“真沒想到在小區(qū)里就能拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，省了跑城區(qū)、不用等幾天，這效率太給力了!”8月28日，廣元市朝天區(qū)曾家鎮(zhèn)原鄉(xiāng)物業(yè)中心內(nèi)，剛辦完登記手續(xù)的南充業(yè)主馬女士，手舉嶄新的“紅本本”，喜悅之情溢于言表。作為朝天區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，當(dāng)日這里迎來了大批集中辦證的業(yè)主。這是廣元市首次將不動(dòng)產(chǎn)登記全流程服務(wù)搬進(jìn)小區(qū)，標(biāo)志著朝天區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便民利企工作中邁出關(guān)鍵一步，真正讓“家門口辦證”從愿景落地為現(xiàn)實(shí)。

破痛點(diǎn)：聚焦“季節(jié)性居住”難題，創(chuàng)新服務(wù)惠民生

朝天區(qū)曾家山地處川北生態(tài)核心區(qū)，夏季氣候涼爽，是避暑度假勝地。當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)具有顯著的“季節(jié)性居住”特征——多數(shù)業(yè)主僅在6至8月返回，傳統(tǒng)“業(yè)主跑政務(wù)大廳”的辦證模式，給群眾帶來諸多不便?！耙酝鶚I(yè)主辦證，得專門從外地抽時(shí)間回來，跑城區(qū)提交材料、核繳稅費(fèi)、領(lǐng)取證書，既費(fèi)時(shí)間又耗精力。”市自然資源局朝天區(qū)分局副局長(zhǎng)宋蘋表示。

如何破解季節(jié)性居住群體的辦證難題，成為朝天區(qū)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、回應(yīng)群眾需求的重要課題。

指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理。昭化區(qū)融媒體中心供圖

為解決群眾急難愁盼，朝天區(qū)以改革為突破口，打破政務(wù)服務(wù)壁壘。在區(qū)委、區(qū)政府和市自然資源局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，區(qū)自然資源分局牽頭，聯(lián)合稅務(wù)、住建等多部門組建專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新推出“不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)小區(qū)”服務(wù)模式。趁著避暑季業(yè)主集中返回的“黃金窗口期”，該區(qū)安排5名業(yè)務(wù)骨干常駐曾家鎮(zhèn)，將政務(wù)服務(wù)窗口前移至原鄉(xiāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目物業(yè)中心，打造集“政策咨詢、登記申請(qǐng)、稅費(fèi)繳納、業(yè)務(wù)審核、證書發(fā)放”于一體的“一站式”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天審核、現(xiàn)場(chǎng)拿證”。

這一舉措改變了“群眾跑部門”的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)下廣元市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)進(jìn)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦理的“首例”紀(jì)錄，更彰顯出朝天區(qū)“以群眾需求為導(dǎo)向”的政務(wù)服務(wù)理念，是當(dāng)?shù)厣罨胺殴芊备母?、?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

下一步，朝天區(qū)將總結(jié)此次服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制并逐步推廣，根據(jù)不同房地產(chǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主需求靈活調(diào)整服務(wù)方式，讓“小區(qū)里辦登記”的便民服務(wù)惠及更多群眾，以“民有所呼、我有所應(yīng)”的實(shí)際行動(dòng)，提升群眾獲得感與滿意度。

強(qiáng)保障：政策機(jī)制協(xié)同發(fā)力，筑牢服務(wù)落地根基

近年來，朝天區(qū)自然資源分局加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題化解工作，制定專項(xiàng)實(shí)施方案——始終以解決群眾最關(guān)心的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理問題為核心，明確工作目標(biāo)與任務(wù)，通過一線調(diào)研分析找準(zhǔn)問題癥結(jié)，為后續(xù)措施落地提供有力支撐。

