8月29日深夜，特朗普在社交媒體上連珠炮似的連發(fā)十幾條推文，字里行間滿是憤怒和驚訝，他實(shí)在想不明白，自己這“為國(guó)為民”的好政策，怎么會(huì)被判定“違憲”？

而更讓特朗普頭疼的是，自己這幾個(gè)月來(lái)的努力，很可能要因此浪費(fèi)了，也難怪特朗普會(huì)如此失態(tài)，那么究竟是什么事讓川普這么生氣呢？

這場(chǎng)震動(dòng)華盛頓的法律戰(zhàn)爭(zhēng)，核心是一部名為《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的老法案，這部誕生于1977年的法律，旨在應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)或制裁敵對(duì)國(guó)家這類真正的緊急狀況。

一般來(lái)講，該法律是用來(lái)凍結(jié)海外資產(chǎn)、封鎖金融往來(lái)的政治手段。

這個(gè)法案到了特朗普手里就變味了。他創(chuàng)造性地將貿(mào)易逆差這種經(jīng)濟(jì)常態(tài)，包裝成了威脅“國(guó)家安全”的緊急事態(tài)，然后心安理得地啟動(dòng)了IEEPA。

于是，這部法律的適用范圍被無(wú)限拉伸，從針對(duì)特定流氓國(guó)家，變成了一場(chǎng)針對(duì)全球多達(dá)187個(gè)經(jīng)濟(jì)體的無(wú)差別征稅運(yùn)動(dòng)。

特朗普政府的法律邏輯，在法官們看來(lái)，簡(jiǎn)直是一次明目張膽的功能再造。他們翻遍了IEEPA的法案文本發(fā)現(xiàn)：整部法律從頭到尾，壓根就沒出現(xiàn)過“關(guān)稅”這個(gè)詞。

這意味著，支撐著高達(dá)1590億美元年收入的關(guān)稅政策，其法律基礎(chǔ)竟然是建立在對(duì)一部法案的“創(chuàng)意解讀”之上。

這無(wú)異于繞開了美國(guó)憲法的核心原則。憲法白紙黑字地寫著，征稅權(quán)專屬于國(guó)會(huì)。總統(tǒng)沒有權(quán)力繞過立法機(jī)構(gòu)，進(jìn)行這種“獨(dú)裁式”的加稅。

而特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)盡管引用了1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》中，允許總統(tǒng)以“國(guó)家安全”為由對(duì)特定行業(yè)征稅的理由狡辯。但顯然，這種辯護(hù)在法院看來(lái)，同樣站不住腳。

事實(shí)上，早在今年5月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院就已初次裁定特朗普的關(guān)稅政策非法。

如今，聯(lián)邦巡回上訴法院的判決，更像是給這一定論蓋上了一枚確認(rèn)的鋼印。7比4的投票結(jié)果清晰地表明，這并非一兩個(gè)法官的個(gè)人意見，而是司法系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)形成的共識(shí)。

面對(duì)司法系統(tǒng)的“圍堵”，特朗普將矛頭直指法院，痛斥其“高度政治化”，是“左派司法系統(tǒng)”對(duì)他的蓄意打壓。

他把最后的希望寄托在了最高法院身上，尤其是他親手提名的三位保守派大法官。他似乎堅(jiān)信，這些自己人會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻拉他一把。

最高法院并非總統(tǒng)的“私人法庭”。就在不久前，拜登政府的幾項(xiàng)重要法案，同樣被保守派占多數(shù)的最高法院駁回。

這恰恰說明，在涉及總統(tǒng)權(quán)力是否越界的核心憲法問題上，大法官們的考量往往超越黨派政治。司法獨(dú)立的韌性，讓這場(chǎng)終極對(duì)決充滿了巨大的不確定性。

法院的一紙判決，雖然給了政府一個(gè)緩沖期，要到10月14日才正式生效，但其引發(fā)的連鎖反應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。沖擊波首先在美國(guó)國(guó)內(nèi)炸開。

