據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，美國(guó)司法部已對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)理事莉薩·庫(kù)克展開(kāi)刑事調(diào)查，并發(fā)出傳票，調(diào)查其是否在抵押貸款申請(qǐng)中提交了虛假信息。

這是特朗普政府試圖罷免其職務(wù)的行動(dòng)升級(jí)。據(jù)了解此事的美國(guó)官員表示，初步審查集中在庫(kù)克在密歇根州安娜堡和亞特蘭大的房產(chǎn)上。

此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普任命的聯(lián)邦住房金融局局長(zhǎng)比爾·普爾特曾兩次提起刑事指控，公開(kāi)指控庫(kù)克“偽造銀行文件和房產(chǎn)記錄以獲取更優(yōu)惠的貸款條件，可能構(gòu)成抵押貸款欺詐”。司法部隨后啟動(dòng)了這項(xiàng)調(diào)查。

英國(guó)杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、跨國(guó)法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，特朗普方面的此次行為同其在貿(mào)易談判中的極限施壓策略如出一轍。

他對(duì)記者表示，此次特朗普政府方面看到庫(kù)克方面表現(xiàn)堅(jiān)毅，決定手段迅速升級(jí)，這樣的策略在考驗(yàn)庫(kù)克一方的心理承受能力和抗辯水平，“司法部指控庫(kù)克‘抵押貸款欺詐’，這是一項(xiàng)很?chē)?yán)重的指控，在美國(guó)其最高刑期為30年，此外還可能處以最高100萬(wàn)美元的罰款。”

杜明對(duì)記者補(bǔ)充道，“法律武器化”的現(xiàn)象在本屆特朗普政府中，較為明顯。

“法律武器化”現(xiàn)象明顯

8月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普以涉嫌住房抵押貸款欺詐為由解雇庫(kù)克。

28日，庫(kù)克對(duì)特朗普提起訴訟，稱(chēng)特朗普無(wú)權(quán)將她解職。根據(jù)央視轉(zhuǎn)引外媒報(bào)道稱(chēng)，這是美聯(lián)儲(chǔ)100多年來(lái)首次出現(xiàn)總統(tǒng)將理事解職的情況，標(biāo)志著特朗普與美聯(lián)儲(chǔ)的斗爭(zhēng)“顯著升級(jí)”。

針對(duì)此次美國(guó)司法部對(duì)庫(kù)克的刑事調(diào)查，庫(kù)克的代理律師洛厄爾表示：“政府正在忙著為其越權(quán)行為尋找新的理由?！?/p>

“這屆司法部——或許是美國(guó)歷史上政治化程度最高的司法部——會(huì)按照特朗普總統(tǒng)的要求去做任何事。”他補(bǔ)充道，“關(guān)于庫(kù)克如何描述其房產(chǎn)的問(wèn)題，我們已經(jīng)在未決案件中開(kāi)始處理，并將繼續(xù)處理，這些問(wèn)題本身并不構(gòu)成欺詐，但司法部無(wú)須費(fèi)力就能進(jìn)行新的政治化調(diào)查，而他們似乎又一次故伎重施?！?/p>

杜明對(duì)記者解釋道，首先，所謂“因故（for cause）”解雇此前沒(méi)有判例可以借鑒，判案法官可以逃避這個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題，聚焦在正當(dāng)程序上，譬如特朗普方面沒(méi)有通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)解雇庫(kù)克，即如果特朗普方面只是通過(guò)社交媒體發(fā)文來(lái)解雇她，而非通過(guò)其他正式程序，這的確是有紕漏的。

其次，從目前特朗普政府的反應(yīng)上來(lái)看，就是要把“因故（for cause）”做實(shí)，如果真的是觸犯了抵押貸款欺詐，法官援引“因故”的問(wèn)題應(yīng)該不大。

至于庫(kù)克本身，杜明表示，對(duì)于其是否真的有違法行為等，該問(wèn)題仍較為復(fù)雜，但是“不是什么錯(cuò)誤，隨便抓個(gè)把柄，都可以作為解雇的理由，如果是這樣，美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性就毫無(wú)意義了，這也就回到一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題即，抵押貸款方面的相關(guān)問(wèn)題究竟要怎么認(rèn)定”。

杜明解釋道，“抵押貸款欺詐”是嚴(yán)重指控，在潛在刑期范圍方面，根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法律（美國(guó)法典第18卷第1014條）規(guī)定，向金融機(jī)構(gòu)提供虛假陳述的最高刑期為30年，此外，還可能處以最高100萬(wàn)美元的罰款。

