9月3日,中國(guó)舉行了盛大的閱兵儀式。這一天,除了讓世界看到了中國(guó)強(qiáng)悍的軍事實(shí)力之外,美國(guó)總統(tǒng)特朗普卻突然意識(shí)到一個(gè)比閱兵更令他焦慮的問(wèn)題——他親手推動(dòng)的對(duì)華關(guān)稅政策,極有可能因?yàn)槊绹?guó)法院的裁決而被一筆勾銷。
這意味著,他過(guò)去幾個(gè)月的“關(guān)稅斂財(cái)”計(jì)劃,可能就此失敗。美國(guó)國(guó)內(nèi)法院的一紙判決,正把特朗普推向一個(gè)難堪的境地。他焦急地向最高法院施壓,試圖翻案。
可與此同時(shí),中國(guó)不僅在國(guó)際外交舞臺(tái)上頻頻發(fā)聲,還在經(jīng)濟(jì)層面通過(guò)實(shí)際行動(dòng),逐步擺脫了對(duì)美依賴。雙方的角力,正悄悄進(jìn)入一個(gè)臨界點(diǎn)。那么,特朗普為何突然在閱兵當(dāng)天情緒失控?他口口聲聲說(shuō)要制裁中國(guó),為何又對(duì)中國(guó)說(shuō)了一堆好話?
時(shí)間回到幾個(gè)月前,美國(guó)國(guó)內(nèi)就已經(jīng)有多個(gè)州對(duì)特朗普的關(guān)稅政策表示強(qiáng)烈不滿。最先站出來(lái)的是加州,原因很簡(jiǎn)單,港口因?yàn)橘Q(mào)易下滑而陷入停滯,直接影響到地方經(jīng)濟(jì)。后來(lái),越來(lái)越多的州加入反對(duì)陣營(yíng),要求聯(lián)邦法院推翻這些“違法”的關(guān)稅政策。
國(guó)際貿(mào)易法院最先給出裁定,認(rèn)定特朗普的關(guān)稅政策違反規(guī)定。特朗普不甘心,迅速提出上訴,想通過(guò)聯(lián)邦巡回上訴法院推翻這個(gè)結(jié)果。可現(xiàn)實(shí)給了他當(dāng)頭一棒,二審依舊維持之前的判決——關(guān)稅政策違法。
這一下,特朗普徹底坐不住了。他開(kāi)始向最高法院發(fā)出“提醒”——如果這項(xiàng)裁決生效,不只是對(duì)中國(guó)的關(guān)稅要全部清零,美國(guó)和日韓、歐盟等國(guó)簽下的貿(mào)易協(xié)議也將作廢。換句話說(shuō),美國(guó)這些年靠“霸王條款”收來(lái)的錢,恐怕都得退還。
特朗普口口聲聲說(shuō)這會(huì)讓美國(guó)淪為“第三世界國(guó)家”,并不是嚇唬人。僅美國(guó)和歐盟之間的關(guān)稅協(xié)議,就涉及將近1萬(wàn)億美元的金額。再加上對(duì)其他國(guó)家的征收,美國(guó)可能面臨數(shù)萬(wàn)億的退稅壓力。特朗普甚至怒斥這將是“美國(guó)歷史上最恥辱的裁決”。
這時(shí)候,中國(guó)卻“一言不發(fā)”,卻又處處搶占先機(jī)。外交上接連舉行上合峰會(huì)和抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng),軍力展示震撼全球。美方鷹派代表,如防長(zhǎng)赫格塞思都不得不放低姿態(tài),公開(kāi)表示不希望與中國(guó)發(fā)生沖突,甚至說(shuō)出“希望與中國(guó)合作”的話。
就連特朗普本人,在閱兵當(dāng)天也破天荒地發(fā)文祝賀中國(guó)人民,稱閱兵是“漂亮的儀式”。他甚至在之后的采訪中再次強(qiáng)調(diào)“非常非常震撼”,并表示“理解中國(guó)的做法”。這么一來(lái),外界都驚訝了:這還是那個(gè)揮舞關(guān)稅大棒的特朗普嗎?
