夏日的成都露天音樂(lè)公園，人潮與音樂(lè)交織，舞臺(tái)燈光映照出一座城市的文化活力。但很少有人知道，臺(tái)前繁華的背后，曾有“卡在審批環(huán)節(jié)”的焦慮。

“有些演出項(xiàng)目，從成型到落地只有一個(gè)月時(shí)間?！背啥汲峭堵短煲魳?lè)公園運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理代昕回憶道，“主辦方必須在演出前盡快完成審批手續(xù)，才能開票。時(shí)間拖得越久，票房風(fēng)險(xiǎn)就越大。審批流程復(fù)雜、周期過(guò)長(zhǎng)，往往讓好項(xiàng)目差點(diǎn)‘飛走’。”

如今，這樣的焦慮已明顯緩解。今年4月，金牛區(qū)行政審批局會(huì)同區(qū)文體旅局等部門，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新推出演出活動(dòng)審批“7日辦結(jié)”聯(lián)辦機(jī)制，并印發(fā)《金牛區(qū)舉辦大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批“一件事”工作方案》。原本分散在多個(gè)部門的流程被整合到“一站式窗口”，審批效率實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

▲成都城投露天音樂(lè)公園內(nèi)景

成都助力演出與“時(shí)間賽跑”

從個(gè)案“特事特辦”到機(jī)制“普惠共享”

據(jù)悉，成都露天音樂(lè)公園自2019年開園以來(lái)，已舉辦300余場(chǎng)音樂(lè)文化活動(dòng)，累計(jì)接待觀眾超800萬(wàn)人次。從華晨宇演唱會(huì)到Creamfields電音節(jié)，從第31屆大運(yùn)會(huì)閉幕式到迷笛音樂(lè)節(jié)，這里見證了成都音樂(lè)文化市場(chǎng)的蓬勃興起。

▲華晨宇火星演唱會(huì)（資料圖）

▲Creamfields電音節(jié)（資料圖）

高頻次的活動(dòng)背后，也帶來(lái)了一道現(xiàn)實(shí)難題：審批慢、環(huán)節(jié)多。

“印象最深的是2023年國(guó)慶期間的AYO音樂(lè)節(jié)?！贝空f(shuō)，主辦方臨時(shí)決定將項(xiàng)目落地成都露天音樂(lè)公園，但距離正式演出只剩一個(gè)月，而他們至少需要20天的開票時(shí)間，“當(dāng)時(shí)我們和金牛區(qū)文旅局緊急協(xié)調(diào)，才以‘容缺審批’的方式讓音樂(lè)節(jié)順利開演。”

▲AYO音樂(lè)節(jié)（資料圖）

這樣的“搶時(shí)間”并非個(gè)案。代昕坦言，演出主辦方最關(guān)心的就是開票時(shí)間。時(shí)間寬裕，票房就有保障；審批拖延，可能直接影響主辦方對(duì)城市的選擇，“我們很清楚，如果成都跑不贏審批速度，演出就可能轉(zhuǎn)去其他城市?！?/p>

頻繁遇到審批困境后，成都露天音樂(lè)公園在與主辦方的持續(xù)回訪中，捕捉到一個(gè)普遍訴求：能否有一個(gè)“一站式報(bào)批平臺(tái)”？

“我們希望的是，一個(gè)窗口交資料，就能串聯(lián)所有部門的流程，而不是讓主辦方在各部門之間來(lái)回奔波?！贝空f(shuō)，尤其對(duì)省外主辦方而言，他們對(duì)成都情況不熟，審批難題常常成為最大的“門檻”。

需求被上報(bào)后，很快得到了回應(yīng)。今年4月，金牛區(qū)印發(fā)《金牛區(qū)舉辦大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批“一件事”工作方案》，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，正式推出“7日辦結(jié)”模式。

“以前平均審批要半個(gè)月，現(xiàn)在只需7個(gè)工作日?！贝拷榻B，目前金牛區(qū)已設(shè)立專門的文化審批窗口，主辦方只需提交一次材料，就能完成全流程審批。

▲成都城投露天音樂(lè)公園運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理代昕

這一轉(zhuǎn)變的效果立竿見影。今年9月舉辦的“太空奇緣音樂(lè)節(jié)”就是首批受益者之一。得益于審批提速，主辦方提前開票，票務(wù)銷售遠(yuǎn)超預(yù)期。“9月6日的票早早售罄，7日?qǐng)鲆仓皇Ｏ律倭坑嗥?。”代昕笑言，“?duì)主辦方來(lái)說(shuō)，這就是信心，也是下次愿意繼續(xù)選擇成都的理由?！?/p>

“放管服”改革下的文化市場(chǎng)活力

從“屬地吹哨”到“企業(yè)安心”