記者查閱數(shù)據(jù)顯示，在實(shí)際平均刑期方面，根據(jù)2021年美國(guó)量刑委員會(huì)報(bào)告稱(chēng)，抵押貸款欺詐罪犯的平均刑期為14個(gè)月。往年數(shù)據(jù)也顯示，平均刑期在18至28個(gè)月之間。

值得注意的是，通常證明犯罪意圖可能很困難，因?yàn)楸桓婵赡軙?huì)辯稱(chēng)，是“文書(shū)錯(cuò)誤”造成了這種差異。

杜明也表示，需要例如“故意”“數(shù)額巨大”或“銀行受到損失”等證據(jù)才能證實(shí)案情嚴(yán)重，但目前庫(kù)克的情況不明朗。

他表示，在此背景之下，特朗普的同僚直接對(duì)庫(kù)克開(kāi)展刑事調(diào)查，是希望逼庫(kù)克“自己認(rèn)慫”，熬不住調(diào)查，自己請(qǐng)辭，通常在采取刑事調(diào)查時(shí)，調(diào)查方會(huì)采取查閱財(cái)務(wù)記錄、上門(mén)造訪(fǎng)、打電話(huà)采訪(fǎng)同事等方式，多種行為都會(huì)讓庫(kù)克不得安寧。

“這類(lèi)做法和特朗普政府在關(guān)稅極限施壓時(shí)的做法相同”，杜明表示，是特朗普方面一貫的行事方式，而且考慮到在拜登政府時(shí)期特朗普也經(jīng)歷多次調(diào)查，此次是他反擊的又一次體現(xiàn)。

杜明還對(duì)記者表示，庫(kù)克并不是個(gè)例，目前已出現(xiàn)三起類(lèi)似案例，其他兩起分別是普爾特對(duì)加利福尼亞州參議員亞當(dāng)·希夫和紐約州總檢察長(zhǎng)萊蒂西亞·詹姆斯提出了類(lèi)似指控，這兩位民主黨人也都與特朗普方面存在沖突。

更嚴(yán)重一點(diǎn)，“現(xiàn)在已經(jīng)不是讓庫(kù)克辭職的問(wèn)題，而是抱著讓庫(kù)克身敗名裂，甚至入獄的想法在操作?！倍琶鞅硎荆@對(duì)庫(kù)克的心理素質(zhì)構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。

庫(kù)克方面的反擊邏輯

此前，特朗普曾多次指責(zé)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾，稱(chēng)其愚蠢，并要求美聯(lián)儲(chǔ)快速降息。

庫(kù)克的律師洛厄爾也表示，特朗普解雇庫(kù)克所找到的理由“僅僅是借口”，旨在罷免她，以實(shí)現(xiàn)其真正目的，即讓美聯(lián)儲(chǔ)董事會(huì)多數(shù)成員由他任命。

洛厄爾在2日提交給法院的一份文件中寫(xiě)道：“特朗普針對(duì)鮑威爾、美聯(lián)儲(chǔ)董事會(huì)以及庫(kù)克的言論，揭示了總統(tǒng)此舉的真正動(dòng)機(jī)?！?/p>

庫(kù)克也已向法院申請(qǐng)臨時(shí)限制令，以保留她在美聯(lián)儲(chǔ)的職務(wù)，理由是“鑒于特朗普總統(tǒng)首次對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)的獨(dú)立性發(fā)起攻擊，以及一旦庫(kù)克被免職，她將面臨明顯且迫在眉睫的損害”。

根據(jù)法庭文件，特朗普政府在回應(yīng)中表示，特朗普“已找到充分理由”解雇庫(kù)克，而她的論點(diǎn)“站不住腳”。

庫(kù)克在4日的補(bǔ)充文件中表示，針對(duì)她的抵押貸款欺詐指控掩蓋了特朗普總統(tǒng)的真實(shí)意圖：控制美聯(lián)儲(chǔ)以降低利率。??

杜明表示，這也是庫(kù)克及其律師目前尋找到的一條抗辯思路，即把對(duì)庫(kù)克的解雇跟美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性捆綁，不管庫(kù)克的行為是否有瑕疵，但如果因?yàn)檫@樣的行為解雇她，“就意味著美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性受損?！倍琶骺偨Y(jié)道。

此前，有近600名著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽署了一封公開(kāi)信，警告稱(chēng)庫(kù)克可能被解雇將威脅美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，并削弱人們對(duì)美國(guó)金融體系關(guān)鍵支柱的信任。