2025年9月1日，新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》（下稱《新法》）正式施行，這標(biāo)志著我國公共衛(wèi)生法治體系邁入新階段。

此次修訂首次明確將新型冠狀病毒感染（乙類）、猴痘（乙類）和手足口病（丙類）納入法定傳染病管理，并合并人感染禽流感相關(guān)病種為“人感染新亞型流感（乙類）”?！缎路ā穼⒎ǘ▊魅静】倲?shù)定為40種，其中甲類2種、乙類27種、丙類11種，更好地適應(yīng)了當(dāng)前疾病防控需求。

在傳染病監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警方面，《新法》明確了國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門制定傳染病疫情信息公布具體辦法；明確了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示；明確了由縣級(jí)以上人民政府向社會(huì)發(fā)布預(yù)警。

在疫情控制方面，《新法》體現(xiàn)了比例原則的適用，保障了患者、死者家屬、公眾的知情權(quán)，明確肺結(jié)核規(guī)范隔離治療，不再劃定疫點(diǎn)疫區(qū)，強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人配合義務(wù)，對(duì)于不明原因傳染病等可預(yù)先采取甲類傳染病防控措施，采取疫情控制措施期間的民生保障，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測質(zhì)量控制，明確被采取措施的單位和個(gè)人有申訴權(quán)等。

在防控機(jī)制上，法律強(qiáng)化了“四方責(zé)任”——屬地、部門、單位和個(gè)人共同參與防控。政府建立重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確?？焖夙憫?yīng)；縣級(jí)以上政府可針對(duì)不明原因傳染病預(yù)先采取甲類防控措施，事后報(bào)告上級(jí)調(diào)整。

在中醫(yī)藥參與方面，《新法》用3個(gè)條款系統(tǒng)明確中醫(yī)藥作用，實(shí)現(xiàn)從“原則性表述”到“實(shí)操性保障”的跨越。具體包括明確將中醫(yī)藥部門納入傳染病疫情通報(bào)機(jī)制；提出建立包括中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的綜合醫(yī)療救治體系；增加了“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”“加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合”“充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用”的表述。

在個(gè)人信息保護(hù)方面，《新法》規(guī)定，疫情防控中收集的個(gè)人信息不得過度使用或泄露，違者將面臨罰款或處分。隔離期限需科學(xué)合理，保障勞動(dòng)者在隔離期間的工資權(quán)益。因隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施導(dǎo)致不能工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)保留其工作并支付在此期間的工資或者發(fā)放生活費(fèi)。同時(shí)用人單位可以按規(guī)定享受有關(guān)幫扶政策。

單位和個(gè)人的防控義務(wù)方面，中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持傳染病防治工作，接受和配合為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、采集樣本、檢驗(yàn)檢測、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施，根據(jù)傳染病預(yù)防、控制需要采取必要的防護(hù)措施。

另外，針對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的拒不執(zhí)行疫情防控措施、出具虛假檢驗(yàn)檢測結(jié)論、侵害個(gè)人信息權(quán)益等行為，增加相應(yīng)法律責(zé)任；區(qū)分違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害，細(xì)化處罰種類和幅度，確保過罰相當(dāng)。

撰文 | 梅斯醫(yī)學(xué)

編輯 | 木白

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