據(jù)報道,俄烏沖突這盤棋,真是越來越復(fù)雜。眼下,歐盟和俄羅斯之間的“金融攻防戰(zhàn)”已經(jīng)進入白熱化階段。8月30日,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯在哥本哈根直接把話挑明:除非俄羅斯全額賠償烏克蘭的損失,否則那被凍結(jié)的2100億歐元資產(chǎn),“一分錢都別想拿回去”。歐盟委員會主席馮德萊恩也高調(diào)表態(tài),說新的制裁正在路上,凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)將優(yōu)先用于烏克蘭重建。這種“最后通牒”式的發(fā)言,再加上歐洲各大媒體的輿論造勢,基本上等于給俄羅斯劃了一條“回不了頭”的紅線。
這可不是光說不練。歐盟手里攥著的2100億歐元,絕大部分還真是俄羅斯央行的“真金白銀”,目前正由歐洲清算銀行托管。歐盟內(nèi)部文件寫得清清楚楚,他們打算仿照歐洲穩(wěn)定機制,通過一個“特殊目的工具”,把這些錢變成援助烏克蘭的“資金池”,等到戰(zhàn)后直接投入烏克蘭的防務(wù)和重建。像波羅的海三國、波蘭這些“鷹派”國家,恨不得立刻全額沒收,把俄羅斯的老底都掏空。而法國、德國、意大利、比利時這些老牌大國呢,則反復(fù)強調(diào)要顧及國際法和金融穩(wěn)定。一邊是激進的“干就完了”派,一邊是擔(dān)心引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險和歐元信任危機的謹(jǐn)慎派——歐盟內(nèi)部吵得不可開交,分歧早就不是一天兩天的事了。
別看歐盟表面強硬,其實背后反映的是他們自己也很焦慮。烏克蘭到2026年的預(yù)算缺口高達80億歐元,可歐盟自己手頭也緊,美國對烏援助還在逐步減少,整個歐洲都在發(fā)愁:錢從哪兒來?去年好不容易達成了一個折中方案,只動用凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的投資收益,以貸款形式支援烏克蘭??傻浇衲甑祝@點錢也要用完了?,F(xiàn)在歐盟一邊琢磨怎么把這筆本金變現(xiàn),一邊還盤算著把這些錢投到高風(fēng)險項目里“搏一把”,指望多賺點利息緩解壓力。歐洲清算銀行的CEO直接點破風(fēng)險:萬一投資虧了,最后還得歐洲納稅人來埋單。
沒收一個主權(quán)國家的資產(chǎn),這在國際法上幾乎找不到先例。一旦歐盟真敢這么干,“法律雷區(qū)”立馬會變成“金融雷區(qū)”。法國、德國這些大國心里明鏡似的:國際金融市場最怕的就是“規(guī)則失靈”。比利時副首相普雷沃斯特就警告,強行沒收俄資產(chǎn)會動搖歐元地位、嚴(yán)重打擊市場信心。匈牙利更是直接把歐盟告上法庭,指控其在未經(jīng)同意的情況下援助烏克蘭“不合法”。如果匈牙利贏了,歐盟以后再想繞過小國推動援烏政策可就難了;但如果匈牙利輸了,歐盟內(nèi)部的“多數(shù)暴力”就可能成為常態(tài),成員國之間的信任也會大打折扣。
俄羅斯這邊的回應(yīng)也相當(dāng)冷峻。普京早就把歐盟這套操作定性為“赤裸裸的搶劫”。俄外交部警告說,歐盟打著“賠償烏克蘭”的旗號,實際上是想侵吞俄羅斯資產(chǎn),是在升級對俄羅斯的經(jīng)濟侵略。俄方一再強調(diào),沒收資產(chǎn)不僅換不來和平,反而會讓俄歐關(guān)系徹底破裂,還會破壞全球金融秩序?,F(xiàn)在的俄羅斯,已經(jīng)不再對西方抱有任何幻想,一切按敵對狀態(tài)處理。
諷刺的是,歐盟嘴上喊著“嚴(yán)厲制裁”,可不少成員國背地里還在進口俄羅斯能源。比如法國,今年第一季度就成了歐盟最大的俄液化天然氣進口國。表面高舉“價值觀”大旗,私下卻繼續(xù)和普京做生意——西方媒體都在質(zhì)疑:這些制裁到底有用嗎?歐洲人自己心知肚明,所謂的“團結(jié)”更多是表面文章,其實各懷心思。
就在歐盟和俄羅斯圍繞資產(chǎn)問題僵持不下的時候,美國這邊的態(tài)度也挺值得玩味。特朗普干脆“說了大實話”:俄烏戰(zhàn)事短時間內(nèi)根本停不下來,普京和澤連斯基誰也看不上誰,所謂外交調(diào)解基本是白費勁。美國一邊公開支持歐洲加強對俄制裁,一邊又在貿(mào)易、數(shù)字監(jiān)管等領(lǐng)域和歐盟明爭暗斗。特朗普甚至威脅對歐盟征收高額關(guān)稅,逼得歐盟連對谷歌的反壟斷罰款都得“暫緩”,以求自保。數(shù)字主權(quán)之爭、貿(mào)易摩擦、能源依賴……歐美關(guān)系表面緊密,實際上裂痕越來越多。在這場美歐俄三方博弈中,烏克蘭問題成了歐洲自身矛盾的放大鏡,所謂的“團結(jié)”脆弱得像一層漆皮。
歐盟想靠“凍結(jié)資產(chǎn)”這張牌,解決烏克蘭的財政黑洞和自身的戰(zhàn)略焦慮;俄羅斯則把這視為新一輪冷戰(zhàn)的宣戰(zhàn)書。美國呢,一邊喊打喊殺,一邊卻借歐洲的焦慮收割自己的經(jīng)濟利益。眼下的局面真可謂“騎虎難下”——誰都不肯讓步,誰也沒法通吃。俄羅斯那2000億歐元,大概率是要不回來了;但歐盟走的這步棋也極其冒險,后果恐怕會超出很多人的想象。
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