審批提速不僅提升了成都露天音樂(lè)公園的承接能力，也為區(qū)域文化市場(chǎng)注入了新的活力。

“有了政策支撐，我們和全國(guó)頭部演出公司談合作時(shí)更有底氣?！贝空f(shuō)，以前很多公司擔(dān)心成都審批慢，如今他們知道“成都可以7日辦結(jié)”，就更愿意把重點(diǎn)項(xiàng)目落在這里。

這正是國(guó)務(wù)院推動(dòng)的“高效辦成一件事”改革在地方的落地實(shí)踐。通過(guò)減少制度性交易成本，成都正在將“部門導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為“企業(yè)群眾需求導(dǎo)向”。

代昕感受到的變化還體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。比如，音樂(lè)節(jié)往往伴隨大量餐飲攤位，以往要分別跑市場(chǎng)監(jiān)管、消防應(yīng)急等多個(gè)部門報(bào)批，如今鳳凰山街道就能提供“一條龍”服務(wù)?！斑@種便利，對(duì)我們和主辦方來(lái)說(shuō)，都是實(shí)實(shí)在在的利好?！?/p>

▲成都城投露天音樂(lè)公園內(nèi)景

除了審批提速，代昕還記得另一段經(jīng)歷。

在引入熱氣球等新興低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)一度不知該找哪個(gè)部門報(bào)批。后來(lái)，鳳凰山街道辦主動(dòng)介入，幫他們聯(lián)系文旅、消防、應(yīng)急等部門，逐一咨詢監(jiān)管要求。

“這就是‘街道吹哨、部門報(bào)到’?！贝扛锌?，屬地政府真正把企業(yè)的難題當(dāng)作自己的事來(lái)辦，讓企業(yè)安心，也讓項(xiàng)目順利推進(jìn)。

成都的審批提速，并非憑空出現(xiàn)，而是市場(chǎng)與改革的互動(dòng)結(jié)果。

“成都自錨定‘三城三都’戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，演出市場(chǎng)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，需求多了，矛盾自然也凸顯出來(lái)?！贝糠治?，市場(chǎng)需求有時(shí)走在政策前面，這時(shí)候就需要相關(guān)部門快速反應(yīng)，及時(shí)跟進(jìn)，“在‘一站式審批’方面，成都反應(yīng)迅速。我們反饋問(wèn)題，很快得到回應(yīng)，推出新機(jī)制，這個(gè)速度在全國(guó)范圍也不算慢?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，目前成都露天音樂(lè)公園每年舉辦各類演出約50場(chǎng)，成都整體的音樂(lè)節(jié)數(shù)量雖然不算最多，但在政策加持下，市場(chǎng)潛力正在持續(xù)釋放。

代昕進(jìn)一步解釋，伴隨著成都全面推進(jìn)“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)更加有信心與國(guó)內(nèi)頭部音樂(lè)節(jié)項(xiàng)目接觸，目前已吸引到一些國(guó)際知名演出項(xiàng)目進(jìn)入成都，比如已達(dá)成合作意向的ULTRA電音節(jié)等。

▲成都城投露天音樂(lè)公園內(nèi)的成都金鐘廣場(chǎng)

展望未來(lái)

從“一站式審批”到“全鏈條生態(tài)”

談及未來(lái)，代昕描繪了成都露天音樂(lè)公園的愿景：建設(shè)“全鏈條的演藝基地，全時(shí)段的商業(yè)交流中心”。

“我們會(huì)繼續(xù)引進(jìn)更多高質(zhì)量的大型文化藝術(shù)活動(dòng)，同時(shí)培育中小型常態(tài)化演出，豐富園區(qū)業(yè)態(tài)，提升市民體驗(yàn)?！贝空f(shuō)。

▲成都城投露天音樂(lè)公園主舞臺(tái)

面對(duì)未來(lái)成都露天音樂(lè)公園的發(fā)展，他也提出新的期待：希望政府能盡快完善低空經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管措施，給予政策指導(dǎo)，“就像當(dāng)初的一站式審批一樣，新業(yè)態(tài)也需要有一個(gè)牽頭部門，形成規(guī)范，才能更好發(fā)展?！?/p>

在他看來(lái)，政府政策越便利，市場(chǎng)就越繁榮。成都演出市場(chǎng)的活躍度，正是政企合力、改革創(chuàng)新的直接成果。

從“個(gè)案特辦”到“普惠機(jī)制”，從解決一個(gè)問(wèn)題到高質(zhì)效辦好每一件事，成都用行動(dòng)回應(yīng)企業(yè)訴求。正如代昕所言：“好的營(yíng)商環(huán)境，就是讓企業(yè)有信心，把更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目留在成都?！?/p>

紅星新聞?dòng)浾卟?攝影記者 楊譯焮

編輯 包程立