一項(xiàng)政策的科學(xué)制定、一項(xiàng)服務(wù)的順利落地，離不開扎實(shí)的走訪調(diào)研和細(xì)致的前期籌備?！靶^(qū)原本沒有系統(tǒng)專網(wǎng)，我們提前一個(gè)月協(xié)調(diào)電信部門，專門鋪設(shè)專線到曾家山原鄉(xiāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目，保障登記、稅務(wù)系統(tǒng)順暢運(yùn)行；同時(shí)從自然資源、稅務(wù)、住建等部門篩選業(yè)務(wù)骨干，組建專業(yè)服務(wù)專班，每個(gè)辦理環(huán)節(jié)安排專人對(duì)接引導(dǎo)，避免群眾多跑路、跑冤枉路?！眳^(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任何幸生介紹。

考慮到物業(yè)工作人員更貼近業(yè)主、熟悉情況，區(qū)自然資源分局還提前為原鄉(xiāng)項(xiàng)目相關(guān)人員開展不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們協(xié)助業(yè)主整理申請(qǐng)材料、解答基礎(chǔ)疑問，讓服務(wù)流程銜接更高效。

多部門協(xié)同辦公。昭化區(qū)融媒體中心供圖

此次“不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)小區(qū)”工作方案，是朝天區(qū)化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題的一個(gè)縮影。該區(qū)同步構(gòu)建“分工明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的推進(jìn)體系：一方面，成立以區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記工作；另一方面，細(xì)化項(xiàng)目摸排、聯(lián)合認(rèn)定、建立臺(tái)賬等七大工作環(huán)節(jié)，明確各部門職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任閉環(huán)。

“方案與機(jī)制的建立，是我們解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題的重要依據(jù)，我們有決心、有信心通過扎實(shí)工作，讓更多群眾早日拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書?！眳^(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)高強(qiáng)的話，既體現(xiàn)了政府的堅(jiān)定決心，也讓廣大業(yè)主吃下“定心丸”。

重實(shí)效：精準(zhǔn)摸排分類施策，化解遺留暖民心

化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題，首要任務(wù)是摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)。朝天區(qū)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入各房地產(chǎn)項(xiàng)目，通過實(shí)地查看、查閱檔案、與業(yè)主面對(duì)面溝通等方式，全面掌握每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)不同項(xiàng)目的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，實(shí)行“一類一策”“一項(xiàng)目一方案”的精準(zhǔn)解決策略。

摸排中，工作人員詳細(xì)記錄每個(gè)項(xiàng)目存在的問題——無論是土地手續(xù)不完善、規(guī)劃審批不規(guī)范，還是稅費(fèi)繳納不清晰，均逐一分類整理、分析成因，再制定針對(duì)性解決方案：對(duì)土地手續(xù)不完善的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)自然資源等部門補(bǔ)全土地出讓手續(xù)；對(duì)規(guī)劃審批不規(guī)范的項(xiàng)目，重新組織專業(yè)力量開展規(guī)劃審核，確保符合現(xiàn)行政策規(guī)定……

組織物業(yè)中心開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。昭化區(qū)融媒體中心供圖

原鄉(xiāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高丹程對(duì)這種定制式服務(wù)稱贊道：“政府把服務(wù)送到小區(qū)，業(yè)主省心，我們的工作壓力也減輕了?！睒I(yè)主們更是感慨，“政府這一舉措，解決了我們多年的心頭大事?！?/p>

今年以來，朝天區(qū)已成功處理不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題12個(gè)，涉及房屋2000余套，眾多業(yè)主順利拿到期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，合法權(quán)益得到保障。

市自然資源局朝天區(qū)分局負(fù)責(zé)人李長(zhǎng)斌表示，接下來的幾個(gè)月時(shí)間里，該區(qū)將繼續(xù)加大歷史遺留問題化解力度，并以此次實(shí)踐為契機(jī)，規(guī)范土地供應(yīng)、規(guī)劃監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等全鏈條流程，從項(xiàng)目規(guī)劃審批開始，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制防止“新問題”變“歷史問題”，切實(shí)提升群眾的獲得感與幸福感，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平再上新臺(tái)階。(楊黎明、鄒星雨)