在寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)，有這樣一個小區(qū)——馨佳園十街坊。它建成于2012年初，占地面積61926.3平方米，共1468戶居民，其中約2/3是老安村和原毅翔村的村民，1/3是市區(qū)動遷戶。曾經(jīng)，這里是個讓人頭疼的“問題小區(qū)”，如今卻蛻變成居民團(tuán)結(jié)一心、充滿活力的“城市家園”，背后藏著一段精彩的治理故事。

困境初現(xiàn) 身份轉(zhuǎn)變中的治理難題

剛建成時，馨佳園十街坊面臨著巨大的治理難題。居民大多從農(nóng)村搬遷而來，尚未適應(yīng)從“農(nóng)民”到“城市居民”的身份轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的生活習(xí)慣在小區(qū)里“扎根”。樓道里堆積物如山，嚴(yán)重堵塞消防通道；小區(qū)綠地被肆意“開墾”成菜地，最嚴(yán)重時毀綠面積達(dá)3000平方米，原本該是居民休閑賞景的地方，卻成了雜亂的菜園。

更關(guān)鍵的是，居民對物業(yè)費(fèi)和維修資金繳納缺乏認(rèn)知，覺得“自己的房子沒必要花錢請人管理”。數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)最高峰時有280多套房子從未繳納過維修基金，約占總量的1/5；物業(yè)費(fèi)收繳率長期不足70%，導(dǎo)致小區(qū)保潔、保安等基礎(chǔ)服務(wù)難以維系。這種“不交錢→服務(wù)差→更不交錢”的惡性循環(huán)，讓馨佳園十街坊一度陷入治理僵局。

破局之舉 黨建引領(lǐng)下的“組合拳”

轉(zhuǎn)機(jī)始于2023年3月。這一年，上海辰鼎物業(yè)管理有限公司正式進(jìn)駐小區(qū)。新物業(yè)沒有急于求成，而是在黨建引領(lǐng)下，打出一套精準(zhǔn)有效的“組合拳”。

針對毀綠種菜問題，物業(yè)集中整治的同時，同步補(bǔ)種綠植，讓小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)；考慮到3樓以下居民的采光需求，物業(yè)修剪過高的樹木，讓陽光重新灑滿低層住戶的家；地下車庫頂面鋼筋裸露、銹跡斑斑，甚至有脫落砸車的風(fēng)險，物業(yè)及時進(jìn)行維修，消除安全隱患；全部失效的滅火器被更新，確保在質(zhì)保期內(nèi)，為居民安全保駕護(hù)航；樓道堆積物定期清理，保障消防通道時刻暢通；保潔、保安、保綠、保修等基礎(chǔ)工作也不斷強(qiáng)化。

短短幾個月，小區(qū)面貌煥然一新。居民們看在眼里，記在心里，對物業(yè)的態(tài)度從最初的不信任，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶姆诜薄Ｎ飿I(yè)費(fèi)收繳率也隨之大幅提升，從過去的不足70%躍升至第一年的81%，第二年更直逼100%。

協(xié)同共治 “三駕馬車”的破題智慧

小區(qū)的改變，離不開“三駕馬車”——居委會、業(yè)委會和物業(yè)的緊密協(xié)作。業(yè)委會在其中發(fā)揮了重要作用，面對原物業(yè)服務(wù)不到位的情況，果斷提出終止合同，通過業(yè)主大會公開招投標(biāo)，為小區(qū)選出了負(fù)責(zé)任的新物業(yè)。在維修資金繳納問題上，業(yè)委會聯(lián)合黨支部分三輪推進(jìn)：第一輪動員黨員、樓組長及志愿者進(jìn)行宣傳；第二輪深入居民，了解大家的顧慮，解決實(shí)際需求，激發(fā)居民繳費(fèi)積極性；第三輪采用劃區(qū)域點(diǎn)對點(diǎn)模式，業(yè)委會成員每人負(fù)責(zé)一個區(qū)域上門宣傳。如今，未繳納維修資金的居民已不足30戶。

居委會則始終把居民的需求放在首位，馨佳園十街坊居民區(qū)黨總支書記宣其明認(rèn)為，要通過實(shí)實(shí)在在的努力，讓每一位居民都能對小區(qū)充滿幸福感、滿意度和歸屬感。在“三駕馬車”的齊心協(xié)力下，小區(qū)持續(xù)升級改造：打造了緣馨亭、馨辰百花園，為居民增添了休閑娛樂的好去處；樓道口殘疾人坡道扶手被油漆美化，更顯溫馨；設(shè)置非機(jī)動車集中充電區(qū)域，解決居民充電難題；每個門洞樓道口都進(jìn)行了粉刷，讓小區(qū)整體環(huán)境更整潔。

角色轉(zhuǎn)變 從“旁觀者”到“主人翁”

隨著小區(qū)環(huán)境的改善和治理的完善，居民的心態(tài)也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。他們從最初對社區(qū)事務(wù)的“置身事外”，變成了主動參與的“主人翁”。剛剛啟用的黨群服務(wù)中心，成了居民們的“心頭好”。大堂中央的電子大屏循環(huán)播放小區(qū)新舊對比照片和居民參與治理的留影，滿墻的“明星”榜單上，“社區(qū)達(dá)人”和“社區(qū)熱心人”的名字格外亮眼。

“社區(qū)達(dá)人”周鴻英就是其中一員，她是小區(qū)的“紅十字志愿者”，經(jīng)常幫居民量血壓，給老年鄰居宣傳健康知識。她笑著說：“看居委書記帶領(lǐng)大家把小區(qū)越弄越好，我們都想搭把手。能為群眾做事情，感覺特別榮幸，特別自豪。”在黨群服務(wù)中心，居民們還能享受到豐富的公益服務(wù)，比如電器修理，只需自付零件費(fèi)，就能讓老舊電器“重獲新生”；理發(fā)服務(wù)也深受居民歡迎，大家紛紛為這些便民舉措點(diǎn)贊。

黨群服務(wù)中心的走廊里，貼滿了小區(qū)改造的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。其中，“光陰刻度”墻格外引人注目，墻上貼著二十四節(jié)氣圖片，居民們計劃在每個節(jié)氣拍下小區(qū)最具代表性的一角，如今立秋欄里，已經(jīng)放上了居民拍攝的小區(qū)棗樹照片，記錄著小區(qū)的四季變遷，也承載著居民對小區(qū)的熱愛。

未來，小區(qū)還計劃對三處垃圾分類點(diǎn)位進(jìn)行永久性建筑改造，進(jìn)一步提升社區(qū)環(huán)境。從“農(nóng)民”到“居民”，再到“社區(qū)達(dá)人”，馨佳園十街坊居民的蛻變，是城市發(fā)展的縮影，更是基層治理以人民為中心的生動實(shí)踐。當(dāng)居民真正成為社區(qū)治理的“共建者”，社區(qū)便有了源源不斷的內(nèi)生動力，這股力量，也將推動著社區(qū)朝著更美好的未來不斷前進(jìn)。

原標(biāo)題：《馨佳園十街坊：從“問題小區(qū)”到“自治標(biāo)桿”的蛻變之路》

欄目編輯：葉薇 題圖來源：楊玉紅 圖片來源：楊玉紅

來源：作者：新民晚報 楊玉紅