事情還沒(méi)完,中國(guó)的反擊措施也在悄然展開(kāi)。最典型的就是大豆訂單。2023年,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大豆高達(dá)6480萬(wàn)噸。到了次年,數(shù)據(jù)銳減至2213萬(wàn)噸。進(jìn)入今年八月,直接出現(xiàn)“清零”現(xiàn)象,一筆訂單都沒(méi)有。
這在過(guò)去20年從未出現(xiàn)過(guò)。美國(guó)大豆種植商紛紛致信白宮,要求特朗普在談判中優(yōu)先解決大豆問(wèn)題??筛締?wèn)題在于,是特朗普自己挑起的關(guān)稅戰(zhàn),把中國(guó)客戶推向了南美市場(chǎng)。
中國(guó)迅速調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu),將采購(gòu)重心轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷等國(guó)家。如今即便愿意恢復(fù)從美國(guó)進(jìn)口,也大概率只是象征性訂單。美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州的農(nóng)民眼睜睜看著豆子發(fā)霉,卻無(wú)計(jì)可施。
煤炭也一樣。去年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口煤炭1213萬(wàn)噸,今年5、6月的訂單金額卻只剩幾百美元。幾乎可以說(shuō)是“斷供”。中國(guó)則迅速啟動(dòng)替代計(jì)劃,由印尼、澳大利亞、蒙古國(guó)等國(guó)家補(bǔ)上缺口,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來(lái)源多元化。
8月11日是特朗普設(shè)定的“關(guān)稅暫免期”最后一天。他在最后一刻簽署延長(zhǎng)90天的命令,同時(shí)向中國(guó)喊話:希望盡快購(gòu)買四倍數(shù)量的大豆???0多天過(guò)去了,一張訂單都沒(méi)收到。
8月26日至29日,中國(guó)代表團(tuán)赴美進(jìn)行非正式談判。在代表團(tuán)起飛當(dāng)天,特朗普再次喊話要求買大豆,并承諾提供“最便捷的物流”。如果中方拒絕,他就要征收高達(dá)200%的稀土關(guān)稅。
這場(chǎng)談判的結(jié)果,當(dāng)然是無(wú)果而終。中方堅(jiān)持原則,美國(guó)也不肯讓步。特朗普的“關(guān)稅大棒”在這場(chǎng)會(huì)談中徹底失靈。
稀土成為另一個(gè)焦點(diǎn)。中國(guó)雖然愿意放寬民用稀土的出口限制,但軍用稀土依舊嚴(yán)格管控。這正是美國(guó)最難受的地方。軍用稀土是生產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈等高端武器的關(guān)鍵材料,而中國(guó)在這一領(lǐng)域擁有壓倒性的供應(yīng)優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)的庫(kù)存正在快速消耗,據(jù)估計(jì)最多還能撐三個(gè)月。一旦告罄,大量軍工項(xiàng)目將被迫停產(chǎn)。更要命的是,這些產(chǎn)業(yè)鏈一旦斷掉,復(fù)產(chǎn)成本將會(huì)翻倍。
特朗普對(duì)此毫無(wú)應(yīng)對(duì)策略,只能不斷威脅加稅??申P(guān)稅加到頭了,實(shí)際行動(dòng)卻跟不上。他曾放話要對(duì)中國(guó)購(gòu)買俄羅斯原油征收100%的關(guān)稅,結(jié)果只是象征性地對(duì)印度加了50%,對(duì)中方根本不敢動(dòng)手。
白宮內(nèi)部其實(shí)也很清楚,靠關(guān)稅解決不了問(wèn)題??商乩势镇T虎難下。如果在對(duì)華談判中松口,他將被貼上“對(duì)華軟弱”的標(biāo)簽,影響2024年大選的基本盤。而如果繼續(xù)強(qiáng)硬,那些豆子、稀土問(wèn)題就足以讓他焦頭爛額。
更讓特朗普頭疼的是,這一次中國(guó)根本不需要出手,美國(guó)自己的法院就可能讓他的關(guān)稅政策一夜清零。他辛辛苦苦運(yùn)營(yíng)幾個(gè)月的貿(mào)易霸權(quán),眼看就要成空。
他原本的計(jì)劃,是靠關(guān)稅打壓中國(guó),再一步步迫使其他國(guó)家簽下更多“霸王條款”??涩F(xiàn)在,不僅中國(guó)沒(méi)被打服,連美國(guó)內(nèi)部都先炸了鍋。
成也關(guān)稅,敗也關(guān)稅。特朗普這一次可能真的要為自己的政策買單。如果最高法院維持原判,美國(guó)不但要返還對(duì)中國(guó)征收的全部關(guān)稅,還要面臨與全球貿(mào)易伙伴的“協(xié)議清零”。這對(duì)他來(lái)說(shuō),幾乎是政治生涯的滑鐵盧。
中國(guó)這邊,既沒(méi)有主動(dòng)挑釁,也沒(méi)有過(guò)多回應(yīng),只是默默優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)住基本盤。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的較量,正在悄然改變中美之間的博弈格局。
特朗普現(xiàn)在的處境就是:想強(qiáng)硬吧,失去選票;想妥協(xié)吧,丟掉面子。這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn),他已經(jīng)騎虎難下。中方反倒穩(wěn)如泰山,一步步將主動(dòng)權(quán)握在自己手中。這一次,不用中國(guó)出手,美國(guó)自己就可能把特朗普多年的“斂財(cái)大計(jì)”拱手送還。
信息來(lái)源:
[1]“6月份,中國(guó)對(duì)美三大主要能源進(jìn)口幾近清零” 觀察者網(wǎng)
[2]中國(guó)「一船大豆」都沒(méi)買!美豆農(nóng)撐不住了 新浪財(cái)經(jīng)
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