據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,會(huì)上有記者提問稱:據(jù)報(bào)道,印尼雅加達(dá)等多地大規(guī)模示威游行持續(xù)升級,并造成人員傷亡。普拉博沃總統(tǒng)已取消來華出席上合組織峰會(huì)等活動(dòng),請問中方對此有何評論?外交部發(fā)言人表示,對此表示,中方注意到印尼國內(nèi)局勢變化,相信在普拉博沃總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下,印尼政府能夠妥善處置,盡快恢復(fù)國內(nèi)局勢穩(wěn)定。中方也希望印尼方面采取有效措施,確保中方在印尼的機(jī)構(gòu)和人員安全。
8月25日開始,印尼全國范圍爆發(fā)大規(guī)模示威和暴力沖突??棺h最初是圍繞國會(huì)議員加薪和高額住房津貼,已經(jīng)持續(xù)一周,覆蓋泗水、雅加達(dá)、棉蘭、巴厘島等主要城市。路透社、CNN、安塔拉通訊社等權(quán)威媒體都給出了同一個(gè)關(guān)鍵詞:這是印尼多年來最嚴(yán)重的政治、社會(huì)危機(jī)?,F(xiàn)場火光沖天,國會(huì)大樓被焚,議員的豪宅被洗劫,警察與抗議者街頭對峙,連財(cái)政部長家都遭殃。印尼總統(tǒng)普拉博沃緊急取消對華訪問,專心應(yīng)對騷亂。中方外交部罕見表態(tài),要求印尼保障在印中方機(jī)構(gòu)和人員安全。
抗議的起點(diǎn)其實(shí)很荒謬,也很真實(shí)。國會(huì)議員一紙法案,把官方住宅配給換成了每月5000萬盧比(約合3000美元)的高額住房津貼。別看這個(gè)數(shù)字,足足是雅加達(dá)市最低工資的十倍。再加上糧油津貼、能源津貼、異地工作津貼、國會(huì)出勤津貼、基本工資,每個(gè)議員月入輕松超過7400萬印尼盾。據(jù)印尼預(yù)算透明論壇披露,議員實(shí)際合法收入最高可達(dá)2.2億印尼盾。對比一下,印尼普通公立教師月薪才720萬印尼盾,平均月薪才330萬印尼盾,很多底層民眾一個(gè)月連150萬都賺不到。就是在這樣一個(gè)貧富懸殊、經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,議員居然集體加薪。底層憤怒瞬間引爆。
但這場抗議能一路升級到全國騷亂,絕不是單純的“仇富”情緒。深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾早已埋下。美聯(lián)儲(chǔ)三年高息,印尼被全球資本抽血,經(jīng)濟(jì)增長乏力,失業(yè)率上升。尤其是大學(xué)生失業(yè)率,過去五年最高飆到34.6%。社會(huì)不滿情緒積攢到極限,任何政策風(fēng)吹草動(dòng)都可能成為引爆點(diǎn)。普拉博沃總統(tǒng)8月19日剛承諾要財(cái)政緊縮,“與民共度難關(guān)”,沒過幾天議員就要加薪,民眾直接覺得被當(dāng)猴耍。
這場騷亂升級的直接導(dǎo)火索,是警車撞死了網(wǎng)約車司機(jī)庫尼亞萬。一個(gè)無辜底層打工者的死,點(diǎn)燃了新一輪更猛烈的憤怒??棺h者開始沖擊國會(huì),圍攻警察,縱火燒街障,暴力蔓延到企業(yè)、官員住宅。更令人尷尬的是,暴亂之下,印尼勞動(dòng)人民一邊做生意,一邊抗議,街頭攤販把小吃攤開進(jìn)了抗議隊(duì)伍,一邊喊口號一邊賣炸雞,場面堪稱“印尼式魔幻現(xiàn)實(shí)主義”。
今年2月,印尼學(xué)生總會(huì)(BEM SI)就組織了大規(guī)模抗議,反對擴(kuò)大軍事法適用范圍。3月,又因軍方文職數(shù)量法案發(fā)起抗議。8月初,學(xué)生會(huì)因土地建筑稅暴漲250%再度掀起大游行。每一次,起點(diǎn)都是學(xué)生,抗議規(guī)模也不斷升級。到了8月底的議員津貼事件,學(xué)生會(huì)已能動(dòng)員10萬人上街,甚至讓抗議演變成全國范圍的騷亂。大學(xué)生失業(yè)率高、校園自治、外部金援、政治野心,成了印尼學(xué)生會(huì)動(dòng)員力爆棚的底層邏輯。