截至今年7月，特朗普政府通過關(guān)稅獲得了高達(dá)1590億美元的收入，是去年同期的兩倍。這筆巨款被直接用來(lái)填補(bǔ)日益龐大的財(cái)政赤字。

這就不難理解特朗普為何會(huì)發(fā)出“財(cái)政瞬間崩潰”的警告了。一旦關(guān)稅被取消，這筆穩(wěn)定的財(cái)源將瞬間斷流。

更可怕的是，根據(jù)一份評(píng)估，政府可能面臨高達(dá)4000億美元的退款壓力，需要將過去非法征收的關(guān)稅還給企業(yè)。

即便另一份評(píng)估認(rèn)為只需退還部分，那也是一筆足以讓財(cái)政部頭疼不已的巨額開支。

普通民眾的日子也不好過。8月份的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲了4.2%，生活成本的增加，讓很多人對(duì)所謂的“經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義”失去了耐心。

民調(diào)顯示，高達(dá)61%的美國(guó)民眾反對(duì)特朗普的關(guān)稅政策。裁決公布當(dāng)天，美國(guó)股市應(yīng)聲下跌，相關(guān)企業(yè)股價(jià)受挫，市場(chǎng)用最直接的方式表達(dá)了它的憂慮。

除了對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的影響，這場(chǎng)法律風(fēng)波在國(guó)際上也引起了不小風(fēng)波。

尤其是遠(yuǎn)在歐洲和亞洲的盟友們，比如歐盟、日本和韓國(guó)，正惴惴不安地重新審視與美國(guó)簽署的貿(mào)易協(xié)議。

如果美國(guó)總統(tǒng)用以施壓的關(guān)稅武器本身就是非法的，那么這些協(xié)議的根基又在哪里？美國(guó)的政策信譽(yù)，正面臨前所未有的拷問。

各國(guó)可能會(huì)被迫尋找新的出路，建立能夠繞開美國(guó)的貿(mào)易渠道，以規(guī)避這種突如其來(lái)的政策風(fēng)險(xiǎn)。

而對(duì)中國(guó)而言，這無(wú)疑是一個(gè)喘息之機(jī)。高達(dá)30%的懲罰性關(guān)稅若最終取消，將極大緩解出口企業(yè)的壓力。

除此之外，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略，其激進(jìn)和不可預(yù)測(cè)的特性，正在悄悄加速“去美元化”的浪潮。

不少國(guó)家開始嘗試更多使用本幣交易、推進(jìn)數(shù)字貨幣、甚至增加黃金儲(chǔ)備作為替代手段。他想用關(guān)稅逼別人低頭，別人卻可能開始繞開你玩自己的游戲了。

目前，特朗普已正式表示將上訴，此舉已將所有的目光吸引向了美國(guó)最高法院。

據(jù)法律界人士預(yù)計(jì)，若最高法院受理此案，其判決將深遠(yuǎn)影響美國(guó)貿(mào)易政策的法律基礎(chǔ)，并對(duì)美國(guó)和全球經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生重要影響。

白宮貿(mào)易顧問納瓦羅似乎對(duì)在最高法院勝訴頗有信心，他指出持反對(duì)意見的法官們提出的異議“非常、非常有力”，并為最高法院如何能夠做出對(duì)政府有利的裁決提供了“非常清晰的路線圖”。

他甚至警告稱，如果在這起案件中敗訴，“美國(guó)就完了”。

但最高法院的判決絕不會(huì)僅僅是法律條文的簡(jiǎn)單適用。它將是一場(chǎng)關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力邊界、三權(quán)分立制度韌性的終極博弈。

無(wú)論最終結(jié)果如何，這場(chǎng)由關(guān)稅引發(fā)的風(fēng)暴，已經(jīng)深深地在美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和司法土地上撕開了一道裂縫。