這幾天,菲律賓在兩件事上接連踩線:一邊在南海沒閑著,又是搞軍演、又是給坐灘船送補(bǔ)給,各種試探動(dòng)作就沒停過;另一邊還在臺(tái)海問題上玩“馬甲”套路,讓臺(tái)當(dāng)局的外事負(fù)責(zé)人頂著“基金會(huì)負(fù)責(zé)人”的名頭去菲律賓活動(dòng)——不僅去了蘇比克灣,還到馬卡蒂參加經(jīng)濟(jì)論壇,甚至要見菲律賓財(cái)政部門的人。嘴上說著“非官方”,實(shí)際行動(dòng)卻把真實(shí)目的暴露得明明白白。
對(duì)此,北京沒繞彎子,直接把話挑明,當(dāng)場甩出“懸崖勒馬”四個(gè)字,直言菲律賓近期的一系列錯(cuò)誤和挑釁言行,正虛化掏空一個(gè)中國原則,損害中菲關(guān)系,同時(shí)在北京和馬尼拉兩邊跟菲律賓交涉。另一邊,解放軍南部戰(zhàn)區(qū)和中國海警也在南海組織了戰(zhàn)備警巡,教育部還發(fā)了第3號(hào)赴菲留學(xué)預(yù)警。這幾件事湊在一起,意思再清楚不過:臺(tái)海和南海不是兩碼事,而是同一條紅線。菲律賓要是還想往前闖,那也別怪咱們這邊出手更硬。
現(xiàn)在菲律賓最愛說的一句話是“堅(jiān)持一個(gè)中國政策,但要保留和臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)、人文往來”。聽著挺順耳,可落到實(shí)際執(zhí)行上就變了味。就像這次,臺(tái)當(dāng)局外事負(fù)責(zé)人掛個(gè)“基金會(huì)”的名,混進(jìn)商務(wù)代表團(tuán),既在公開場合參加論壇,私下里還安排了會(huì)見。菲律賓外交部回應(yīng)的時(shí)候,既不承認(rèn)也不否認(rèn),還用“他們”這種模糊的詞打馬虎眼??粗孟裢β斆?,其實(shí)就是給自己留了個(gè)“后門”。
更早之前,菲律賓就放寬了官員赴臺(tái)的限制,給臺(tái)當(dāng)局多開了不少接觸的窗口。他們參議院里還有人喊著要重新考慮一中政策,也有人質(zhì)疑,得查查這屆政府到底是怎么執(zhí)行一中原則的。把這些事串起來看就知道:這不是偶然,而是一連串有計(jì)劃的動(dòng)作,都是朝著松綁一中政策的方向在走。
南海這邊同樣沒平靜,黃巖島附近,美國、澳大利亞、加拿大都被拉來一起搞軍演,海面上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng);仁愛礁那艘破舊的坐灘登陸艦,菲律賓還想接著送補(bǔ)給、甚至搞加固,之前還試過用漁船偷偷運(yùn)建筑材料,結(jié)果被中國海警攔了下來——高壓水炮一噴,運(yùn)輸通道當(dāng)場就被卡死了。
還有半月礁那邊,一支疑似要給仁愛礁送補(bǔ)給的船隊(duì),被中國海警攔了三十多個(gè)小時(shí),最后只能掉頭回巴拉望。這些現(xiàn)場細(xì)節(jié)都能在公開報(bào)道里查到,不是瞎編的。也就是說,咱們中方不只是發(fā)聲明喊話,而是實(shí)實(shí)在在掌控了海上的節(jié)奏,什么能過、什么不能過,界限清清楚楚。
警告的話都說到這份上了,海上的實(shí)際動(dòng)作也擺出來了,菲律賓要是還往前拱,那局勢只能往更難看的方向走。
這次咱們反應(yīng)這么強(qiáng)硬,原因其實(shí)很簡單——菲律賓是“雙重踩線”。臺(tái)海這邊踩一腳,南海那邊又踩一腳,而且還是在同一個(gè)時(shí)間段里連續(xù)搞動(dòng)作。相應(yīng)的,北京的回應(yīng)也不是零散的:先是針對(duì)菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人說的“臺(tái)海有事菲律賓不會(huì)置身事外”,直接正面回?fù)?;接著在例行記者?huì)上點(diǎn)名仁愛礁問題,把“侵權(quán)挑釁”“坐灘軍艦破壞共識(shí)”這些話明明白白說出來;之后又在北京和馬尼拉同時(shí)跟菲律賓嚴(yán)正交涉,一口氣甩出“懸崖勒馬、改邪歸正、不要玩火、付出代價(jià)、必須承擔(dān)后果”一串狠話;與此同時(shí),南海的戰(zhàn)備警巡加了強(qiáng)度,赴菲留學(xué)預(yù)警也發(fā)了。
外界也在問,菲律賓為啥要這么干?從公開信息里能找到兩條關(guān)鍵原因:
第一條是跟美國靠得更緊了。新的EDCA協(xié)議一簽,呂宋島有三處基地都對(duì)美軍開放了。在菲律賓看來,萬一臺(tái)海真出了事,自己很難完全不卷進(jìn)去,既然這樣,不如提前表個(gè)態(tài),用在臺(tái)海的動(dòng)作換美國在南海方向給自己撐腰。
第二條是國內(nèi)政治需要“強(qiáng)硬姿態(tài)”。在臺(tái)海搞動(dòng)作容易吸引眼球,再配合南海的摩擦,短期內(nèi)看起來像是在“捍衛(wèi)主權(quán)”??蓡栴}是,這種“強(qiáng)硬”來得快,去得也快,留下的麻煩卻會(huì)持續(xù)很久。外交部說的“由此產(chǎn)生的一切后果必須由菲方承擔(dān)”,就是點(diǎn)透了這本賬:菲律賓想要的是眼前的好處,可咱們這邊會(huì)讓它付出長期的代價(jià)。
