tīng)上去像外交套話,但考慮到印度此前曾在多邊合作場(chǎng)合拒絕簽署聯(lián)合文件,這種轉(zhuǎn)變無(wú)疑顯得格外醒目,果然,當(dāng)《天津宣言》擺在十國(guó)代表面前時(shí),印度不再猶豫,而是與其他國(guó)家一道落下簽字。
這也說(shuō)明印度在多邊合作上的立場(chǎng)已出現(xiàn)變化,不再一味與西方保持高度一致。
而就在莫迪訪華前后,美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文在接受媒體采訪時(shí)直言,印度之所以對(duì)中國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)暖,“特朗普幫了大忙”,這句話看似諷刺,實(shí)則揭示了美國(guó)現(xiàn)在在國(guó)際上的尷尬境地。
沙利文的邏輯很清晰:特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期推行“美國(guó)優(yōu)先”,對(duì)包括印度在內(nèi)的多國(guó)實(shí)施關(guān)稅政策,打亂了原本脆弱的平衡,印度曾是美國(guó)重點(diǎn)拉攏的對(duì)象,但在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域卻不斷遭遇擠壓。
比如取消普惠制待遇、提高商品關(guān)稅,這些措施讓印度在對(duì)美出口中蒙受損失,對(duì)新德里來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一種不信任的信號(hào)。
不僅如此,特朗普對(duì)盟友的態(tài)度普遍強(qiáng)硬,幾乎沒(méi)有留下妥協(xié)空間,沙利文批評(píng)稱,特朗普把美國(guó)塑造成“巨大的破壞者”,直接摧毀了美國(guó)苦心維系的盟友體系。
原本拜登上臺(tái)后希望恢復(fù)“團(tuán)結(jié)”,以便在對(duì)華政策上形成共識(shí),但特朗普的政策卻成為巨大障礙,如今,許多國(guó)家嘴里談?wù)摰囊呀?jīng)不是“減少中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”,而是“減少美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”。
印度就是典型例子,面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易打壓和不確定性,印度開(kāi)始重新思考如何在中美之間保持平衡。沙利文的言外之意是:如果沒(méi)有特朗普時(shí)期的激烈政策,印度可能不會(huì)那么快地重新評(píng)估與中國(guó)的關(guān)系,換句話說(shuō),特朗普的“意外助攻”,在客觀上讓中國(guó)贏得了戰(zhàn)略緩沖的空間。
當(dāng)然,沙利文的表態(tài)也帶有鮮明的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治色彩,他本人是拜登政府的重要幕僚,對(duì)特朗普持批評(píng)態(tài)度不足為奇。
但無(wú)論出于何種立場(chǎng),他的評(píng)論揭示出一個(gè)事實(shí):美國(guó)內(nèi)部的政策搖擺,已經(jīng)在外部造成了深遠(yuǎn)后果,而印度的對(duì)華姿態(tài)就是一個(gè)直觀例證。
不僅如此,就在莫迪訪華的同時(shí),有消息傳出,特朗普原計(jì)劃于今年秋天赴印參加“四方安全對(duì)話”峰會(huì)的行程被取消,這個(gè)峰會(huì)曾被視為美日印澳聯(lián)合牽制中國(guó)的重要機(jī)制,但如今,印度顯然并未對(duì)此表現(xiàn)出太多遺憾。
事實(shí)上,印度對(duì)“四方機(jī)制”的態(tài)度一直存在搖擺,一方面,它希望借此平臺(tái)獲得戰(zhàn)略籌碼,另一方面,它又不愿完全成為美國(guó)的附庸。隨著中印關(guān)系的回暖,印度可能更傾向于保持戰(zhàn)略平衡,而不是被鎖死在某一陣營(yíng)。
當(dāng)然,需要指出的是,中印關(guān)系并非因?yàn)閹状位?dòng)就徹底翻篇,兩國(guó)之間仍然存在深層矛盾,尤其是邊境問(wèn)題和地區(qū)影響力競(jìng)爭(zhēng),但這并不妨礙雙方在某些領(lǐng)域展開(kāi)合作。
印度正在推進(jìn)“制造業(yè)振興”,需要龐大的投資與市場(chǎng),中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模,恰好能為印度提供補(bǔ)充。
其次是多邊合作。無(wú)論在金磚機(jī)制還是上合組織,中印若保持合作,影響力都將遠(yuǎn)超單打獨(dú)斗。所以希望莫迪能夠繼續(xù)將這份中印關(guān)系保持下去,千萬(wàn)莫要再聽(tīng)信美國(guó)讒言!
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