近日,李成鋼帶著中方代表團(tuán)在華盛頓談了三天,一會(huì)兒去美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室,一會(huì)兒又跟美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)商會(huì)還有企業(yè)代表見(jiàn)面。說(shuō)白了,就是把經(jīng)貿(mào)上繞不開(kāi)的事兒擺到臺(tái)面上聊,先把能穩(wěn)住的地方穩(wěn)住,把彼此想要的、擔(dān)心的都說(shuō)清楚,別讓誤會(huì)越積越深。整個(gè)氣氛不算熱絡(luò),但也沒(méi)僵住,雙方都多少放了點(diǎn)善意。
結(jié)果這邊剛談完,特朗普就在社交媒體上扔了句話:“所有關(guān)稅依然有效,美國(guó)會(huì)贏到最后。”這話怎么看都像是說(shuō)給國(guó)內(nèi)選民聽(tīng)的,更像是在跟法院“叫板”。之前上訴法院說(shuō)很多加稅做法不合法,他這話就跟回應(yīng)似的,說(shuō)“我們會(huì)贏”,還特意提了要靠最高法院扳回來(lái)。
這套說(shuō)辭大家都熟——立場(chǎng)得硬,口風(fēng)不能松,姿態(tài)要夠強(qiáng),但也得給自己留條后路。他沒(méi)說(shuō)要加新關(guān)稅,也沒(méi)說(shuō)取消老關(guān)稅,就光把“強(qiáng)硬”掛在嘴邊。對(duì)他來(lái)說(shuō),這么做最劃算:既能跟支持者有個(gè)交代,又沒(méi)把自己的路堵死。
差不多同一時(shí)間,沙利文也站出來(lái)說(shuō)話了,而且說(shuō)得更直接。他吐槽說(shuō),拜登時(shí)期留下的“政治遺產(chǎn)”快被消耗光了,現(xiàn)在美國(guó)在不少盟友眼里,都成了“最大的破壞者”。這話不好聽(tīng),但還真有不少人點(diǎn)頭認(rèn)同。他還提到了印度,說(shuō)特朗普把印度推到中國(guó)這邊了。
這話在美國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議挺大,但看實(shí)際情況:特朗普先是對(duì)印度加關(guān)稅,接著又在能源交易上找事兒,兩邊氣氛一下就冷了。印度沒(méi)跟美國(guó)鬧僵,但明顯在加快跟中國(guó)對(duì)接交流。再看歐洲,現(xiàn)在都開(kāi)始聊“對(duì)美去風(fēng)險(xiǎn)”了——意思不是跟美國(guó)徹底分開(kāi),而是別把所有雞蛋都放美國(guó)一個(gè)籃子里。沙利文之前也提醒過(guò)這事兒,只是這次說(shuō)得更重了。
很多人問(wèn),既然中美都談了,特朗普怎么還這么強(qiáng)硬?其實(shí)很簡(jiǎn)單,他要的是政治上的好處。法院那邊有不利判決,經(jīng)濟(jì)這邊有壓力,選舉這邊又有節(jié)奏要趕,他就用一句“關(guān)稅還在”,暫時(shí)把這三條線都糊住。這種做法短期有用,但對(duì)市場(chǎng)的傷害也明擺著:不確定性一高,企業(yè)就不敢投資,供應(yīng)鏈就得繞路走,成本自然也上去了。
反過(guò)來(lái),中方這次的態(tài)度還是老樣子:相互尊重、和平共處、合作共贏。能談就談,能穩(wěn)就穩(wěn),有分歧就放到專門的機(jī)制里解決,別跑到社交媒體上吵來(lái)吵去。
值得注意的是,中國(guó)這邊最近有兩件大事:一個(gè)是上合組織峰會(huì),成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)的規(guī)模創(chuàng)了紀(jì)錄;另一個(gè)是九三閱兵,有26位外國(guó)元首會(huì)來(lái)北京。這兩個(gè)場(chǎng)合,傳遞的不是某一句話的強(qiáng)硬,而是一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和秩序。
再看美國(guó)那邊,畫風(fēng)就不太一樣了。法院對(duì)關(guān)稅的裁決對(duì)他們不利,但留了上訴的路子;白宮想維持強(qiáng)硬姿態(tài),不敢服軟;企業(yè)界和商會(huì)又一個(gè)勁強(qiáng)調(diào),不能丟了中國(guó)市場(chǎng)。這三股力量互相扯著,難免顧此失彼。這次美國(guó)商界的聲音特別統(tǒng)一,明確說(shuō)中國(guó)市場(chǎng)不能丟——不是講情懷,是算過(guò)賬的:誰(shuí)能提供穩(wěn)定的供應(yīng)鏈、確定的政策、能預(yù)料到的通關(guān)速度,企業(yè)就會(huì)往哪邊靠。
再回到特朗普那句“美國(guó)會(huì)贏到最后”。這話對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)來(lái)說(shuō),殺傷力不在“贏”,而在“最后”——拖著不解決,市場(chǎng)最難受。大家都在等:美國(guó)法院怎么判?最高法院接不接這個(gè)案子?什么時(shí)候有結(jié)果?還在等:美國(guó)政府到底會(huì)不會(huì)把關(guān)稅提得更夸張?有人說(shuō)要加到200%,但目前這只是個(gè)威脅,沒(méi)實(shí)際執(zhí)行,這點(diǎn)得說(shuō)清楚。
真要是下這么重的手,基本就等于跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤了——美國(guó)進(jìn)口的東西價(jià)格會(huì)馬上漲,找替代的中間產(chǎn)品也需要時(shí)間,到時(shí)候物價(jià)又得往上走。中方這邊也不會(huì)死抱著美國(guó)市場(chǎng)不放,產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)去找新的出路,東南亞、拉美、中東、非洲都會(huì)分到一杯羹。
從這次華盛頓會(huì)談能看出來(lái),中方在做的是“把機(jī)制理順”——讓對(duì)話常態(tài)化,把分歧裝進(jìn)“盒子”里,別在社交媒體上硬碰硬。美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部的官員,還有商界代表,其實(shí)都認(rèn)同“要穩(wěn)定”。只是政治層面為了選舉要高調(diào),技術(shù)層面為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?wù)實(shí),這兩種聲音短期內(nèi)還會(huì)同時(shí)存在。對(duì)我們來(lái)說(shuō),不用被情緒帶著走,見(jiàn)招拆招就行:該談的談好,該穩(wěn)的穩(wěn)住,讓外界看到我們不是被動(dòng)挨打,而是在主動(dòng)拿方案。
沙利文那句“美國(guó)把外交勝利讓給中國(guó)”,聽(tīng)著刺耳,但確實(shí)戳中了一個(gè)點(diǎn):誰(shuí)能給世界提供更可預(yù)料的秩序,誰(shuí)就更容易得到信任。中國(guó)把上合峰會(huì)、九三閱兵、經(jīng)貿(mào)會(huì)談擺在一起,就是在告訴大家:你來(lái),我們有秩序、有平臺(tái)、有規(guī)則;你不來(lái),我們也不亂??擅绹?guó)這邊要是還把關(guān)稅當(dāng)“搖桿”,一會(huì)兒往上撥,一會(huì)兒往下?lián)?,盟友們就?huì)攥緊自己的口袋,先顧著自保。歐洲現(xiàn)在開(kāi)始聊“對(duì)美去風(fēng)險(xiǎn)”,就是很清楚的信號(hào)了。
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