再看咱們?cè)诤I系膽?yīng)對(duì),思路很清晰:中國海警在仁愛礁、半月礁一線攔阻的時(shí)候,既控制了時(shí)間,也把握了力度,把風(fēng)險(xiǎn)壓在低水平,同時(shí)卡住了菲律賓的節(jié)奏。戰(zhàn)區(qū)層面的戰(zhàn)備警巡,??樟α恳黄鹕希l率比以前高,整體態(tài)勢也很穩(wěn)定。
這種做法不追求一下子解決所有問題,而是講究長久發(fā)力,把主動(dòng)權(quán)攥在自己手里。對(duì)菲律賓來說,現(xiàn)在每次出海都得算一筆“明細(xì)賬”:要派多少人、用多少船、運(yùn)什么物資,甚至連天氣、風(fēng)向、咱們這邊會(huì)怎么反應(yīng),都得一一考慮。算來算去,只要過不了咱們這關(guān),他們的路線就會(huì)變,動(dòng)作強(qiáng)度也會(huì)降。時(shí)間一長,他們的主動(dòng)權(quán)就會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)被削弱。
也有人替菲律賓辯解,說小國夾在大國之間不容易,得找平衡。這話沒毛病,但平衡不是踩著紅線來回晃。你要是真堅(jiān)持一中政策,就該在具體動(dòng)作和安排上做到位;你要是說只跟臺(tái)灣地區(qū)搞經(jīng)貿(mào),就別讓臺(tái)當(dāng)局的外事負(fù)責(zé)人出頭,更別把活動(dòng)安排在政府部門附近。要是真把界限劃清楚了,咱們也不會(huì)揪著不放??蛇@段時(shí)間菲律賓做的,全是模糊界限、擴(kuò)大灰色空間的事,再加上南海的一連串操作,很難不讓人覺得他們是在往同一個(gè)危險(xiǎn)方向推。到這份上,北京把話說重一點(diǎn),太正常了。
“懸崖勒馬”這四個(gè)字,是認(rèn)真說的,不是拿狠話嚇人,而是給菲律賓指了條明路。想把事情拉回正軌,方法其實(shí)不復(fù)雜:
把官員赴臺(tái)的限制恢復(fù)過來,別再搞“基金會(huì)馬甲”這套;跟臺(tái)灣地區(qū)的接觸,就老老實(shí)實(shí)地放在經(jīng)貿(mào)和民間層面,能公開透明的就公開,能不見臺(tái)當(dāng)局外事負(fù)責(zé)人的就不見;海上這邊,別再冒冒失失搞補(bǔ)給、加固那套,別在仁愛礁、黃巖島繼續(xù)試探;對(duì)外說話的時(shí)候,把那些模糊的詞收起來,清清楚楚地把一中原則落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)里。這些事做到位了,氣氛自然會(huì)緩和,風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)降下來。
有人擔(dān)心,萬一菲律賓不收手,局勢會(huì)不會(huì)一下子升級(jí)?從目前看,咱們中方的思路是把節(jié)奏握在自己手里,不被對(duì)方帶著走。海上保持戰(zhàn)備警巡,現(xiàn)場依法處置;外交層面把話說明白、說透徹;經(jīng)貿(mào)和人員往來方面,用一些適度、可調(diào)整的措施,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化來應(yīng)對(duì)。
這套做法可松可緊,既留了余地,也給了菲律賓臺(tái)階。對(duì)方要是懂分寸,就順著臺(tái)階下來;要是還往上沖,咱們就順著這個(gè)節(jié)奏加大力度。至于會(huì)不會(huì)有新的措施,目前公開信息里沒說,得等官方確認(rèn)。但有一點(diǎn)很明確:越線就會(huì)有代價(jià),這一點(diǎn)不會(huì)變。
現(xiàn)在收手,對(duì)菲律賓來說還來得及,這是個(gè)難得的機(jī)會(huì)。其實(shí)菲律賓真正該選的,不是要不要跟美國合作,也不是要不要跟臺(tái)灣地區(qū)做生意,而是要不要把紅線當(dāng)成不能碰的邊界。把紅線當(dāng)邊界,日子才能好過;把紅線當(dāng)試驗(yàn)田,只會(huì)麻煩不斷。中方這次把話說到這份上,已經(jīng)把臺(tái)階搭好了——走下來,事情就能解決;不走,下次可就沒這么好說話了。
中方的態(tài)度已經(jīng)擺得明明白白,用“懸崖勒馬”四個(gè)字給了最后忠告。這是實(shí)在話,也是好話。沒人希望局勢失控,也沒人希望兩邊撕破臉。大家都在同一片海上過日子,抬頭不見低頭見,把氣氛搞僵了,對(duì)誰都沒好處。
馬尼拉要是真想去穩(wěn)定南海局面,就別在臺(tái)海繼續(xù)添火;要是真想要更多談判的空間,就把“非官方”的門關(guān)上,摘掉“言而無信”的帽子。做到這些,這場風(fēng)波就能過去;做不到,該有的代價(jià)就在那兒等著,遲早都要算。
話已經(jīng)說得夠透了:臺(tái)海和南海是一條紅線;政策和行動(dòng)得對(duì)得上;信譽(yù)和后果是綁在一起的?!皯已吕振R”四個(gè)字,不多,但足夠用了。現(xiàn)在就看菲律賓愿不愿意把腳收回來——愿意,一切都好說;不愿意,就別怪咱們這邊不客氣。
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