據(jù)新華社報(bào)道,2025年8月30日印度總理莫迪抵達(dá)天津,出席上合組織峰會(huì),系七年首訪。
莫迪此行恰逢印度外交經(jīng)濟(jì)雙重承壓。美國(guó)對(duì)印度出口商品加征的關(guān)稅已達(dá)五成,兩項(xiàng)行政令疊加形成的稅率讓印度紡織、珠寶等產(chǎn)業(yè)面臨出口額暴跌風(fēng)險(xiǎn)。印度對(duì)美出口額可能從870億美元驟降至496億美元,超六成出口商品受沖擊。中方提前釋放善意。中國(guó)駐印度大使徐飛洪在新德里論壇上批評(píng)美國(guó)關(guān)稅威脅,表態(tài)堅(jiān)定支持印度。這一立場(chǎng)緩解了印度的孤立感,為峰會(huì)對(duì)話營(yíng)造氛圍。
上合組織峰會(huì)成為關(guān)鍵平臺(tái)。莫迪與中俄領(lǐng)導(dǎo)人共同出席,凸顯印度在大國(guó)博弈中的平衡考量。全球地緣政治動(dòng)蕩背景下,這次訪問超越禮節(jié),成為影響區(qū)域格局的戰(zhàn)略行動(dòng)。中方明確提出中印不是對(duì)手,否定外界對(duì)抗預(yù)設(shè)。莫迪當(dāng)場(chǎng)認(rèn)同這一判斷,補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)兩國(guó)共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧。這一表態(tài)為合作松綁,政策層面的彈性空間隨之?dāng)U大。雙方都認(rèn)可發(fā)展中國(guó)家的共同身份。中印人口總量占全球近40%,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),明確非對(duì)手定位為經(jīng)貿(mào)科技合作掃清認(rèn)知障礙。
中印不是威脅有具體動(dòng)作支撐。兩國(guó)宣布恢復(fù)直航,新德里-上海、孟買-廣州等航線將率先重啟。這是2020年以來首次復(fù)航,標(biāo)志人員往來回歸常態(tài)。邊境管控機(jī)制持續(xù)生效。8月19日中印邊界問題特代會(huì)晤達(dá)成10點(diǎn)共識(shí),確認(rèn)邊境保持安寧。雙方同意設(shè)立劃界專家小組,推進(jìn)東段和中段將軍級(jí)會(huì)談機(jī)制。人文交流同步回暖。印度7月已恢復(fù)對(duì)中國(guó)公民發(fā)放旅游簽證,8月外長(zhǎng)會(huì)談達(dá)成貿(mào)易投資共識(shí)。直航恢復(fù)后,商貿(mào)、學(xué)術(shù)等線下互動(dòng)將全面復(fù)蘇。
中方明確邊界問題不應(yīng)綁架全局關(guān)系。這一立場(chǎng)將邊境爭(zhēng)議放回正常議題框架,避免單一問題主導(dǎo)雙邊關(guān)系走向。莫迪回應(yīng)會(huì)推進(jìn)解決方案,認(rèn)可分開處理、理性管控原則。傳統(tǒng)邊境貿(mào)易市場(chǎng)將重開。仁青崗—昌古等三處市場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)營(yíng),跨境河流合作機(jī)制同步推進(jìn)。這些安排顯示雙方正構(gòu)建多元議題平衡的關(guān)系結(jié)構(gòu)。
莫迪公開表示印中是伙伴而非對(duì)手,與中方立場(chǎng)形成呼應(yīng)。承諾邊境穩(wěn)定,支持通過將軍級(jí)會(huì)談和專家小組機(jī)制推進(jìn)邊界問題政治解決。推動(dòng)直航落地,印度民航總局已向航司發(fā)放許可,首班航班有望9月成行。堅(jiān)持戰(zhàn)略自主,明確中印關(guān)系不受第三方干擾,回應(yīng)美國(guó)近期關(guān)稅施壓。拓展務(wù)實(shí)合作,同意在信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域降低貿(mào)易壁壘。
莫迪在X平臺(tái)發(fā)文稱訪問富有成效,強(qiáng)調(diào)在關(guān)鍵全球議題上闡述印度立場(chǎng)。印度駐華使館視頻顯示,莫迪對(duì)中方接待表示滿意,欣賞傳統(tǒng)音樂舞蹈表演時(shí)多次鼓掌。莫迪訪華當(dāng)天,特朗普取消原定訪印計(jì)劃,缺席年底四方安全對(duì)話峰會(huì)。這一動(dòng)作被解讀為對(duì)印度親近中國(guó)的不滿表態(tài)。美國(guó)關(guān)稅政策正遭遇反噬。50%稅率雖針對(duì)印度購(gòu)俄石油,卻導(dǎo)致美國(guó)藥品、服裝等進(jìn)口商品漲價(jià),加劇國(guó)內(nèi)通脹壓力。印度智庫(kù)指出,美方行為可能迫使印度加速與中俄的本幣結(jié)算合作。
印太戰(zhàn)略出現(xiàn)裂痕。美國(guó)既想拉攏印度制衡中國(guó),又以關(guān)稅施壓逼其選邊站隊(duì)。這種矛盾策略讓印度對(duì)美戰(zhàn)略可靠性產(chǎn)生質(zhì)疑,更堅(jiān)定戰(zhàn)略自主選擇。上合組織峰會(huì)上,中印俄領(lǐng)導(dǎo)人密集互動(dòng)。三國(guó)在能源合作、多邊機(jī)制改革等議題上共識(shí)增多,與美國(guó)單邊制裁形成鮮明對(duì)比。這種格局變化讓全球南方國(guó)家看到替代合作路徑。直航恢復(fù)初期運(yùn)力有限。IndiGo航空與印度航空計(jì)劃每周各執(zhí)飛2-3班,完全恢復(fù)至疫情前水平還需時(shí)間。簽證便利化措施也待同步跟進(jìn)。邊界問題仍存敏感點(diǎn)。雖然特代會(huì)晤達(dá)成共識(shí),但具體地段劃界談判復(fù)雜,短期內(nèi)難徹底解決。雙方同意2026年舉行第25次特代會(huì)晤,顯示問題將長(zhǎng)期存在但可控。
經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性待釋放。印度需要中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈支持,中國(guó)企業(yè)可借助印度市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化。美國(guó)關(guān)稅壓力下,中印擴(kuò)大本幣結(jié)算規(guī)模具備現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。這次天津峰會(huì)成為中印關(guān)系轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中方三個(gè)不字重塑認(rèn)知基礎(chǔ),莫迪的承諾則勾勒行動(dòng)路線。在全球格局加速調(diào)整的背景下,兩國(guó)關(guān)系走向不僅影響亞洲穩(wěn)定,更將重塑發(fā)展中國(guó)家合作模式。
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