這和很多國家傳統(tǒng)印象完全不同。印尼學(xué)生運(yùn)動(dòng)有著幾十年“反權(quán)威”的傳統(tǒng),組織性極強(qiáng),又有左翼政治集團(tuán)作后盾,每次社會(huì)危機(jī)都是第一時(shí)間站出來點(diǎn)燃火藥桶。印尼底層的憤怒、青年的絕望、權(quán)貴的傲慢、經(jīng)濟(jì)的下行、外部環(huán)境的惡化,多重因素交織,直接讓學(xué)生會(huì)變成了社會(huì)情緒的“導(dǎo)火索”??梢哉f,每一輪抗議,背后都能看到學(xué)生會(huì)的影子。沒有他們,騷亂根本燒不起來這么快、這么廣。
再往深里看,印尼的體制性矛盾已經(jīng)到了不可回避的節(jié)點(diǎn)。普拉博沃就任以來,打著反腐、提升國家自主能力的旗號,推出了一系列標(biāo)志性政策??蛇@些政策要么淪為官僚利益集團(tuán)的妥協(xié),要么淪為底層民眾失望的新理由。比如免費(fèi)學(xué)校午餐計(jì)劃,原本立意很美好,結(jié)果因?yàn)槿簫u大規(guī)模食物中毒,千人患病,反而成了政府的笑柄。道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)被削減,全用來補(bǔ)貼午餐計(jì)劃,民生不滿雪上加霜。加上土地房產(chǎn)稅暴漲、軍隊(duì)擴(kuò)權(quán)、預(yù)算黑箱等一系列操作,印尼民眾已經(jīng)徹底不信任所謂“為民做主”的精英。
抗議雖然暫時(shí)平息,但經(jīng)濟(jì)困局、社會(huì)撕裂、民眾不滿根本沒有消解。普拉博沃政府面臨的壓力只會(huì)更大。未來只要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低迷、失業(yè)率不降、官民矛盾加深,這樣的大規(guī)模騷亂隨時(shí)可能再發(fā)生。印尼不只是東南亞的重要國家,也是全球供應(yīng)鏈、地區(qū)安全格局中的關(guān)鍵樞紐。一旦局勢失控,外資撤離、地區(qū)政局波動(dòng)、恐怖主義滲透都可能接踵而來。
更別忘了,印尼國內(nèi)還有大量中資機(jī)構(gòu)、人員和項(xiàng)目。中國外交部已經(jīng)發(fā)聲,要求印尼切實(shí)保護(hù)在印中方人員和資產(chǎn)安全。對于中國企業(yè)和在印華人來說,社會(huì)穩(wěn)定是第一安全屏障。印尼這次騷亂再次提醒所有海外投資者:新興市場的社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)絕不能低估。只要經(jīng)濟(jì)下行壓力還在、社會(huì)公平感還沒修復(fù),任何看似不起眼的政策調(diào)整都有可能成為引爆全國抗議的導(dǎo)火索。
對外部世界來說,這場騷亂也是一次警鐘。印尼式的“利益固化+底層憤怒+青年絕望”,很容易在全球經(jīng)濟(jì)下行周期下成為新興市場國家的普遍現(xiàn)象。別只盯著GDP和投資增長,社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定才是大國崛起的根基。印尼的劇本,今天在雅加達(dá)上演,明天也可能在其他地方重演。
總結(jié)一下,印尼的暴力抗議不是偶然,是經(jīng)濟(jì)、體制、社會(huì)三重矛盾爆發(fā)的必然。學(xué)生會(huì)作為操盤手,點(diǎn)燃了底層憤怒,把一場局部政策抗議變成了全國性危機(jī)。政府的讓步和鎮(zhèn)壓只能暫時(shí)止痛,真正的癥結(jié)在于權(quán)力階層和民眾之間的信任赤字、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平的巨大落差。亞太安全格局也必須把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)納入戰(zhàn)略視野,否則就會(huì)被突如其來的“黑天鵝”打個(gè)措手不及。
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